(電子商務(wù)研究中心訊) 近年來，電子商務(wù)在農(nóng)村迅速崛起，通過網(wǎng)絡(luò)平臺覆蓋農(nóng)村的生產(chǎn)、銷售、供應(yīng)等各個環(huán)節(jié)，為農(nóng)村提供信息、交易、結(jié)算、運輸?shù)热屉娮由虅?wù)服務(wù)。農(nóng)村電商在發(fā)展中已逐漸形成了遍布縣、鎮(zhèn)、村的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，有效破解了農(nóng)村銷售、消費、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚、城鄉(xiāng)一體化等問題。
一、浙江省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及特點分析
(一)市場規(guī)模大幅度增長。2014年，全省網(wǎng)絡(luò)零售額達到5641.57億元，比上年增長47.64%，其中，縣域網(wǎng)絡(luò)零售額占網(wǎng)絡(luò)零售總額的33%以上，村級網(wǎng)絡(luò)零售額約占零售總額的10%。全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額超過180億元，比上年增長80%，約占全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售總額的22.5%。
(二)平臺建設(shè)成效明顯。經(jīng)過發(fā)展，我省農(nóng)村電商平臺建設(shè)成效明顯，逐步形成了以“淘寶特色館”為主導(dǎo)、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺為延伸、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)平臺為補充的平臺框架。隨著“淘寶特色中國·浙江館”正式上線運營，省、市、縣三級聯(lián)動的格局已基本形成，已建成的13家特色館，累計銷售額10億元，入駐網(wǎng)商3000余家。一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺也紛紛上線，如“瑞安淘”、“桐廬淘”等平臺，較好的將區(qū)域特色與互聯(lián)網(wǎng)大市場相融合，取得良好成效，再如景寧的“山山商城”、衢州的“搜茶網(wǎng)”等農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)電商平臺，也成為拓展農(nóng)產(chǎn)品市場的有益補充。
(三)產(chǎn)業(yè)集聚初見成效。在農(nóng)村電商發(fā)展過程中，一批電子商務(wù)集聚村和電子商務(wù)鎮(zhèn)浮出水面。阿里巴巴發(fā)布的“2014中國淘寶村名單”中，我省共有62個“淘寶村”、6個“淘寶鎮(zhèn)”入圍，村、鎮(zhèn)數(shù)量分別占全國總數(shù)的29.4%和31.6%，均居全國首位。據(jù)統(tǒng)計，
62個“淘寶村”從事電商及相關(guān)行業(yè)達41129人，占村人口總數(shù)的42.7%，共開設(shè)網(wǎng)店10478家，2014年銷售額達100.5億元，村均銷售額1.6億元。從分布來看，除衢州、舟山外，其余的9個地市都出現(xiàn)了“淘寶村”；從產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu)方面來看，全省90%以上的“淘寶村”以當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)為依托，也有部分產(chǎn)品和市場兩頭在外；從銷售規(guī)模來看，年銷售額5000萬元以上的村37個，占總數(shù)的59.7%，年銷售額1億元以上的村20個，占總數(shù)的32.3%;從增長走勢來看，我省“淘寶村”從2009年的2個到2013年的8個，2014年的62個，預(yù)計未來3-5年內(nèi)，將大量出現(xiàn)。
(四)支撐體系初步建成。“電子商務(wù)進萬村”工程的實施，農(nóng)村電商服務(wù)點的有序建設(shè)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費比重正迅速提升。2014年底止，全省已經(jīng)建成了4491個服務(wù)點和30個縣級服務(wù)中心。開展農(nóng)村電商物流“倉配一體化”建設(shè)試點，支持電商物流企業(yè)投資或者與倉儲企業(yè)合作建設(shè)公共倉儲，針對農(nóng)村配送區(qū)域分散、效率較低等問題，充分整合末端配送資源，推動電商物流企業(yè)與“電子商務(wù)進萬村工程”的對接，采取建設(shè)中轉(zhuǎn)站或企業(yè)“拼車”配送等方式，提高農(nóng)村電商物流效率和效益。
