(電子商務(wù)研究中心訊) 各縣(市、區(qū))商務(wù)局、經(jīng)信委、財(cái)政局、人力和社會(huì)保障局、國土局、農(nóng)委、文化廣電新聞出版局、地稅局、工商局、統(tǒng)計(jì)局、旅游文物局、中小企業(yè)局、國稅局、金融辦：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省商務(wù)廳等14廳局《關(guān)于大量推進(jìn)山西省電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(晉商電［2014］20號(hào))文件精神，加快我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，現(xiàn)就加快晉城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見：
一、充分認(rèn)識(shí)加快電子商務(wù)發(fā)展的重要意義
電子商務(wù)在全球范圍的迅猛發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)交易、服務(wù)、消費(fèi)和生活方式產(chǎn)生了重大影響，已成為引領(lǐng)生產(chǎn)生活方式變革的重要推動(dòng)力，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，成為加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。國家“十二五”規(guī)劃綱要已將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，省委省政府也明確提出要加快發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。貫徹落實(shí)國務(wù)院，省委省政府的戰(zhàn)略方針，對(duì)晉城資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)和歷史意義，必將為全市促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、總體思路
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、典型示范、打造特色的原則，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品銷售、居民消費(fèi)、應(yīng)用普及、行業(yè)管理五個(gè)方面，積極推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推進(jìn)電子商務(wù)普及應(yīng)用，加快電子商務(wù)配套體系建設(shè)，加快電子商務(wù)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，強(qiáng)化電子商務(wù)宣傳推廣，營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展政策環(huán)境，促進(jìn)全市電子商務(wù)快速有序發(fā)展。
三、工作目標(biāo)
到2015年底，初步形成協(xié)同、高效的電子商務(wù)促進(jìn)與服務(wù)體系，全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與應(yīng)用水平顯著提升，電子商務(wù)成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效手段、消費(fèi)者方便安全消費(fèi)的重要渠道，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。2020年電子商務(wù)交易額占到各行各業(yè)銷售收入的30%左右，發(fā)展水平顯著提升，應(yīng)用領(lǐng)域明顯擴(kuò)大，持續(xù)快速增長(zhǎng)，電子商務(wù)成為支撐我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，基本形成我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)政策有效、配套體系健全、管理體制合理高效的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。
四、工作任務(wù)
(一)加快推廣普及電子商務(wù)應(yīng)用
1.支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。支持市百紡公司、晉城商業(yè)大廈等傳統(tǒng)百貨、連鎖超市、專業(yè)市場(chǎng)依托實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)、貨源、配送等商業(yè)資源開展網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)線上線下資源互補(bǔ)和融合發(fā)展。支持各中小商貿(mào)企業(yè)利用知名第三方服務(wù)平臺(tái)開展網(wǎng)上零售業(yè)務(wù)和社區(qū)便民服務(wù)。鼓勵(lì)新建大型商貿(mào)區(qū)、商貿(mào)城，建設(shè)與電子商務(wù)交易供應(yīng)鏈相配套的功能區(qū)塊，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。
2.應(yīng)用電子商務(wù)改造提升制造業(yè)。提升各類工業(yè)企業(yè)信息化水平，鼓勵(lì)信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、制造、采購、銷售、管理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，增強(qiáng)產(chǎn)供銷協(xié)同運(yùn)作能力，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和應(yīng)用。支持大中型骨干企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以供應(yīng)鏈管理為重點(diǎn)，整合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)相關(guān)資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)流程的對(duì)接，推進(jìn)企業(yè)間電子商務(wù)發(fā)展。引導(dǎo)我市生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)與網(wǎng)購市場(chǎng)的對(duì)接，提高設(shè)計(jì)生產(chǎn)適銷對(duì)路網(wǎng)購產(chǎn)品的能力，開發(fā)滿足個(gè)性化需求的高附加值特色產(chǎn)品，增強(qiáng)網(wǎng)購產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。
3.積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)。依托我市小雜糧、陳醋、蜂蜜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，支持我市知名品牌企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)以自主品牌為依托，建設(shè)若干個(gè)大型網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)。結(jié)合“15分鐘便民商圈”建設(shè)，打造以餐飲、住宿、美容美發(fā)等生活服務(wù)為主要內(nèi)容、線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，提升社區(qū)居民生活便利化水平。
