(電子商務(wù)研究中心訊) 各縣(市、區(qū))人民政府，上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委十三屆七次全會和市委三屆六次全會精神，充分發(fā)揮電子商務(wù)在打造江西綠色崛起重要增長極、促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(贛府發(fā)〔2013〕30號)精神，結(jié)合我市實際，制定如下實施意見：
一、指導(dǎo)思想
以省委、省政府支持贛東北擴大開放合作加快發(fā)展的決定為契機，全面落實市委三屆六次全會提出的“創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市”，堅持以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，加大政策支持，強化電子商務(wù)宣傳，加快電子商務(wù)人才培養(yǎng)與引進，積極推進電子商務(wù)的普及與應(yīng)用，推動電子商務(wù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快電子商務(wù)配套體系建設(shè)，使上饒電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
力爭到2015年，全市電子商務(wù)交易額超過240億元，2020年突破1200億元。電子商務(wù)發(fā)展水平顯著提升，應(yīng)用領(lǐng)域明顯擴大，交易額持續(xù)快速增長，初步形成上饒產(chǎn)業(yè)政策健全清晰、管理體制合理高效、配套體系基本完善、公共服務(wù)平臺基本完備的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境與電子商務(wù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，把上饒打造成為對接長三角經(jīng)濟區(qū)、海西經(jīng)濟區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的電子商務(wù)重要發(fā)展城市，創(chuàng)建“國家電子商務(wù)示范城市”。
三、主要任務(wù)
(一)普及深化電子商務(wù)應(yīng)用
1.推動制造業(yè)擴大應(yīng)用電子商務(wù)。引導(dǎo)傳統(tǒng)制造企業(yè)利用電子商務(wù)手段重構(gòu)采購、加工、制造、銷售等各要素環(huán)節(jié)，優(yōu)化生產(chǎn)組織方式，推動工業(yè)產(chǎn)品向服務(wù)產(chǎn)品延伸，實現(xiàn)跨界經(jīng)營；支持品牌效應(yīng)明顯、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高的生產(chǎn)企業(yè)以自主品牌為支撐，結(jié)合自身特點積極自建網(wǎng)上銷售平臺或通過第三方平臺開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店等網(wǎng)絡(luò)銷售終端，開展網(wǎng)絡(luò)銷售、網(wǎng)上訂貨和洽談簽約等業(yè)務(wù)。(牽頭單位：市工信委，配合單位：市商務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)
2.推進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵傳統(tǒng)大型連鎖零售企業(yè)借助線下銷售網(wǎng)點優(yōu)勢建立體驗店，拓展線上業(yè)務(wù)，自建、完善網(wǎng)絡(luò)營銷渠道，開展全渠道線上線下互動經(jīng)營；引導(dǎo)具備一定規(guī)模的傳統(tǒng)批發(fā)市場、專業(yè)市場、商圈、特色商業(yè)街等實體市場自建或依托第三方網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，建立線上線下協(xié)同的電子商務(wù)營銷體系，力爭形成中部地區(qū)乃至全國有重要影響力的商品交易中心和定價中心；充分運用郵政等行業(yè)遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)和平臺資源，大力拓展在農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)空間，著力構(gòu)建消費品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品返城的雙向流通體系。(牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市郵政公司、市移動公司、市聯(lián)通公司、市電信公司，各縣(市、區(qū))人民政府、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)
3.推進中小微企業(yè)普及應(yīng)用電子商務(wù)。以建設(shè)全國第二批中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點城市為契機，積極開展“萬家企業(yè)觸網(wǎng)”行動，扶持中小微企業(yè)通過第三方交易平臺開設(shè)網(wǎng)店、網(wǎng)上商城，開展網(wǎng)絡(luò)直銷、網(wǎng)上訂貨和洽談簽約等業(yè)務(wù)；引導(dǎo)中小微企業(yè)積極融入龍頭企業(yè)電子商務(wù)購銷體系。(牽頭單位：市商務(wù)局、市工信委，配合單位：各縣(市、區(qū))人民政府、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)
