(電子商務(wù)研究中心訊) 在世界經(jīng)濟(jì)面臨長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性調(diào)整、新一輪產(chǎn)業(yè)變革融合與我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段性轉(zhuǎn)換相互疊加的大背景下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的提出和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)，電子商務(wù)作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，異軍突起，在快速發(fā)展的同時(shí)，加快與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。紹興市政府?dāng)M將發(fā)展電子商務(wù)作為培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力、打造“雙引擎”、實(shí)現(xiàn)“雙目標(biāo)”的重要戰(zhàn)略舉措。
本規(guī)劃根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》、商務(wù)部《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃》、《浙江省人民政府關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的實(shí)施意見》、《紹興市人民政府關(guān)于加快紹興市電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》等文件，結(jié)合國內(nèi)外電子商務(wù)發(fā)展形勢(shì)和紹興市開展電子商務(wù)的實(shí)際情況編制，確立了紹興市發(fā)展電子商務(wù)的指導(dǎo)思想、制定了發(fā)展目標(biāo)、明確了工作重點(diǎn)和下一階段的主要任務(wù)，用于指導(dǎo)2016-2018年紹興市電子商務(wù)發(fā)展，激發(fā)電子商務(wù)創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)造潛力、創(chuàng)業(yè)活力，加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與形勢(shì)分析
(一)省內(nèi)外電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下，我國電子商務(wù)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。“十二五”期間，全國電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)超過35%，預(yù)計(jì)2015年達(dá)到20.8萬億元；網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長(zhǎng)超過50%，預(yù)計(jì)2015年達(dá)到4萬億元，位居世界第一。農(nóng)村電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)取得新發(fā)展，移動(dòng)電子商務(wù)成為創(chuàng)新焦點(diǎn)，電子商務(wù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用不斷取得新突破，在拉動(dòng)消費(fèi)、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮了重要作用。
浙江省是國內(nèi)電子商務(wù)市場(chǎng)最大、發(fā)展最快、業(yè)態(tài)最完整的省份，電子商務(wù)總體發(fā)展水平全國領(lǐng)先。2015年浙江省網(wǎng)絡(luò)零售額突破7610.62億元，同比增長(zhǎng)49.89%；省內(nèi)居民實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上消費(fèi)4012.34億元，同比增長(zhǎng)39.63%。各類電子商務(wù)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展，全省共有網(wǎng)店210萬家，天貓店3萬多家，電商服務(wù)企業(yè)近3000家；全省已有(含在建)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地194家，其中建成并已運(yùn)營電商產(chǎn)業(yè)基地158家，占全國的31%，形成了完整的電商產(chǎn)業(yè)體系；經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用持續(xù)深化，電子商務(wù)支撐服務(wù)體系逐步完善，電子商務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷凸顯。
(二)我市電子商務(wù)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
1.發(fā)展現(xiàn)狀
紹興以民營經(jīng)濟(jì)為主體，傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)達(dá)，特色塊狀經(jīng)濟(jì)明顯，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)突出，電子商務(wù)發(fā)展初具規(guī)模。2015年，紹興市網(wǎng)絡(luò)零售總額達(dá)到235.44億元，同比增長(zhǎng)58.58%，位居全國地級(jí)以上城市網(wǎng)商發(fā)展指數(shù)百強(qiáng)城市第26位。
