(電子商務(wù)研究中心訊) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)關(guān)于加快推進(jìn)兵團(tuán)電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見
為貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕24號(hào))、《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕46號(hào))等文件精神，加快推進(jìn)兵團(tuán)電子商務(wù)發(fā)展，提出以下指導(dǎo)意見。
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以十八屆三中、四中、五中全會(huì)和第二次中央新疆工作座談會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“行政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、典型示范、推廣應(yīng)用”的原則，以兵團(tuán)特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，壯大電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，完善電子商務(wù)支撐體系，強(qiáng)化電子商務(wù)政策支持，提高電子商務(wù)企業(yè)組織化、專業(yè)化、規(guī)?；潭龋诟鼜V泛的領(lǐng)域推動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓寬就業(yè)渠道、增加職工收入，進(jìn)一步改善民生、搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)，努力把電子商務(wù)培育成為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2020年，兵團(tuán)電子商務(wù)發(fā)展水平顯著提升。電子商務(wù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，70%以上的大中型企業(yè)和50%以上的中小企業(yè)開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)。交易規(guī)模持續(xù)增加，示范集聚效益更加顯著，支撐體系進(jìn)一步完善，電子商務(wù)制度體系和信用環(huán)境基本形成。培育一批具有較大影響力的電子商務(wù)龍頭企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量、交易規(guī)模、就業(yè)人數(shù)等主要指標(biāo)達(dá)到中西部平均水平。
二、推動(dòng)電子商務(wù)廣泛應(yīng)用
(三)開展兵團(tuán)特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。依托全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)信息公共服務(wù)平臺(tái)、國(guó)內(nèi)知名的大宗農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)和兵團(tuán)自營(yíng)電子商務(wù)平臺(tái)，推廣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和訂單農(nóng)業(yè)。加快“特色中國(guó)—兵團(tuán)館”運(yùn)營(yíng)發(fā)展，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)平臺(tái)的合作,組織兵團(tuán)名特優(yōu)產(chǎn)品開展網(wǎng)上推介。鼓勵(lì)中小企業(yè)運(yùn)用第三方服務(wù)平臺(tái)，開展在線采購(gòu)、銷售、結(jié)算等電子商務(wù)應(yīng)用。引導(dǎo)和扶持涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)與師團(tuán)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、團(tuán)場(chǎng)專業(yè)合作組織、農(nóng)資生產(chǎn)配送企業(yè)、種養(yǎng)大戶等開展合作，形成雙向互動(dòng)的協(xié)作機(jī)制。支持以景區(qū)、酒店、旅行社為主體的兵團(tuán)特色旅游業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用，鼓勵(lì)重點(diǎn)景區(qū)和星級(jí)酒店建設(shè)旅游網(wǎng)站并通過第三方旅游電子商務(wù)平臺(tái)開展網(wǎng)上銷售服務(wù)，推動(dòng)旅游在線服務(wù)模式創(chuàng)新。(兵團(tuán)商務(wù)局、工信委、農(nóng)業(yè)局、旅游局、供銷社、各師(市)負(fù)責(zé))
(四)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。深化工業(yè)與信息化融合，支持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)銷模式，建立現(xiàn)代流通服務(wù)體系。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)不斷加大對(duì)電子商務(wù)的投入，增強(qiáng)產(chǎn)、供、銷協(xié)同運(yùn)作能力，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用。在師(市)范圍內(nèi)完善中小工業(yè)企業(yè)的公共服務(wù)功能，形成輻射周邊地區(qū)的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供便捷的市場(chǎng)信息、物流配送、電子交易等服務(wù)。(兵團(tuán)工信委、發(fā)展改革委、各師(市)負(fù)責(zé))
(五)推進(jìn)流通業(yè)普及電子商務(wù)。支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)通過多種方式、在各個(gè)環(huán)節(jié)全面開展電子商務(wù)應(yīng)用。鼓勵(lì)各類商貿(mào)流通企業(yè)探索開展“網(wǎng)上看樣、實(shí)店提貨”、“線上下單、線下消費(fèi)”等線上線下一體化商業(yè)模式應(yīng)用，引導(dǎo)傳統(tǒng)百貨、連鎖超市等零售網(wǎng)點(diǎn)依托原有實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)、貨源、配送等商業(yè)資源開展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)。引導(dǎo)餐飲、娛樂、生活服務(wù)類商家加入網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)業(yè)務(wù)，促進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)與網(wǎng)上零售協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)大型商品交易市場(chǎng)和重點(diǎn)團(tuán)場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推行網(wǎng)絡(luò)銷售和服務(wù)，引導(dǎo)市場(chǎng)商戶開展網(wǎng)上銷售、咨詢、采購(gòu)等商務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化。支持專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)承接傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)業(yè)務(wù)，培育一批網(wǎng)絡(luò)銷售領(lǐng)域的總代理、總經(jīng)銷。(兵團(tuán)商務(wù)局、各師(市)負(fù)責(zé))
