(電子商務研究中心訊) 關于促進電子商務發(fā)展的若干政策意見
為貫徹落實國務院《關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》和《蘇州市關于促進電子商務發(fā)展的若干政策意見》的精神，按照“扶持重點，培育特色，鼓勵創(chuàng)新，提高效率”的原則，推進我市電子商務重點領域的應用突破和創(chuàng)新發(fā)展，進一步優(yōu)化我市電子商務發(fā)展環(huán)境，加快我市經濟轉型升級步伐，結合我市實際，特制定以下政策意見：
一、政策適用范圍
1.政策適用范圍：在我市依法注冊、具有獨立法人資格及相關專業(yè)資質的從事電子商務運營、應用及提供專業(yè)配套服務的電子商務企業(yè)、產業(yè)園和相關行業(yè)機構。具體包括：(1)利用互聯網、通信網、廣電網等傳播網絡進行信息服務或網上交易等商務活動為主營業(yè)務，具備相應行業(yè)經營許可資質的電子商務應用企業(yè)；
(2)從事電子商務建設、運營、營銷的公共服務平臺，從事電子商務應用解決方案服務、電子商務業(yè)務流程外包、第三方中介認證服務、第三方支付服務、電子商務金融服務、電子商務代運營、電子商務培訓服務和電子商務物流平臺等為電子商務提供專業(yè)配套服務的企業(yè)；
(3)電子商務產業(yè)園區(qū)和電子商務行業(yè)協會等機構。
二、扶持內容和標準
(一)推進電子商務產業(yè)園區(qū)建設
2.根據《關于推進產業(yè)載體建設提升發(fā)展的若干意見》(常政發(fā)〔2013〕55號)的精神，通過新建或盤活改造產業(yè)載體用于發(fā)展電子商務的，統(tǒng)一物業(yè)管理，具備電子商務企業(yè)運營所需的配套服務設施，經相關部門會審確認后，按照《常熟市產業(yè)載體建設提升發(fā)展專項資金使用管理實施細則》(常政辦發(fā)〔2013〕142號)給予一次性獎勵。
3.對建筑面積超過10000㎡，入駐電子商務企業(yè)家數首次達到20家的電子商務產業(yè)園區(qū)(樓宇)，分別給予園區(qū)綜合運營服務企業(yè)一次性10萬元的獎勵。以后每超過20家的，再獎10萬元，累計最高不超40萬元。
4.對認定為國家、省、蘇州市級的電子商務示范園區(qū)(電子商務示范基地、示范村)，分別給予園區(qū)(樓宇、村)主辦方一次性獎勵50、30、10萬元。
(二)培育電子商務企業(yè)做強做大
5.電子商務獨立應用企業(yè)或電商代運營(外包)企業(yè)，通過B2B、O2O形式在我市年開票銷售額首次超1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元、3億元及5億元，通過B2C形式在我市年開票銷售額首次超500萬元、1500萬元、2500萬元、5000萬元、1.5億元及2.5億元的，分別給予3萬元、6萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元的一次性獎勵；或當年在我市凈入庫稅收達到200萬元、500萬元、1000萬元，且實現正增長的企業(yè)，分別給予10萬元、20萬元、30萬元的獎勵，以后在我市年凈入庫稅收每新增1000萬元，給予30萬元的獎勵。每家企業(yè)當年獎勵最高不超過100萬元。
6.對獲得高新技術企業(yè)和軟件企業(yè)認定的電子商務企業(yè)，按稅法規(guī)定享受高新技術企業(yè)和軟件企業(yè)優(yōu)惠政策。對于獲評國家、省、蘇州市商務部門認定的“電子商務示范企業(yè)”，分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎勵。對由我市認定的“電子商務示范企業(yè)”、“電子商務示范園區(qū)”，給予適當獎勵。
7.在我市注冊的電子商務企業(yè)，符合《常熟市總部企業(yè)認定和管理辦法(試行)》(常政辦發(fā)〔2012〕159號)的條件，經認定為總部企業(yè)的，根據《關于進一步加快總部經濟發(fā)展的若干政策意見(試行)》(常政發(fā)規(guī)字〔2012〕13號)，享受相應補助或獎勵。其中，上一年度中國電子商務百強企業(yè)(以中國電子商務協會發(fā)布名單為準)，可參照上述文件直接認定為總部企業(yè)并享受相應補助或獎勵。(三)支持電子商務服務平臺建設