實(shí)體企業(yè)與電子商務(wù)的融合趨勢(shì)加強(qiáng)，已有1451家實(shí)體企業(yè)開展電商應(yīng)用，其中規(guī)上企業(yè)977家；喜臨門、潔麗雅等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在電商領(lǐng)域的銷售呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，90多個(gè)專業(yè)市場(chǎng)開展電子商務(wù)應(yīng)用；平臺(tái)建設(shè)有力推進(jìn)，淘寶“特色中國·紹興館”已正式開館運(yùn)營，各區(qū)、縣(市)先后在各大平臺(tái)上開設(shè)縣域特色館，同時(shí)，以網(wǎng)上輕紡城、中國茶市等為代表的一批典型的本地平臺(tái)迅速發(fā)展；服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局不斷優(yōu)化，已建成800多個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)、26個(gè)電商園區(qū)(樓宇、創(chuàng)業(yè)園)；跨境電子商務(wù)開始萌動(dòng)，首家跨境電子商務(wù)體驗(yàn)館正式開館；示范帶動(dòng)作用初顯，全市已有3家電子商務(wù)企業(yè)上市，建成1個(gè)省級(jí)電子商務(wù)示范村、1家省級(jí)農(nóng)村電商龍頭企業(yè)、2家省電子商務(wù)示范企業(yè)和2家省電子商務(wù)示范平臺(tái)；電子商務(wù)公共管理服務(wù)日益加強(qiáng)，已建成市級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和3家縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心；配套體系日趨完善，快遞物流、支付認(rèn)證等服務(wù)不斷加強(qiáng)；各區(qū)、縣(市)及開發(fā)區(qū)充分立足本區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，積極探索電子商務(wù)發(fā)展新模式。
2.面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
紹興市電子商務(wù)發(fā)展迅速，但也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)：本地產(chǎn)品電商基因不高，紹興的絕大部分產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈中段，缺少能很好匹配市場(chǎng)需求和適合網(wǎng)絡(luò)交易的終端產(chǎn)品；夾在杭州、寧波、金華三個(gè)電商大市中間，電商企業(yè)外流；電商人才緊缺，人才培養(yǎng)工作需進(jìn)一步提升。因此，要緊抓全國電商高速發(fā)展、全省電商加速發(fā)展這一戰(zhàn)略機(jī)遇，借助區(qū)位交通、政策導(dǎo)向等優(yōu)勢(shì)，整合外部資源，進(jìn)一步科學(xué)選擇發(fā)展方向，確定實(shí)施路徑，完善支撐體系,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把電子商務(wù)培育成支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆系列全會(huì)精神，深入落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》，積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略新機(jī)遇，加快實(shí)施“電商換市”戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)為主線，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用水平為重點(diǎn)，以培育本地龍頭企業(yè)和集聚區(qū)為抓手，以完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全支撐體系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障，進(jìn)一步發(fā)揮電子商務(wù)的新興先導(dǎo)型作用，大力推進(jìn)電子商務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深度融合，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增添新活力，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)力。
(二)基本原則
加強(qiáng)應(yīng)用,促進(jìn)轉(zhuǎn)型。全面推動(dòng)電子商務(wù)在紹興市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，培育發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相匹配的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)由制造向服務(wù)、由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)紹興市在浙江省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
市場(chǎng)主導(dǎo),政府推動(dòng)。充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場(chǎng)潛力。政府積極推動(dòng)、逐步規(guī)范、加強(qiáng)引導(dǎo)，創(chuàng)建更加有利于電子商務(wù)發(fā)展的制度環(huán)境。
依托優(yōu)勢(shì),突出特色。依托紹興市自身優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，找準(zhǔn)定位，一手抓培育，一手抓引進(jìn)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展；重點(diǎn)推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將文化旅游、物流配送作為重點(diǎn)發(fā)展方向，走出一條具有紹興特色的發(fā)展道路。
(三)發(fā)展目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