(六)拓展民生領(lǐng)域開展電子商務(wù)。支持面向基層職工群眾需求的公共事業(yè)和社區(qū)(連隊(duì))服務(wù)的信息化建設(shè)。依托社區(qū)(連隊(duì))的辦公場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)系統(tǒng)，建立社區(qū)(連隊(duì))服務(wù)網(wǎng)站，為社區(qū)(連隊(duì))居民提供公用事業(yè)收費(fèi)、公眾出行、保險(xiǎn)費(fèi)、非處方藥品、圖書、房產(chǎn)信息等各類信息化服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)便民直銷點(diǎn)和生產(chǎn)、銷售、服務(wù)企業(yè)通過網(wǎng)站為社區(qū)(連隊(duì))居民提供產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)餐飲、住宿等服務(wù)企業(yè)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)建立網(wǎng)上訂餐、訂房、商品訂購(gòu)等便民服務(wù)。拓展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用，支持區(qū)域內(nèi)醫(yī)療聯(lián)合體開展遠(yuǎn)程預(yù)約、集中檢驗(yàn)、報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)咨詢，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程會(huì)診、培訓(xùn)、在線手術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)上書店等便民服務(wù)，不斷擴(kuò)大電子商務(wù)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。(兵團(tuán)商務(wù)局、民政局、交通局、衛(wèi)生局、人力資源社會(huì)保障局、教育局、各師(市)負(fù)責(zé))
(七)促進(jìn)跨境電子商務(wù)快速發(fā)展。著力培育跨境電子商務(wù)主體，扶持企業(yè)自建、共建多種類型的跨境電子商務(wù)支持系統(tǒng)。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)與跨境電子商務(wù)平臺(tái)在倉(cāng)儲(chǔ)物流、報(bào)關(guān)報(bào)檢、收結(jié)匯等方面開展業(yè)務(wù)對(duì)接，深度參與跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。支持中小外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)間全程在線交易，提高對(duì)外貿(mào)易效率。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)加強(qiáng)與境外企業(yè)合作，設(shè)立境外體驗(yàn)、配送網(wǎng)店，融入境外零售體系。會(huì)同海關(guān)、商檢、外匯、稅務(wù)、郵政等部門，以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)為載體，發(fā)展服務(wù)于跨境電子商務(wù)的公共服務(wù)體系，幫助企業(yè)解決支付、結(jié)匯、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、退稅及售后等問題。支持有條件的地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建外貿(mào)發(fā)展新支撐。(兵團(tuán)商務(wù)局、工信委、各師(市)負(fù)責(zé))
(八)壯大電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體。推動(dòng)兵團(tuán)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的骨干企業(yè)加快應(yīng)用電子商務(wù),培育一批專業(yè)電子商務(wù)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)有條件的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提供電子商務(wù)交易服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)代運(yùn)營(yíng)等衍生服務(wù)，支持企業(yè)信息平臺(tái)向交易平臺(tái)轉(zhuǎn)變。加大引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)的招商力度，借助支援省市力量，吸引國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的區(qū)域總部、營(yíng)銷中心、數(shù)據(jù)中心、研發(fā)中心等落戶兵團(tuán)，壯大電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模。加強(qiáng)與高校合作，促進(jìn)兵團(tuán)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)電子商務(wù)水平和能力。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、團(tuán)場(chǎng)致富帶頭人、大學(xué)生等開設(shè)網(wǎng)店，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。支持兵團(tuán)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)采取不同方式整合社會(huì)資源,合作建立電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。(兵團(tuán)商務(wù)局、工信委、經(jīng)協(xié)辦、各師(市)負(fù)責(zé))
三、建設(shè)電子商務(wù)支撐體系