4.引導(dǎo)電子商務(wù)向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。支持“新農(nóng)村商網(wǎng)”等涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大戶、大型超市等經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接，促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。探索建立以農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、各類農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)為紐帶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通的索證索票、購銷臺(tái)賬電子化的目標(biāo)。推動(dòng)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息化改造，加強(qiáng)縣域商品配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心與農(nóng)家店的信息化管理，開展聯(lián)合采購、共同配送，提升農(nóng)村商貿(mào)流通效率和管理水平。
(二)大力培育電子商務(wù)平臺(tái)
1.打造晉城同城平臺(tái)建設(shè)。整合制造、貿(mào)易、物流、加工、金融等產(chǎn)業(yè)鏈資源，打造全市統(tǒng)一電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，采取優(yōu)惠政策，吸引晉城企業(yè)入駐，拓寬晉城產(chǎn)品銷售渠道，擴(kuò)大晉城產(chǎn)品影響力。
2.發(fā)展行業(yè)和區(qū)域性電子商務(wù)平臺(tái)。以綠色食品、醫(yī)藥、陶瓷、家居、旅游和服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，利用現(xiàn)有資源，培育壯大一批行業(yè)性和區(qū)域性電子商務(wù)平臺(tái)，突出我市行業(yè)電子商務(wù)特色，形成我市電子商務(wù)比較優(yōu)勢(shì)，打造我市電子商務(wù)企業(yè)品牌。
3.支持骨干企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮骨干企業(yè)在采購、銷售等方面的帶動(dòng)作用，支持一批品牌效應(yīng)明顯、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高的骨干企業(yè)建立企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。
(三)加快發(fā)展跨境電子商務(wù)
應(yīng)用電子商務(wù)推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持中小外貿(mào)企業(yè)利用阿里巴巴、敦煌網(wǎng)、出口通等知名外貿(mào)電子商務(wù)平臺(tái)，建立自主營(yíng)銷渠道和國際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，形成新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)“虛擬口岸”直通車建設(shè)，促進(jìn)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、港口、銀行、保險(xiǎn)、物流服務(wù)的電子單證協(xié)同，應(yīng)用電子商務(wù)提高貿(mào)易便利化水平，提高對(duì)外貿(mào)易監(jiān)管效率，降低企業(yè)成本。
(四)大力推進(jìn)電子商務(wù)示范工程
1.培育一批電子商務(wù)示范企業(yè)。積極參加全省電子商務(wù)示范企業(yè)的認(rèn)定工作，重點(diǎn)培育和扶持，打造一批電子商務(wù)龍頭企業(yè)，創(chuàng)建電商品牌，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展。
2.推進(jìn)電子商務(wù)示范基地建設(shè)。積極支持方舟商園、開發(fā)區(qū)、蘭花國際物流園區(qū)等電子商務(wù)重點(diǎn)工程，參與省級(jí)電子商務(wù)示范基地的創(chuàng)建。鼓勵(lì)各縣按照產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品特色，創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
五、加快完善配套支撐體系
(一)加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)
深入貫徹落實(shí)“寬帶中國”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善我市信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推動(dòng)“三網(wǎng)融合”，完善第三代移動(dòng)通信(3G)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，大力發(fā)展第四代移動(dòng)通信(4G)網(wǎng)絡(luò)，積極實(shí)施中心城區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋應(yīng)用，積極推進(jìn)光纖入戶工程，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)寬帶互聯(lián)網(wǎng)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、有線無線相結(jié)合的帶寬接入網(wǎng)。
(二)加強(qiáng)電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)
整合現(xiàn)有工業(yè)、商業(yè)、倉儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)任锪餍畔①Y源，培育一批信譽(yù)良好、服務(wù)到位、運(yùn)作高效的快遞物流企業(yè)，大力發(fā)展第三方物流，推動(dòng)第三方物流與電子商務(wù)平臺(tái)合作，提高物流配送的社會(huì)化、組織化和信息化水平，為網(wǎng)上交易提供快速高效的物流支撐。引進(jìn)一批國內(nèi)外先進(jìn)的快遞物流企業(yè)到我市設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)，加快我市現(xiàn)代物流與現(xiàn)代倉儲(chǔ)集中化建設(shè)，逐步形成與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流配送體系。
(三)推動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展
支持電子商務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)開展以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向的定制化服務(wù)，為消費(fèi)者提供專業(yè)化、特色化個(gè)性服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展虛擬物品交易、社區(qū)互動(dòng)交流、網(wǎng)絡(luò)游戲及數(shù)字娛樂等新興服務(wù)。大力發(fā)晨“線上營(yíng)銷、線下成交”、“線下體驗(yàn)、線上交易”等經(jīng)營(yíng)模式。
鼓勵(lì)電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、位置服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)在電子商務(wù)領(lǐng)域的研究與應(yīng)用。支持軟、硬件及系統(tǒng)集成企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，大力提高電子商務(wù)平臺(tái)軟件、應(yīng)用軟件、終端設(shè)備等關(guān)鍵產(chǎn)品的自主開發(fā)能力和裝備制造能力。重點(diǎn)支持企業(yè)依托移動(dòng)智能終端，開展面向社區(qū)居民消費(fèi)的移動(dòng)支付便民服務(wù)。鼓勵(lì)支持平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)或第三方企業(yè)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過市場(chǎng)化運(yùn)作模式，為網(wǎng)絡(luò)零售營(yíng)銷策略制定、商業(yè)模式創(chuàng)新等提供支撐。