到2018年，電子商務(wù)觀念日益普及、應(yīng)用水平不斷提高，電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相匹配，成為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)深度融合，在實(shí)體企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、跨境等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)、集約化程度提升、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化；建成一批分布合理、運(yùn)行高效、要素集聚、管理科學(xué)的電子商務(wù)集聚區(qū)；電子商務(wù)基礎(chǔ)支撐環(huán)境日趨完善，政策與社會(huì)環(huán)境優(yōu)越，行業(yè)引領(lǐng)和區(qū)域帶動(dòng)效應(yīng)顯著，成為全市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量，爭(zhēng)創(chuàng)國家電子商務(wù)示范城市。
2.具體目標(biāo)
——穩(wěn)步提升電子商務(wù)交易規(guī)模。到2018年，全市網(wǎng)絡(luò)零售額突破480億元，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的18%。
——深入推廣重點(diǎn)領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用。以紡織、機(jī)械、化工和輕工食品等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，深入推廣電子商務(wù)應(yīng)用，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的資源配置能力和集約化水平，提升特色行業(yè)在全國產(chǎn)業(yè)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)通過3年的引導(dǎo)和培育，建設(shè)和改造1000個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)；實(shí)體企業(yè)電子商務(wù)普及率突破70%；充分利用現(xiàn)有外貿(mào)大市優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”，打造1個(gè)跨境電子商務(wù)集聚區(qū)。
——推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)功能區(qū)、電子商務(wù)應(yīng)用園區(qū)、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園等多層次的特色電子商務(wù)聚集發(fā)展平臺(tái)。爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)電子商務(wù)示范基地1家、省級(jí)電子商務(wù)示范基地2-3家、省級(jí)電子商務(wù)示范平臺(tái)3-4個(gè)、省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)3-4家。
——健全電子商務(wù)支撐服務(wù)體系。圍繞紹興市電子商務(wù)發(fā)展要求，健全電子商務(wù)支撐服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)各區(qū)、縣(市)電子商務(wù)公共服務(wù)體系全覆蓋；加強(qiáng)電子商務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立由政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校院所等各方參與的電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系，每年普及電子商務(wù)知識(shí)1.5萬人以上，培養(yǎng)專業(yè)電商人才1500人以上；優(yōu)化紹興市電子商務(wù)發(fā)展的政策環(huán)境，逐步建立有利于電子商務(wù)發(fā)展的政策體系；進(jìn)一步完善倉儲(chǔ)物流、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等支撐服務(wù)。
三、重點(diǎn)工作和任務(wù)
(一)深化普及電子商務(wù)應(yīng)用
1.提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平
深化工業(yè)企業(yè)與電子商務(wù)的融合。以示范試點(diǎn)為抓手，重點(diǎn)抓好柯橋區(qū)、新昌縣和諸暨市省級(jí)兩化深度融合國家綜合性示范區(qū)和試點(diǎn)區(qū)，以及上虞區(qū)和新昌縣省級(jí)綠色安全制造信息化示范區(qū)和試點(diǎn)區(qū)的建設(shè)工作；加快企業(yè)生產(chǎn)銷售模式轉(zhuǎn)變，支持企業(yè)通過推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)的改造，開展基于個(gè)性化產(chǎn)品的服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，利用產(chǎn)業(yè)聚集和信息化協(xié)同支撐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)普及率逐年提高。
鼓勵(lì)商貿(mào)百貨企業(yè)升級(jí)發(fā)展模式。引導(dǎo)金帝銀泰城、諸暨國際商貿(mào)城、新昌世貿(mào)廣場(chǎng)等建立網(wǎng)上銷售渠道，形成實(shí)體商場(chǎng)和虛擬市場(chǎng)互為補(bǔ)充的銷售體系；推動(dòng)日用百貨、連鎖超市等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)零售，進(jìn)一步發(fā)展網(wǎng)上下單、即時(shí)送貨、就近提貨的經(jīng)營模式。
推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)電子商務(wù)模式應(yīng)用。在中國輕紡城等9家電子商務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，整合第三方資源，鼓勵(lì)建立行業(yè)平臺(tái)，拓寬專業(yè)市場(chǎng)電子商務(wù)應(yīng)用覆蓋面，引導(dǎo)有條件的市場(chǎng)設(shè)置電子商務(wù)專區(qū)，完善網(wǎng)絡(luò)接入、倉儲(chǔ)、配送等配套服務(wù)。
促進(jìn)旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。整合全市旅游資源，助力紹興打造面向全國的旅游品牌名片，對(duì)接專業(yè)旅游平臺(tái)，提升電子門票、電子支付、移動(dòng)支付在旅游服務(wù)中的應(yīng)用，帶動(dòng)本地農(nóng)產(chǎn)品、民族民俗工藝品等特色產(chǎn)品銷售和餐飲等服務(wù)消費(fèi)，適時(shí)推廣紹興大型特色主題旅游節(jié)。