(九)培育電子商務(wù)自營(yíng)平臺(tái)。推動(dòng)電子政務(wù)與電子商務(wù)融合發(fā)展，探索由行業(yè)主管部門和龍頭企業(yè)共同開發(fā)建設(shè)“智慧旅游、交通出行、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、內(nèi)外貿(mào)、物流、特色農(nóng)產(chǎn)品”等公共服務(wù)平臺(tái)。大力推進(jìn)商務(wù)部實(shí)施的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，支持面向團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)、職工的電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)(互聯(lián)網(wǎng)+)平臺(tái)建設(shè)。支持龍頭企業(yè)依托師團(tuán)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品市場(chǎng)，在特色農(nóng)產(chǎn)品、能源化工等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域搭建一批行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的師團(tuán)建設(shè)電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，發(fā)展網(wǎng)上購(gòu)銷、交易撮合、期現(xiàn)貨交易等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)拍賣交易等領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)實(shí)體購(gòu)銷渠道和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷渠道互動(dòng)發(fā)展。(兵團(tuán)發(fā)展改革委、工信委、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、旅游局、交通局、供銷社、各師(市)負(fù)責(zé))
(十)發(fā)展電子商務(wù)物流服務(wù)。大力發(fā)展第三方物流，引進(jìn)品牌快遞物流企業(yè)，探索設(shè)立區(qū)域性倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，提高物流配送的組織化和信息化水平，為網(wǎng)上交易提供快速高效的物流支撐。推動(dòng)建立跨師域、跨區(qū)域的分撥中心、配送中心和末端配送三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品流通和師團(tuán)物流體系建設(shè)，鼓勵(lì)多站合一，資源共享，支持社區(qū)物業(yè)、連隊(duì)信息服務(wù)點(diǎn)、便利店、學(xué)校、客運(yùn)站開設(shè)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投遞場(chǎng)所，促進(jìn)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，打通墾區(qū)團(tuán)場(chǎng)電子商務(wù)“最后一公里”。(兵團(tuán)發(fā)展改革委、商務(wù)局、交通局、各師(市)負(fù)責(zé))
(十一)完善電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施“寬帶兵團(tuán)”工程，加快推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快互聯(lián)互通、資源共享，為兵團(tuán)電子商務(wù)企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)支撐。加大對(duì)電子商務(wù)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)投入，全面提高園區(qū)通信服務(wù)能力和信息化服務(wù)水平，以便捷、通暢的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)支持園區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。全面推進(jìn)光纖進(jìn)樓宇、入連隊(duì)，提高團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及和接入能力，改善上網(wǎng)條件，促進(jìn)基層電子商務(wù)發(fā)展。(兵團(tuán)工信委、科技局、建設(shè)局、各師(市)負(fù)責(zé))
(十二)推進(jìn)電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)各師按照產(chǎn)業(yè)鏈的要求建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))園，加大產(chǎn)業(yè)聚集，形成集商品貿(mào)易、平臺(tái)建設(shè)、物流配送、融資支持等多功能、多業(yè)態(tài)的電子商務(wù)聚集區(qū)。支持已建的電子商務(wù)園區(qū)加快發(fā)展，采取有效措施吸引國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)入駐。支持有條件的批發(fā)市場(chǎng)強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)、配送、采購(gòu)等功能，廣泛實(shí)現(xiàn)實(shí)體交易和網(wǎng)上交易的結(jié)合，發(fā)展一批以商品市場(chǎng)為依托的網(wǎng)商集聚區(qū)，促進(jìn)兵團(tuán)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(兵團(tuán)商務(wù)局、科技局、人力資源社會(huì)保障局、各師(市)負(fù)責(zé))
(十三)強(qiáng)化電子商務(wù)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)兵團(tuán)高等學(xué)校、職業(yè)院校等開設(shè)電子商務(wù)、物流管理等相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)多層次的電子商務(wù)人才。支持電子商務(wù)企業(yè)開展職工培訓(xùn)，辦好淘寶大學(xué)(兵團(tuán))等專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)間組織交流活動(dòng)。支持有條件的電子商務(wù)企業(yè)與兵團(tuán)科研院所、高等學(xué)校合作建立教育實(shí)踐和培訓(xùn)基地，推進(jìn)實(shí)用型電子商務(wù)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)力量組織開展面向下崗職工、待業(yè)人員的電子商務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)，利用社會(huì)力量探索建立電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，開展網(wǎng)上培訓(xùn)。加大電子商務(wù)復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)軍型人才和創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，在同等條件下優(yōu)先納入相關(guān)人才計(jì)劃，給予相應(yīng)支持。(兵團(tuán)教育局、科技局、組織部、人力資源社會(huì)保障局、各師(市)負(fù)責(zé))
(十四)實(shí)施電子商務(wù)示范工程。積極參與國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范工程建設(shè)，支持有條件的兵團(tuán)城市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家電子商務(wù)示范城市，鼓勵(lì)已建的電子商務(wù)園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)示范基地，培育一批兵團(tuán)電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范企業(yè)。開展兵團(tuán)級(jí)電子商務(wù)示范工作，建設(shè)和培育一批兵團(tuán)級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)、示范企業(yè),充分發(fā)揮電子商務(wù)示范帶動(dòng)作用，壯大兵團(tuán)電子商務(wù)骨干企業(yè)隊(duì)伍。(兵團(tuán)商務(wù)局、各師(市)負(fù)責(zé))