4.推進電子商務(wù)深入農(nóng)村。大力實施“電子商務(wù)進農(nóng)村”工程，建立健全農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。通過“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店信息化改造，依托郵政綜合服務(wù)平臺，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點和配送服務(wù)中心。突破農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)操作和物流配送等瓶頸制約，使農(nóng)民能夠享受網(wǎng)絡(luò)代購服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售服務(wù)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)、網(wǎng)上金融服務(wù)四項功能，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，不斷推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。(牽頭單位：市商務(wù)局、市郵政管理局、市郵政公司，配合單位：市農(nóng)業(yè)局、市電子政務(wù)辦、市供銷社，各縣(市、區(qū))人民政府、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)
5.推進跨境電子商務(wù)發(fā)展。全面落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》(國辦發(fā)〔2013〕89號)，鼓勵企業(yè)通過全網(wǎng)營銷的方式開展跨境電子商務(wù)，開拓國際市場，減少中間環(huán)節(jié)；充分利用阿里巴巴、環(huán)球資源網(wǎng)、敦煌網(wǎng)、中國制造網(wǎng)、誠商網(wǎng)等第三方跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺，為本地企業(yè)提供更具針對性的網(wǎng)絡(luò)推廣、個性化貿(mào)易撮合、線下供需見面會等電子商務(wù)增值服務(wù)；支持具備條件的企業(yè)與國外采購商、銀行、保險、運輸?shù)?a href='http://m.99poke.cn/zt/world/' target='_blank'>國際貿(mào)易相關(guān)方實現(xiàn)信息系統(tǒng)對接和國際貿(mào)易單證傳輸，提高貿(mào)易效率，建立更緊密的貿(mào)易關(guān)系。(牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：上饒海關(guān)、上饒出入境檢驗檢疫局、市外管局)
6.推動移動電子商務(wù)普及應(yīng)用。一是大力鼓勵餐飲、酒店、商業(yè)綜合體、電影院、KTV、美容美發(fā)、旅游、培訓(xùn)、中介等服務(wù)業(yè)應(yīng)用移動電子商務(wù)，推動市內(nèi)大型商業(yè)綜合體、批發(fā)市場、專業(yè)市場建設(shè)“智慧商圈”，提供即時化、個性化、專業(yè)化的移動電子商務(wù)服務(wù)。(牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市移動公司、市聯(lián)通公司、市電信公司、市郵政公司)。二是支持移動電子商務(wù)在民生和社會管理領(lǐng)域的應(yīng)用，使教育、醫(yī)療、社保、交通、工商、稅務(wù)、交管等與民生相關(guān)公共資源更方便快捷的服務(wù)群眾，促進相關(guān)領(lǐng)域移動電子商務(wù)發(fā)展，方便群眾生活，提升公共服務(wù)效能。(牽頭單位：市教育局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市交通運輸局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市公安局，配合單位：各縣(市、區(qū))人民政府、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)
(二)大力發(fā)展電子商務(wù)平臺
7.打造地方產(chǎn)品銷售的公共電子商務(wù)服務(wù)平臺。依托國內(nèi)著名第三方電子商務(wù)平臺，建立電子商務(wù)“上饒專區(qū)”。建設(shè)好“淘寶·特色中國”上饒館、“郵樂·江西館·上饒專區(qū)”，為上饒企業(yè)、上饒產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和快捷的交易通道；推動涉農(nóng)電子商務(wù)平臺與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶、大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、加工企業(yè)、大型餐飲連鎖企業(yè)及中高檔酒店對接，促進大宗農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易(牽頭單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市郵政管理局、市郵政公司，配合單位：各縣(市、區(qū))人民政府、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)