2.深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程
推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)民消費(fèi)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，全面加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。進(jìn)一步完善農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，改造建設(shè)1000個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”；拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，深化與商務(wù)部全國農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)信息公共服務(wù)平臺(tái)及阿里巴巴、京東、1號(hào)店等全國知名電子商務(wù)平臺(tái)的合作，培育“越淘網(wǎng)”、“同城易購”等省內(nèi)具有一定影響力的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)；引導(dǎo)現(xiàn)有“淘寶村”的提檔升級(jí)，建設(shè)100個(gè)電子商務(wù)專業(yè)村(淘寶村)；鼓勵(lì)農(nóng)資企業(yè)及供銷社等開展O2O電子商務(wù)，積極推進(jìn)涉農(nóng)流通龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、配送中心和農(nóng)資流通企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，建設(shè)2-3家“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品基地”，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上訂貨、配送、結(jié)算；健全農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系，優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)流通資源，完善農(nóng)村物流配送體系，建設(shè)縣域農(nóng)村物流配送中心，發(fā)展與電子交易、網(wǎng)上購物、在線支付協(xié)同發(fā)展的物流配送服務(wù)。
3.推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)
加快發(fā)展以社區(qū)生活服務(wù)為核心的電子商務(wù)，促進(jìn)紹興市社區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用。支持社區(qū)商超、便利店、家政、票務(wù)、生鮮配送等企業(yè)(經(jīng)營戶)利用電子商務(wù)平臺(tái)開展上門服務(wù)、社區(qū)配送等O2O服務(wù)；支持企業(yè)開展服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，提升便民服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量；加快構(gòu)建城市“最后100米”的終端配送網(wǎng)絡(luò)，推廣建設(shè)社區(qū)快遞代收點(diǎn)或電子商務(wù)投遞終端。
4.開展跨境電子商務(wù)
鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)開展國際貿(mào)易，引導(dǎo)柯橋網(wǎng)上輕紡城網(wǎng)商聚集區(qū)、湯浦中國針織童裝電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、嵊州市領(lǐng)帶園區(qū)、諸暨大唐國際襪業(yè)市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)集群，通過第三方平臺(tái)或自建多語種網(wǎng)站展示產(chǎn)品與服務(wù)，開展跨境電子商務(wù)。依托現(xiàn)有的保稅倉庫、監(jiān)管場(chǎng)所等資源，建立跨境電子商務(wù)園區(qū)，引入支付寶海外直購、銀聯(lián)“海購”等跨境網(wǎng)購平臺(tái)企業(yè)；依托我省郵政在跨境電子商務(wù)出口方面的已有基礎(chǔ)，探索將杭州等跨境電子商務(wù)領(lǐng)先地區(qū)國際郵件互換局的功能延伸至紹興，建設(shè)紹興市跨境電子商務(wù)郵運(yùn)分揀中心，打造跨境電子商務(wù)出口新通道；引進(jìn)“浙江一達(dá)通”等外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，探索建立海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國稅、外管、電商企業(yè)、物流企業(yè)之間的互聯(lián)互通，探索與杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展。
(二)培育壯大電子商務(wù)經(jīng)營主體
1.鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)
以龍頭骨干企業(yè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮其行業(yè)帶頭作用，促進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)的規(guī)模發(fā)展；擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)零售商品和服務(wù)種類，進(jìn)一步推動(dòng)黃酒、紡織品、廚具、農(nóng)產(chǎn)品等商品網(wǎng)上銷售份額；鼓勵(lì)利用第三方平臺(tái)開拓市場(chǎng)，引導(dǎo)個(gè)人網(wǎng)店逐步向?qū)I(yè)化網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)轉(zhuǎn)型。力爭(zhēng)到2018年，實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)零售額突破480億元，增大全省占比量；培育5家交易額在10億元以上和10家銷售額在1億元以上的電商企業(yè)；扶持5家電子商務(wù)企業(yè)上市；引進(jìn)一批國內(nèi)外知名的電子商務(wù)企業(yè)及配套服務(wù)商。