推動(dòng)電子商務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)建設(shè)電子商務(wù)企業(yè)技術(shù)中心，形成政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新推動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)建設(shè)中小電子商務(wù)企業(yè)孵化器，搭建網(wǎng)商公共服務(wù)平臺(tái)，為中小電子商務(wù)企業(yè)提供一站式服務(wù)。實(shí)施“網(wǎng)商提升工程”，舉辦網(wǎng)商與生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接會(huì)、網(wǎng)商采購大會(huì)，支持大學(xué)生、個(gè)體工商戶網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)品牌，發(fā)展壯大網(wǎng)商。
推進(jìn)電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)開展代運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)挖掘、咨詢培訓(xùn)、市場(chǎng)推介等服務(wù)。加快建設(shè)在線支付體系，完善在線資金清算，推動(dòng)在線支付業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，支持設(shè)立非金融支付機(jī)構(gòu)，探索在郵政、農(nóng)產(chǎn)品、藥品、旅游等領(lǐng)域開展支付結(jié)算。加快電子商務(wù)信用體系建設(shè)，建立相關(guān)部門間信用信息資源的共享機(jī)制，支持電子商務(wù)企業(yè)組建企業(yè)信用自律組織，加強(qiáng)信用信息征集、使用、評(píng)價(jià)和管理，構(gòu)建電子商務(wù)可信交易環(huán)境。加強(qiáng)電子商務(wù)認(rèn)證體系建設(shè)，鼓勵(lì)認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)交叉認(rèn)證，推進(jìn)數(shù)字證書跨地區(qū)、跨行業(yè)互認(rèn)兼容，逐步規(guī)范電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)行為。加快電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，確立電子商務(wù)的市場(chǎng)規(guī)則。逐步形成既符合我省省情又與國內(nèi)、國際接軌的電子商務(wù)支撐體系，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)發(fā)展與監(jiān)管同步進(jìn)行。
(四)加強(qiáng)人才培育和引進(jìn)
強(qiáng)化對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)分析研究，加強(qiáng)全省大專院校電子商務(wù)專業(yè)建設(shè)，組建市級(jí)電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，加大電子商務(wù)人才的培養(yǎng)力度，重點(diǎn)培養(yǎng)營(yíng)銷和新技術(shù)的復(fù)合型人才，加快培養(yǎng)面向后臺(tái)軟件技術(shù)型開發(fā)人才和面向前端操作應(yīng)用型人才。加大電子商務(wù)高層次人才引進(jìn)，鼓勵(lì)企業(yè)面向國內(nèi)外引進(jìn)一批高素質(zhì)、有豐富電子商務(wù)大型團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。
六、營(yíng)造良好政策環(huán)境
(一)加大財(cái)政支持力度
市財(cái)政局會(huì)同商務(wù)部門積極爭(zhēng)取省級(jí)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持我市加快電子商務(wù)發(fā)展。對(duì)帶動(dòng)作用強(qiáng)、規(guī)模大的電子商務(wù)企業(yè)在倉儲(chǔ)建設(shè)等方面予以獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼；對(duì)在我市設(shè)立全國性總部、營(yíng)運(yùn)中心(基地)、區(qū)域性物流配送中心(基地)、結(jié)算中心的國內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；市級(jí)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金、信息化建設(shè)專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等要加大對(duì)電予商務(wù)發(fā)展的支持力度；鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。
專項(xiàng)資金可采取股權(quán)投資、財(cái)政補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式安排使用。
(二)強(qiáng)化融資支持力度
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，采用無形資產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資方式，擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵質(zhì)押品范圍，探索發(fā)展網(wǎng)絡(luò)聯(lián)貸聯(lián)保等中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)融資產(chǎn)品。通過投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等方式，支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資基金投資電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持發(fā)行電子商務(wù)中小企業(yè)集合債券。支持電子商務(wù)企業(yè)通過境內(nèi)外證券市場(chǎng)融資，符合條件的可列為重點(diǎn)上市培育企業(yè)。
(三)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策
對(duì)電子商務(wù)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的符合稅法規(guī)定的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)的50%在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)火[2008]172號(hào))規(guī)定條件的電子商務(wù)企業(yè)，可認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。”積極研究解決物流企業(yè)代理采購、電子商務(wù)稅收管轄、稅務(wù)登記和電子發(fā)票應(yīng)用等相關(guān)問題。
(四)加強(qiáng)用地倉儲(chǔ)支持
各縣(市、區(qū))用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障本地電子商務(wù)龍頭企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)、國內(nèi)外龍頭電子商務(wù)企業(yè)落戶和重大電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。支持電子商務(wù)企業(yè)在晉城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)配送中心、電子分撥中心、電子商務(wù)結(jié)算中心。在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃情況下，鼓勵(lì)利用空置廠房、倉儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(五)加大人才扶持力度