(十五)加強(qiáng)電子商務(wù)信用管理。重視誠(chéng)信體系建設(shè)，完善信用評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，構(gòu)建電子商務(wù)交易保障體系。加強(qiáng)信息安全防范，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)完善數(shù)字認(rèn)證、密鑰管理、數(shù)字加密等安全措施，健全信息安全管理制度與評(píng)估機(jī)制。建立電子商務(wù)信用信息管理制度，推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)信用信息公開，研究開發(fā)兵團(tuán)電子商務(wù)信用管理公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化身份認(rèn)證、信息透明、數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，鼓勵(lì)符合條件的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展商務(wù)信用評(píng)估，建立健全電子商務(wù)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。(兵團(tuán)商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、金融辦、工信委負(fù)責(zé))
四、強(qiáng)化電子商務(wù)綜合保障
(十六)加大資金支持。增加現(xiàn)有服務(wù)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通等相關(guān)專項(xiàng)資金，支持電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持中小企業(yè)利用電子商務(wù)拓展市場(chǎng)，培育跨境電子商務(wù)、移動(dòng)電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。統(tǒng)籌科技、教育、人力資源等方面的支持資金，向科研創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、公共服務(wù)等提供政策扶持。對(duì)評(píng)定為國(guó)家級(jí)和兵團(tuán)級(jí)的電子商務(wù)示范基地、企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)各級(jí)安排專項(xiàng)資金，扶持電子商務(wù)發(fā)展。(兵團(tuán)發(fā)展改革委、商務(wù)局、科技局、教育局、人力資源社會(huì)保障局、各師(市)負(fù)責(zé))
(十七)落實(shí)優(yōu)惠政策。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)電子商務(wù)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員申請(qǐng)、落實(shí)各類優(yōu)惠政策。電子商務(wù)企業(yè)開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝發(fā)生的符合稅法規(guī)定的研究開發(fā)費(fèi)用，開發(fā)電子商務(wù)平臺(tái)、信息系統(tǒng)等發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，從事電子商務(wù)活動(dòng)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)的可按國(guó)家規(guī)定享受相關(guān)政策。對(duì)符合小型微利企業(yè)條件的電子商務(wù)企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以減免企業(yè)所得稅。對(duì)電子商務(wù)企業(yè)交易平臺(tái)的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，按國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)貼。登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同樣享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，未登記注冊(cè)的可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策。(兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、科技局、人力資源社會(huì)保障局、工信委、民政局、商務(wù)局、各師(市)負(fù)責(zé))
(十八)降低準(zhǔn)入門檻。電子商務(wù)企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)，無法律、法規(guī)依據(jù)的前置性審批事項(xiàng)一律取消。進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域的“先照后證”改革。允許無實(shí)體店鋪的網(wǎng)絡(luò)商品交易，允許電子商務(wù)服務(wù)主體用其居住場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記注冊(cè)。允許傳統(tǒng)企業(yè)先行探索電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式再補(bǔ)辦注冊(cè)手續(xù)。對(duì)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的電子商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先予以安排。(各師(市)負(fù)責(zé))
(十九)保障勞動(dòng)權(quán)益。規(guī)范電子商務(wù)企業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)商戶勞動(dòng)用工，經(jīng)工商登記注冊(cè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)與招用的勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同。未進(jìn)行工商登記注冊(cè)的，也可參照勞動(dòng)合同法等相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)定與勞動(dòng)者簽訂民事協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。按規(guī)定將網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員納入各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)未進(jìn)行工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶，其從業(yè)人員可按靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)。符合條件的就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生，可享受靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。長(zhǎng)期雇用5人及以上的網(wǎng)絡(luò)商戶，可在工商注冊(cè)地進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記，參加企業(yè)職工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。滿足統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)優(yōu)惠政策條件的網(wǎng)絡(luò)商戶，可享受社會(huì)保險(xiǎn)優(yōu)惠政策。(兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障局、各師(市)負(fù)責(zé))