2.推進(jìn)本地電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)
發(fā)展專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，依托紹興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育和支持紡織、機(jī)械電子、珠寶首飾等本地特色電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展，提高行業(yè)服務(wù)能力和專業(yè)化水平；發(fā)展區(qū)域電商平臺(tái)，鼓勵(lì)本地電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)與第三方知名電商平臺(tái)合作建立區(qū)域二級(jí)平臺(tái)或特色館，提供面向紹興市企業(yè)的本地化服務(wù)；發(fā)展新媒體平臺(tái)，根據(jù)本地市場(chǎng)需求，結(jié)合移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，支持本地移動(dòng)平臺(tái)、新興媒體開展O2O業(yè)務(wù)；建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，整合電子商務(wù)行業(yè)資源和政府公共服務(wù)資源，為本地電子商務(wù)發(fā)展提供支撐。
3.培育電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)
加快培育本地電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，發(fā)展專業(yè)化電子商務(wù)外包服務(wù)，降低企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用成本；鼓勵(lì)本地電子商務(wù)交易服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、中介服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展，培育一批本地專業(yè)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，提供電子商務(wù)咨詢、代運(yùn)營、培訓(xùn)、攝影、設(shè)計(jì)等專業(yè)化外包服務(wù)；重點(diǎn)引進(jìn)本地市場(chǎng)亟需的第三方電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)商，構(gòu)建完整的電子商務(wù)服務(wù)體系。
(三)健全電子商務(wù)支撐體系
1.完善電子商務(wù)人才保障體系
貫徹落實(shí)《紹興市電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作方案》，整合全市資源，集中力量培養(yǎng)電子商務(wù)從業(yè)人員隊(duì)伍、電子商務(wù)應(yīng)用人才和電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)人才，為紹興電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供智力支持；鼓勵(lì)紹興文理學(xué)院、紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校完善相關(guān)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)電子商務(wù)人才教育，重點(diǎn)培養(yǎng)后臺(tái)軟件開發(fā)人才和前端操作應(yīng)用人才；支持校企合作，共建電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，提高學(xué)生的實(shí)踐能力；依托青年網(wǎng)商學(xué)院、電子商務(wù)公共服務(wù)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過“電子商務(wù)大講堂”以及企業(yè)自主培訓(xùn)等形式，針對(duì)政府管理人員、傳統(tǒng)企業(yè)、本地電商企業(yè)和電商人才開展系統(tǒng)化、多層次、針對(duì)性強(qiáng)的系列培訓(xùn)；將電子商務(wù)領(lǐng)域高層次人才作為紹興市引才工作的重點(diǎn)，大力引進(jìn)電商領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。
2.構(gòu)建電子商務(wù)物流配送體系
鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)加強(qiáng)與物流企業(yè)合作，合理選擇物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，完善信息共享和利益分配機(jī)制；在現(xiàn)有物流空間布局基礎(chǔ)上，建設(shè)面向紹興市主要網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品區(qū)域的電子商務(wù)物流節(jié)點(diǎn)和支線體系；合理規(guī)劃和布局農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，有序建設(shè)縣域農(nóng)村電商物流配送中心；實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程，鼓勵(lì)快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或利用超市、小賣部從事快遞代投業(yè)務(wù)；整合全市物流資源，加快推動(dòng)快遞業(yè)、郵政系統(tǒng)和干線運(yùn)輸?shù)臋M向聯(lián)盟，提高配送網(wǎng)絡(luò)的城鄉(xiāng)服務(wù)能力和農(nóng)村覆蓋率；引導(dǎo)第三方物流企業(yè)按電子商務(wù)供應(yīng)鏈管理要求，主動(dòng)創(chuàng)新商業(yè)模式，開發(fā)針對(duì)電子商務(wù)企業(yè)需要的物流服務(wù)產(chǎn)品。