(五)模式創(chuàng)新層出不窮。從區(qū)域來看，有資源整合型的遂昌模式、供需對接型的義烏模式、團隊合作的椒江模式、農(nóng)村淘寶的桐廬模式、一村一品的龍游模式等一系列新模式；從經(jīng)營模式來看，有綜合電商平臺、農(nóng)產(chǎn)品物流電商、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)電商、垂直電商、農(nóng)場直銷電商、社區(qū)O20等模式；從企業(yè)參與來看有，阿里巴巴的“千縣萬村計劃”、京東的“京東幫服務(wù)店”、浙江遂網(wǎng)的“趕街”、聚寶盆的“聚寶公社”等。
(六)管理服務(wù)水平提高。2014年10月，省政府辦公廳印發(fā)了《浙江省農(nóng)村電子商務(wù)工作實施方案》(浙政辦發(fā)[2014]117號)，明確了培育農(nóng)村電子商務(wù)市場主體，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系，完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費服務(wù)體系，搭建農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，提升農(nóng)村電子商務(wù)管理和服務(wù)水平等方面措施，并提供財政、稅務(wù)、融資、土地等方面的一系列政策支持。隨后，浙江省公共服務(wù)平臺也上線運營，目前，累計入駐各類電商服務(wù)主體500余家，建成30個市縣電子商務(wù)服務(wù)中心，形成省級平臺、近百個縣市服務(wù)中心和近千個專業(yè)性電子商務(wù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)點的服務(wù)體系，將通過整合優(yōu)質(zhì)資源、完善服務(wù)功能、健全服務(wù)規(guī)范等方式，為全省乃至全國提供全流程、一站式、低成本、高質(zhì)量的電子商務(wù)綜合服務(wù)。此外，我省以部門聯(lián)動的形式，通過各種途徑，培訓(xùn)農(nóng)村居民超過100余萬人次，職業(yè)經(jīng)理人200余名，出臺了《浙江省商務(wù)廳關(guān)于開展電子商務(wù)專業(yè)人才自主評價的通知》、《職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)認證辦法》、《電子商務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和實踐基地備案辦法》、《浙江省技能人才自主評價辦法的通知》等一系列文件，為農(nóng)村電商人才提供支持。
二、浙江農(nóng)村電子商務(wù)存在的問題
(一)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第三十五次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2014年底，我國網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比27.5%，規(guī)模達1.78億，較2013年底增加188萬人，但只占城市新增網(wǎng)民2929萬人的10%。農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，特別在部分貧困地區(qū)還尚未通寬帶，成了互聯(lián)網(wǎng)時代的信息孤島。
(二)農(nóng)村物流倉儲相對滯后。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費分散，快遞直接配送到村里成本高，使得快遞企業(yè)缺乏積極性。農(nóng)村商品往外配送的成本也比城市高1-2元。此外，農(nóng)產(chǎn)品的生鮮冷鏈物流模式還有待探索，倉儲用地不足等問題在初具規(guī)模的淘寶村中比較突出。
(三)農(nóng)產(chǎn)品標準化程度不高。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式還是以分散為主，資源豐富，但產(chǎn)業(yè)標準化水平低，與高標準化要求的電商經(jīng)營比差距大，特別是生產(chǎn)標準、質(zhì)量標準、包裝標準、配送標準、驗收標準和交易規(guī)則、安全追溯、索賠機制等缺乏可量的管理標準。
(四)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)體系還不完善。農(nóng)村電商經(jīng)營主體數(shù)量不斷擴大，但尚未形成完善的生態(tài)系統(tǒng)，尤其缺乏行業(yè)領(lǐng)軍的龍頭企業(yè)。此外，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、盈利空間小、貸款難等一問題。農(nóng)村電商由于缺乏抵押資產(chǎn)，貸款需求波動性強，貸款融資困難更加突出。這些問題都需要我們在今后的工作中予以解決。
三、浙江農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展趨勢展望