對(duì)于電子商務(wù)企業(yè)參加電子商務(wù)人才培訓(xùn)，經(jīng)認(rèn)定，可按一定比例給予補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立電子商務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地、對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織承辦的電子商務(wù)人才培訓(xùn)，符合規(guī)定條件的，視其規(guī)模、師資、培訓(xùn)對(duì)象等給予一定補(bǔ)貼。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、我市農(nóng)村勞動(dòng)者從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的，并通過網(wǎng)上交易平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)認(rèn)證的，經(jīng)人社、財(cái)政部門認(rèn)定，可與經(jīng)營(yíng)門店人員享受同等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者通過從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))建設(shè)電子商務(wù)類創(chuàng)業(yè)孵化基地，為勞動(dòng)者從事電子商務(wù)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
(六)降低準(zhǔn)入門檻
為電子商務(wù)企業(yè)注冊(cè)提供高效便利的服務(wù)。凡已登記注冊(cè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)者從事電子商務(wù)活動(dòng)，且已開展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍相一致的，不需重新登記注冊(cè)。在名稱不重復(fù)且符合名稱登記管理相關(guān)規(guī)定的情況下，允許電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用包括自有網(wǎng)站中文域名在內(nèi)的個(gè)性化詞語作為企業(yè)名稱的字號(hào)，允許企業(yè)冠以“電子商務(wù)”行業(yè)名稱。對(duì)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，在符合條件的統(tǒng)一辦公場(chǎng)所內(nèi)允許多家企業(yè)注冊(cè)。對(duì)只在網(wǎng)上從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，可在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，將其自有或租用的住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法登記。
(七)營(yíng)造良好氛圍
積極參與全省制定電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)方法制度的調(diào)研工作，建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，將網(wǎng)絡(luò)零集售納入社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)，及時(shí)全面反映我市電子商務(wù)在各產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)變化、發(fā)服水平和趨勢(shì)。建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制，發(fā)布電子商務(wù)年度發(fā)展報(bào)告。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織作用，舉辦電子商務(wù)論壇等交流活動(dòng)。發(fā)揮晉城在線、太行日?qǐng)?bào)等市級(jí)主流媒體輿論導(dǎo)向作用，開辟專題、專欄，推介電子商務(wù)優(yōu)秀網(wǎng)站和典型案例。加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)情況、網(wǎng)絡(luò)交易及風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)的宣傳，強(qiáng)化社會(huì)各界電子商務(wù)應(yīng)用意識(shí)、信用意識(shí)、安全意識(shí)，形成良好的社會(huì)氛圍。
七、建立健全服務(wù)保障體系
(一)建立電子商務(wù)組織保障工作體系
建立推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決我市電子商務(wù)發(fā)展中的重大問題。聯(lián)席會(huì)議由市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任召集人，成員由市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市統(tǒng)計(jì)局、市國稅局、市地稅局，市金融辦、市工信委、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市郵政管理局、市工商局、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)疫局、市國土資源局、市科技局、市教育局、市公安局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。各部門要結(jié)合自身職能，各司其職，分工合作，形成電子商務(wù)發(fā)展合力，全面推進(jìn)電子商務(wù)提升發(fā)展。
(二)制定電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，由市商務(wù)局牽頭，各行業(yè)主管部門配合制定務(wù)實(shí)、可操作、指導(dǎo)性強(qiáng)的《晉城市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》。
(三)規(guī)范電子商務(wù)行業(yè)管理
發(fā)揮商務(wù)、公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、通信等部門在電子商務(wù)及物流快遞中的監(jiān)管職能，研究制定電子商務(wù)監(jiān)督管理規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)從業(yè)人員教育、培訓(xùn)與管理，實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管等措施，維護(hù)全市電子商務(wù)活動(dòng)的正常秩序。加強(qiáng)電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮其政府橋梁作用，加強(qiáng)行業(yè)自律與行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)我市電子商務(wù)健康有序發(fā)展。
晉城市商務(wù)局 晉城市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
晉城市財(cái)政局 晉城市人力資源和社會(huì)保障局
晉城市國土資源局 晉城市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
晉城市文化廣電新聞出版局 晉城市地方稅務(wù)局
晉城市工商行政管理局 晉城市統(tǒng)計(jì)局
晉城市旅游文物局 晉城市中小企業(yè)局
晉城市國家稅務(wù)局 晉城市金融工作辦公室
2014年7月30日 （編選：中國電子商務(wù)研究中心）