3.改善電子商務(wù)金融服務(wù)環(huán)境
鼓勵(lì)紹興本地銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、小額貸款公司等金融企業(yè)(機(jī)構(gòu))積極開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵質(zhì)押品范圍，創(chuàng)新融資擔(dān)保模式，拓寬電子商務(wù)企業(yè)融資、結(jié)算渠道；鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)完善線上金融服務(wù)體系，有效拓展電子商務(wù)供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)。
4.加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)，構(gòu)筑統(tǒng)一的城市公共信息云平臺(tái)，加快推進(jìn)“光網(wǎng)城市”、“無線城市”、“三網(wǎng)融合”進(jìn)程，全面打造集約、高效、泛在、融合的信息基礎(chǔ)設(shè)施；積極響應(yīng)浙江省“i-zhejiang”建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)公共場(chǎng)所、市中心商貿(mào)街等區(qū)域無線熱點(diǎn)(WIFI)全覆蓋工程建設(shè)；應(yīng)對(duì)移動(dòng)支付的發(fā)展要求，優(yōu)化移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善線上線下商品條碼、二維碼、數(shù)字證書等基礎(chǔ)設(shè)施；推進(jìn)城市云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，匯集城市發(fā)展所需的硬件、軟件和信息資源，建設(shè)紹興智慧城市核心樞紐——城市公共信息平臺(tái)，推進(jìn)各類城市主體(市民、企業(yè)、政府)、外部主體(協(xié)作城市、省、部)和管理服務(wù)之間的資源共享和互聯(lián)互通。
(四)實(shí)施電子商務(wù)創(chuàng)新戰(zhàn)略
1.積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式
立足紹興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)電子商務(wù)相關(guān)群體探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式。引入眾包、眾籌等模式，打通電子商務(wù)更豐富、更廣闊的銷售渠道，積極探索C2M等新型銷售模式；整合現(xiàn)有的卡、證、帳號(hào)、手機(jī)號(hào)碼等資源，集成手機(jī)支付、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)交換等技術(shù)，構(gòu)建一站式移動(dòng)生活服務(wù)平臺(tái)；推動(dòng)交通、社保、醫(yī)療、工商等社會(huì)公共服務(wù)資源向移動(dòng)應(yīng)用領(lǐng)域開放，為市民提供基于移動(dòng)終端的便民服務(wù)，培養(yǎng)市民移動(dòng)消費(fèi)習(xí)慣。
2.強(qiáng)化電子商務(wù)新技術(shù)應(yīng)用
支持在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等電子商務(wù)相關(guān)的新技術(shù)領(lǐng)域開展應(yīng)用創(chuàng)新，在電子商務(wù)信息安全、信用管理、供應(yīng)鏈、物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展產(chǎn)業(yè)化集成創(chuàng)新與應(yīng)用；鼓勵(lì)企業(yè)將提高大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力作為提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段；鼓勵(lì)數(shù)據(jù)服務(wù)商為企業(yè)提供國際、國內(nèi)市場(chǎng)等商業(yè)情報(bào)數(shù)據(jù)，輔助企業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
3.推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
構(gòu)筑面向中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；鼓勵(lì)在電子商務(wù)集聚區(qū)建立創(chuàng)客空間、中小電商孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，引導(dǎo)中小企業(yè)、個(gè)人創(chuàng)業(yè)者尤其是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者入駐；支持企業(yè)自建品牌，提高商品附加值，挖掘產(chǎn)品新內(nèi)涵。
(五)推動(dòng)各區(qū)域特色化發(fā)展
在大力發(fā)展電子商務(wù)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大方向下，圍繞紹興各區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)鏈和電子商務(wù)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，建設(shè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完善、服務(wù)體系健全的電子商務(wù)集聚區(qū)，打造電子商務(wù)發(fā)展載體，錯(cuò)位經(jīng)營，協(xié)同發(fā)展。
1.越城區(qū)(含各開發(fā)區(qū))