(一)農(nóng)村電商將成為投資的“新藍海”。在阿里巴巴、京東等龍頭電商企業(yè)紛紛宣布全國性的戰(zhàn)略舉措，搶占農(nóng)村電商先機的同時，諸如趕街、聚寶盆、優(yōu)森等本地電商企業(yè)也不斷加大投資力度，搶占市場份額。一批政府引導(dǎo)的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺也在建設(shè)當中，諸如“泰順購”、“瑞安淘”等平臺已登上舞臺。與此同時，“電子商務(wù)進萬村工程”的開展，電子商務(wù)村、鎮(zhèn)的興起，縣域電商園區(qū)的興建，大大降低了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的門檻，有效提高了農(nóng)村電商的個體參與度。農(nóng)村電商已成為新時期的投資熱土。
(二)農(nóng)村電商將步入元素多樣化時代。農(nóng)村電商村級服務(wù)點已從“提量擴面”向“量質(zhì)并舉”轉(zhuǎn)變。電商企業(yè)更注重服務(wù)點的質(zhì)量建設(shè)，通過規(guī)范流程、強化物流配送、線上線下結(jié)合的宣傳活動等一系列手段，加強用戶體驗度。隨著我省農(nóng)村地區(qū)人民生活水平的不斷提升，地域市場的差異、產(chǎn)品類別的差異、運作能力的差異、商業(yè)模式的差異等各種因素的影響下，會導(dǎo)致農(nóng)村電商的元素多樣化，電商企業(yè)將走上各具特色的發(fā)展道路，市場細分、多元化發(fā)展已成為必然。
(三)農(nóng)村電商的管理服務(wù)將進一步規(guī)范化。在消費方面，農(nóng)村居民消費更加理性，這對用戶體驗度提出了更高的要求；在銷售方面，農(nóng)產(chǎn)品的銷售涉及到食品安全和國計民生，這對產(chǎn)品質(zhì)量提出了更高的要求；在創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，農(nóng)村居民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)涉及到社會和諧穩(wěn)定，這在搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺上提出了更高的要求。
四、發(fā)展農(nóng)村電商的政策建議
(一)加大財政支持力度。根據(jù)農(nóng)村電商發(fā)展的實際需要，進一步加大財政支持力度，對于現(xiàn)有的資金，可以進行適當整合利用，進行統(tǒng)籌安排，提高資金使用效率。同時，要充分發(fā)揮省信息經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)投資基金對農(nóng)村電商的引導(dǎo)作用，推動成立農(nóng)村電子商務(wù)子基金，鼓勵涉農(nóng)電商企業(yè)采取風(fēng)險投資、戰(zhàn)略投資等方式引入金融資本和社會資本。此外，各地也可根據(jù)當?shù)貙嶋H給予相應(yīng)的財政配套。
(二)創(chuàng)新金融支持手段。金融機構(gòu)都積極采取措施支持包括農(nóng)村電商在內(nèi)的電子商務(wù)發(fā)展，取得了一定成效。但是，由于大多數(shù)電子商務(wù)企業(yè)都是輕資產(chǎn)的企業(yè)，缺少抵押和擔(dān)保，融資難的問題沒有得到很好的解決。下一步各級金融機構(gòu)可根據(jù)電子商務(wù)特點，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，譬如訂單融資、倉儲融資和供應(yīng)鏈融資，還可以通過對電商企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)分析，給予相應(yīng)的授信額度，切實解決電子商務(wù)企業(yè)初創(chuàng)期的融資難問題。
(三)加大用地等要素保障。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，電子商務(wù)對土地資源的依賴并不大，但公共倉儲中心、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園等建設(shè)用地必不可少。省里可在安排用地指標時予以充分考慮，是否可拿出一定指標專門用于農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)園、公共倉儲和配送中心建設(shè)。
(四)加大標準化推廣力度。標準化是搶占電商領(lǐng)域話語權(quán)的有效手段，特別是農(nóng)村電商更加需要標準化的支撐，要進一步加強標準化推廣力度，在標準立項上要向電子商務(wù)傾斜，針對農(nóng)村電商的不同環(huán)節(jié)、不同模式制定一批地方標準，支持我省農(nóng)村電商快速有序發(fā)展。(來源：浙江省商務(wù)廳；編選：網(wǎng)經(jīng)社)