8.打造電子商務(wù)信息服務(wù)平臺。建設(shè)“上饒市中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)網(wǎng)”，開辟電子商務(wù)專區(qū)，集中展示、宣傳和推廣市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)政策，為上饒企業(yè)提供政策、技術(shù)、市場、人才等信息，打造電子商務(wù)信息服務(wù)平臺。鼓勵本地企業(yè)利用“上饒市中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)網(wǎng)”開展電子商務(wù)，支持本地企業(yè)信息服務(wù)平臺嵌入“上饒市中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)網(wǎng)”作為子頻道，開辟企業(yè)產(chǎn)品專區(qū)，積極開拓市內(nèi)外市場。(牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市郵政管理局、各縣(市、區(qū))人民政府、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)
9.打造人才培訓(xùn)公共服務(wù)平臺。依托上饒師院、上饒職院、上饒市人力資源市場、淘寶大學(xué)上饒學(xué)區(qū)等大中專院校、人力資源市場、電子商務(wù)技術(shù)服務(wù)企業(yè)，建設(shè)電子商務(wù)人才培訓(xùn)與研究基地。出臺《上饒市電子商務(wù)定點培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定辦法》、《上饒市電子商務(wù)定點實踐基地認(rèn)定辦法》，實施“萬名網(wǎng)商培訓(xùn)”計劃，用5年時間，全市通過各類“電子商務(wù)運營專才”認(rèn)證人員達1萬人。(牽頭單位：市商務(wù)局、市人力資源和社會保障局、上饒師范學(xué)院、上饒職業(yè)技術(shù)學(xué)院，配合單位：市郵政管理局、各縣(市、區(qū))人民政府、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)
10.打造物流公共服務(wù)平臺。引進國內(nèi)大型知名物流企業(yè)，著力構(gòu)建結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)理念、電子商務(wù)模式、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物流技術(shù)和電子商務(wù)支付系統(tǒng)等信息技術(shù)建立的上饒市物流公共服務(wù)平臺，及時為電子商務(wù)企業(yè)提供便捷物流、倉儲用地、業(yè)務(wù)指南等服務(wù)。重點建設(shè)上饒新華龍物流園、橫峰縣現(xiàn)代物流園、上饒市大順實業(yè)有限公司等重點物流項目。鼓勵第三方參與高標(biāo)準(zhǔn)倉儲基地的建設(shè)，并提供集中統(tǒng)一、安全高效的服務(wù)外包，為從事電子商務(wù)企業(yè)提供便捷的物流和倉儲服務(wù)。(牽頭單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市郵政管理局、市郵政公司，配合單位：各縣(市、區(qū))人民政府、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)
11.打造創(chuàng)業(yè)孵化公共服務(wù)平臺。鼓勵各縣建立電子商務(wù)園區(qū)，設(shè)立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)與各大中專院校開展合作，在學(xué)校、電子商務(wù)示范基地設(shè)立大學(xué)生、社會青年電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地，吸收高校畢業(yè)生、社會青年等各類人員入駐創(chuàng)業(yè)。對入駐電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)者，按照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》享受稅收減免的優(yōu)惠政策，并免費提供就業(yè)幫扶、崗位對接、信貸支持、職業(yè)培訓(xùn)、社保補貼等方面創(chuàng)業(yè)政策扶持。(牽頭單位：市教育局、市人力資源和社會保障局、市商務(wù)局、市財政局、市國稅局、市地稅局，配合單位：上饒師范學(xué)院、上饒職業(yè)技術(shù)學(xué)院、各縣(市、區(qū))人民政府、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)
(三)完善電子商務(wù)支撐體系
12.完善電子商務(wù)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。進一步完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，大力支持無線寬帶和光纖到戶的接入，積極實施上饒全城WiFi的覆蓋應(yīng)用；積極推廣應(yīng)用移動電子商務(wù)、移動小額支付，構(gòu)建上饒快速電子商務(wù)化消費模式。(牽頭單位：市工信委、市商務(wù)局，配合單位：市移動公司、市聯(lián)通公司、市電信公司、各縣(市、區(qū))人民政府、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)