重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，加快綜合服務(wù)型電商集聚區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮越城區(qū)作為全市中心城區(qū)，人才、教育、技術(shù)等資源要素聚集的優(yōu)勢(shì)，為紹興市區(qū)及周邊區(qū)域提供設(shè)計(jì)、營銷、金融、法律等電子商務(wù)服務(wù)；依托頤高電子商務(wù)園區(qū)、金德隆五金機(jī)電城商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等載體，重點(diǎn)發(fā)展面向電子商務(wù)應(yīng)用需求的技術(shù)支持、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)、軟件開發(fā)應(yīng)用等，引導(dǎo)重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)區(qū)域營運(yùn)中心、服務(wù)中心集聚。
袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和濱海新城根據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用園區(qū)、物流園區(qū)等相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)，提高電子商務(wù)的應(yīng)用水平。
2.柯橋區(qū)
重點(diǎn)發(fā)展紡織電子商務(wù)。以中國輕紡市場(chǎng)為支撐，打造輕紡專業(yè)市場(chǎng)群與電子商務(wù)融合發(fā)展的特色區(qū)；鼓勵(lì)紡織企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)紡織企業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與原材料供應(yīng)商、分銷商、倉儲(chǔ)和運(yùn)輸企業(yè)之間的信息化無縫集成，提升企業(yè)的供應(yīng)鏈管理能力；鼓勵(lì)紡織企業(yè)設(shè)立電子商務(wù)部門或運(yùn)營中心，實(shí)現(xiàn)線上和線下渠道協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)瓦欄、優(yōu)圖網(wǎng)等花型創(chuàng)意設(shè)計(jì)電商平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)在紡織面料、成品創(chuàng)意設(shè)計(jì)在線定制服務(wù)能力上有所突破；引導(dǎo)窗簾窗紗電子商務(wù)發(fā)展，加大與天貓、京東等網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)以及家裝E站、齊家網(wǎng)等電子商務(wù)平臺(tái)的對(duì)接合作，打造柯橋窗簾區(qū)域品牌。
3.上虞區(qū)
重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)物流，加快區(qū)域輻射型電商物流集聚區(qū)建設(shè)。依托上虞電商物流城，重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)物流服務(wù)業(yè)，建成輻射長(zhǎng)三角的區(qū)域性物流樞紐和電子商務(wù)配送基地；加大招商選資力度，吸引大型電子商務(wù)平臺(tái)、第三方服務(wù)企業(yè)、金融服務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)、生產(chǎn)制造企業(yè)等進(jìn)駐或?qū)?，形成電子商?wù)綜合性生態(tài)圈；依托中國智能骨干網(wǎng)、新華定制滬浙港項(xiàng)目等重點(diǎn)電商物流項(xiàng)目，整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源，建成基于大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)金融、信息服務(wù)、云計(jì)算等技術(shù)平臺(tái)的新型物流倉儲(chǔ)配送中心及相應(yīng)配套生活區(qū)。
4.諸暨市
推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型電子商務(wù)。發(fā)掘知名制造企業(yè)和特色專業(yè)市場(chǎng)的品牌紅利，打造制造業(yè)轉(zhuǎn)型電子商務(wù)特色區(qū)；引導(dǎo)制造企業(yè)依托已有品牌效應(yīng)和市場(chǎng)占有率在第三方平臺(tái)設(shè)立品牌旗艦店、專賣店開展網(wǎng)絡(luò)零售，培育忠誠的消費(fèi)群體；鼓勵(lì)“華東汽配水暖城”、“華東國際珠寶城”、“大唐國際襪業(yè)市場(chǎng)”等專業(yè)市場(chǎng)依托產(chǎn)品線齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完善的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，組織市場(chǎng)內(nèi)的中小型企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，以專業(yè)市場(chǎng)品牌開展整體品牌營銷。
打造香榧電子商務(wù)特色區(qū)。依托“中國香榧之都”的品牌優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)諸暨趙家鎮(zhèn)等香榧重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和龍頭企業(yè)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)需求特點(diǎn)，改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和包裝，樹立品牌，提高產(chǎn)品辨識(shí)度；繼續(xù)開展“網(wǎng)絡(luò)香榧節(jié)”，抱團(tuán)開展網(wǎng)絡(luò)營銷。
5.嵊州市
發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。充分利用浙江省“電子商務(wù)進(jìn)萬村”試點(diǎn)的政策優(yōu)惠，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電子商務(wù)特色區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品基地與線上平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)經(jīng)營；借助“同城易購”平臺(tái)和電子商務(wù)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系；依托農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)市場(chǎng)和特色農(nóng)產(chǎn)品線上交易平臺(tái)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)分銷體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