8.對新建的第三方交易平臺，注冊收費會員首次突破600戶、1000戶、2000戶，或交易用戶首次突破10000戶、50000戶、100000戶的，分別給予5萬元、10萬元、15萬元的一次性獎勵。
9.對取得中國人民銀行《支付業(yè)務許可證》的第三方支付平臺，給予平臺企業(yè)一次性獎勵100萬元。對自建第三方交易結算平臺，當年日均資金流量超過500萬元或實名交易結算用戶總數超過20萬戶的，給予平臺企業(yè)一次性獎勵100萬元。
10.對以我市特色產業(yè)集群、商品市場、商業(yè)街、商業(yè)聯盟、農業(yè)產業(yè)化(包含農村專業(yè)合作組織、產業(yè)化基地、龍頭企業(yè)、農產品營銷大戶等)、旅游景點、公共物流配送等實體為依托，建立的我市電子商務服務平臺，帶動產業(yè)集群的發(fā)展，實際運營一年以上，且平臺入駐商家200家以上，年平臺交易額超過3000萬元以上的項目(其中商業(yè)街平臺入駐商家30家以上，農業(yè)產業(yè)化平臺、旅游景點平臺的入駐商家、交易額實行一事一議)，給予平臺建設方一次性獎勵20-50萬元。
11.對本市電商園區(qū)及電商企業(yè)等圍繞電商發(fā)展而開發(fā)的交易、信息、誠信、安全、支付等關鍵技術項目，檢驗檢測、數據中心(IDC)、公共呼叫中心、物流平臺、跨境電子商務服務、一站式代辦、專業(yè)化人才培養(yǎng)等公共服務平臺，實際運營一年以上，經市商務局等有關部門認定符合條件的，給予10-20萬元的一次性獎勵。
12.電子商務行業(yè)協會、產業(yè)園、人才培訓等機構，組織舉辦經市商務局批準的電子商務宣傳推廣、技能比賽、人才培訓等重大活動，可采取一事一議的方式給予一定支持。
(四)加快電子商務人才的引進和培養(yǎng)
13.鼓勵重點人才引進。對當年列入我市高層次服務業(yè)(電子商務)人才范圍的人才，經評審確認后，按照《常熟市促進支持重點人才培養(yǎng)實施辦法》(常發(fā)〔2013〕48號)、《常熟市高技能人才獎勵實施細則》(常政辦發(fā)〔2014〕21號)給予獎勵。
14.在我市年開票銷售額超5000萬元的電子商務企業(yè)中，對年薪20萬元以上的公司前三名高層次人才繳納的個人所得稅地方留成部分連續(xù)三年給予獎勵。
15.每年命名一批常熟市級電子商務示范企業(yè)、示范基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、服務平臺和領軍人才等，并給予適當的獎勵。
16.支持電子商務人才培養(yǎng)院校和實訓(培訓)基地(機構)。對我市大中專院校或由商務、教育部門認定的電子商務人才培訓機構，圍繞電子商務專業(yè)開展訂單式學歷教育和電子商務人才培訓的，當年培養(yǎng)電子商務專技畢業(yè)生和相關電子商務人才100名以上，且本市企業(yè)錄用比例占70%以上的(錄用企業(yè)提供不少于3個月的個人養(yǎng)老保險憑證)，給予10～30萬元的一次性獎勵。對新認定的國家、省、蘇州市級電子商務人才實訓(培訓)基地，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵。
(五)支持電子商務重大項目建設
17.對于電子商務重大項目、重點企業(yè)和重大載體平臺項目建設，在各種資源配置上給予重點傾斜，視產業(yè)引領作用、發(fā)展?jié)摿?、投資規(guī)模、貢獻份額等情況，經市商務局、發(fā)改委(服務業(yè)辦)、財政局等有關部門聯合會審認定，可采取一事一議的方式給予特別支持。
三、附則
18.市商務局、發(fā)改委(服務業(yè)辦)、市財政局共同負責電子商務專項發(fā)展資金的組織申報、使用管理、績效評價工作。專項發(fā)展資金每年由市商務局、發(fā)改委(服務業(yè)辦)、財政局會審，報市政府批準后兌現。
19.本意見與我市制定的其他政策按同一項目就高不重復原則享受。
20.本意見由市商務局、市財政局負責解釋，涉及我市其它相關專項政策的，由商務局、財政局會同相關部門解釋。
21.本意見2014年先試行一年，以后根據實際情況再進行調整和完善。（編選：網經社）