(二十)加大用地支持。統(tǒng)籌安排電子商務(wù)園區(qū)用地空間布局，優(yōu)先保障重大電子商務(wù)項(xiàng)目用地。對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的重點(diǎn)電子商務(wù)項(xiàng)目，師(市)應(yīng)優(yōu)先安排用地指標(biāo)。鼓勵(lì)利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等存量土地發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，開辦電子商務(wù)企業(yè)和園區(qū)，其土地用途可暫不變更。(兵團(tuán)國(guó)土資源局、各師(市)負(fù)責(zé))
(二十一)創(chuàng)新金融扶持。推進(jìn)金融便利化和服務(wù)便捷化。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在利用傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)支持電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極探索無形資產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等多種形式的融資服務(wù)，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)提供信用擔(dān)保，鼓勵(lì)開展供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，建立多元化、多層次、多渠道的投融資機(jī)制。積極發(fā)展小額貸款保證保險(xiǎn)，緩解電子商務(wù)企業(yè)抵押擔(dān)保困難；積極探索網(wǎng)絡(luò)聯(lián)貸聯(lián)保等中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)融資產(chǎn)品，提高中小企業(yè)信貸審批和發(fā)放效率。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)以各種方式引入風(fēng)險(xiǎn)投資、戰(zhàn)略投資，發(fā)行中小企業(yè)集合債券，加快企業(yè)發(fā)展。(兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)務(wù)局、商務(wù)局、各師(市)負(fù)責(zé))
(二十二)依法規(guī)范發(fā)展。完善電子商務(wù)交易、物流配送、網(wǎng)絡(luò)拍賣等領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用的相關(guān)政策、管理制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立健全多部門聯(lián)動(dòng)防范機(jī)制，做好執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管，依法打擊依托網(wǎng)絡(luò)的制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、騙買騙賣等違法行為，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。建立完善各級(jí)電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁作用，開展政策引導(dǎo)和技術(shù)信息咨詢服務(wù)，強(qiáng)化行業(yè)自律，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。(兵團(tuán)發(fā)展改革委、工信委、商務(wù)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、食藥局、各師(市)負(fù)責(zé))
(二十三)擴(kuò)大輿論宣傳。利用各類主流媒體，大力宣傳電子商務(wù)的相關(guān)法規(guī)政策、主要作用和發(fā)展趨勢(shì)，普及電子商務(wù)知識(shí)，提高社會(huì)各界對(duì)發(fā)展電子商務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，形成有利于電子商務(wù)發(fā)展的政策導(dǎo)向和輿論氛圍。充分發(fā)揮主流媒體的作用，開辟專題、專欄，宣傳電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)、優(yōu)秀網(wǎng)站和典型案例，不斷擴(kuò)大示范效應(yīng)，形成良好的政策導(dǎo)向和創(chuàng)業(yè)氛圍。加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況、網(wǎng)絡(luò)交易及風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各界樹立電子商務(wù)應(yīng)用意識(shí)、信用意識(shí)、安全意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和兵地融合意識(shí)，形成良好的社會(huì)氛圍。利用報(bào)紙、雜志、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)等各類媒體宣傳兵團(tuán)特色產(chǎn)品，提升兵團(tuán)知名度和對(duì)外影響力，宣傳兵團(tuán)加快發(fā)展電子商務(wù)的各項(xiàng)舉措，增強(qiáng)企業(yè)投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心。(兵團(tuán)黨委宣傳部、商務(wù)局、各師(市)負(fù)責(zé))
各級(jí)各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)加快電子商務(wù)發(fā)展的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，厘清推進(jìn)思路，明確工作重點(diǎn)，更好發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和綜合協(xié)調(diào)作用，形成加快發(fā)展電子商務(wù)的強(qiáng)大合力，全面推進(jìn)兵團(tuán)電子商務(wù)快速發(fā)展。（來源：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) 編選：中國(guó)電子商務(wù)研究中心）