發(fā)展跨境電子商務(wù)。依托嵊州領(lǐng)帶服飾、家電廚具等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮嵊州云電商產(chǎn)業(yè)園在海外倉等跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施布局以及跨境電商服務(wù)體系建設(shè)方面積累的資源優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)嵊州特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品嫁接跨境電商“走出去”，打造多功能化的跨境電子商務(wù)服務(wù)特色區(qū)，帶動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
6.新昌縣
依托在全國綠茶市場(chǎng)的話語權(quán)，打造綠茶電子商務(wù)特色區(qū)。以全國最大龍井茶(綠茶)交易市場(chǎng)為支撐，利用傳統(tǒng)茶葉市場(chǎng)和物流渠道，以龍頭企業(yè)或行業(yè)組織帶動(dòng)，整合綠茶市場(chǎng)資源，打造“新昌大佛龍井”品牌，形成新昌綠茶行業(yè)電子商務(wù)名片；支持本地茶葉企業(yè)通過全國知名的和本地第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)零售，支持茶葉企業(yè)運(yùn)營或加入第三方平臺(tái)的地方特產(chǎn)館或?qū)^(qū)，抱團(tuán)開展網(wǎng)絡(luò)營銷。
四、工作保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
切實(shí)發(fā)揮紹興市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決電子商務(wù)發(fā)展中遇到的困難和問題；建立健全紹興市電子商務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化商務(wù)部門對(duì)電子商務(wù)的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，研究制定扶持和鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策措施，建立健全覆蓋全市的促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展組織保障體系和工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決全市電子商務(wù)發(fā)展中的重大問題。
(二)健全政策體系
加大對(duì)電子商務(wù)的扶持力度，完善促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策，充分發(fā)揮電子商務(wù)專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用；各級(jí)各部門研究出臺(tái)適用本地電子商務(wù)發(fā)展的具體實(shí)施意見及措施，保障各項(xiàng)政策協(xié)調(diào)一致促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。
(三)規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境
規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，建立開放、公平、健康的電子商務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；嚴(yán)厲打擊制假售假、價(jià)格欺詐、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)；強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，探索建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制；發(fā)揮電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)積極作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)電商行業(yè)誠信經(jīng)營。
(四)開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)
開展電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。研究制定電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)工作制度；建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，提升電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測(cè)水平；加強(qiáng)信息分析研判，為政府決策提供支持，為行業(yè)發(fā)展提供公共服務(wù)。
(五)營造良好氛圍
加大宣傳力度，通過多種形式普及電子商務(wù)知識(shí)，提高電子商務(wù)認(rèn)知度；加強(qiáng)行業(yè)交流促進(jìn)共同發(fā)展，支持電商企業(yè)參加國際、國內(nèi)電商論壇、展會(huì)等行業(yè)交流活動(dòng)，宣傳紹興產(chǎn)業(yè)特色；舉辦具備行業(yè)影響力的大型電子商務(wù)論壇、峰會(huì)等，聚集知名電商企業(yè)，提升紹興的電子商務(wù)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的影響力，營造發(fā)展電子商務(wù)的濃厚氛圍。（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
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