13.加強電子商務(wù)物流配送。整合現(xiàn)有工業(yè)、商業(yè)、倉儲和運輸?shù)任锪餍畔①Y源，大力發(fā)展第三方物流，推進第四方物流，提高物流配送的社會化、組織化和信息化水平。推動第三方物流與電子商務(wù)平臺合作，重點扶持品牌物流企業(yè)，為網(wǎng)上交易提供快速高效的物流支撐。支持快遞物流企業(yè)發(fā)展，引進一批國內(nèi)外先進的快遞物流企業(yè)到我市設(shè)立總部或分支機構(gòu)。加快我市現(xiàn)代物流與現(xiàn)代倉儲集中化建設(shè)，逐步形成與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流配送體系。(牽頭單位：市發(fā)改委、市交通運輸局、市郵政管理局，配合單位：各縣(市、區(qū))人民政府、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)
14.加快培育第三方支付體系。支持有實力的企業(yè)與研究機構(gòu)、金融機構(gòu)和電商企業(yè)合作，加強技術(shù)開發(fā)和風(fēng)險防控，建設(shè)有較強競爭力的第三方支付平臺。支持核心支付技術(shù)和金融產(chǎn)品的開發(fā)、創(chuàng)新，培育發(fā)展移動支付平臺。加強第三方支付平臺資源深入開發(fā)，收集沉淀網(wǎng)絡(luò)交易的數(shù)據(jù)庫，探索建立信用評估體系。(牽頭單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦，配合單位：各縣(市、區(qū))人民政府、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)
15.發(fā)展電子商務(wù)配套服務(wù)。鼓勵設(shè)立電子商務(wù)配套服務(wù)企業(yè)，為電子商務(wù)平臺提供技術(shù)支持、數(shù)據(jù)挖掘、信用查詢、視覺處理、代運營等特色鮮明的專業(yè)化服務(wù)；支持運營商加強寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高新一代通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和服務(wù)水平，為電子商務(wù)用戶提供接入、托管及解決方案等服務(wù)。(牽頭單位：市工信委，配合單位：各縣(市、區(qū))人民政府、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)
16.拓寬電子商務(wù)集聚化發(fā)展空間。結(jié)合我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和趨勢，合理規(guī)劃和布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，通過改造、提升、新建等方式，聚合優(yōu)勢資源，設(shè)立若干電子商務(wù)聚集基地，爭創(chuàng)國家或省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造一批具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套齊全、多功能、多業(yè)態(tài)、多層級的電子商務(wù)園區(qū)；各地要積極出臺入駐電子商務(wù)園區(qū)優(yōu)惠政策，扶持電子商務(wù)企業(yè)入駐；興辦電子商務(wù)虛擬園區(qū)，擴大園區(qū)服務(wù)外延，打造一園多點產(chǎn)業(yè)集群。(牽頭單位：各縣(市、區(qū))人民政府、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)
17.打造安全誠信的交易環(huán)境。以建設(shè)“信用上饒”為載體，發(fā)揮政府引導(dǎo)、行業(yè)自律和網(wǎng)商踐行的信用合力，積極培育網(wǎng)商信用資產(chǎn)，健全網(wǎng)商信用評價體系，深化信用評價結(jié)果應(yīng)用，大力提升我市網(wǎng)商信用水平。經(jīng)常開展誠信電子商務(wù)企業(yè)評選活動，發(fā)揮信用在電子商務(wù)行業(yè)中的示范引領(lǐng)作用。完善網(wǎng)絡(luò)市場主體準(zhǔn)入機制，支持網(wǎng)絡(luò)交易平臺開展會員實名認(rèn)證和信息審核，依法規(guī)范網(wǎng)上企業(yè)信息公示或身份信息公示。堅決打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)強化安全防范意識，健全信息安全管理制度，加強網(wǎng)絡(luò)信息安全防護，提高電子商務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險監(jiān)控能力。(牽頭單位：市工商局、市公安局、市工信委、市郵政管理局，配合單位：市商務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)
(四)深入實施電子商務(wù)示范帶動工程
18.培育一批電子商務(wù)示范企業(yè)。評選認(rèn)定一批基礎(chǔ)好、有發(fā)展前景、成長性好的電子商務(wù)示范企業(yè)，制定傾斜措施，進行重點培育和扶持，打造一批電子商務(wù)龍頭企業(yè)，創(chuàng)建電商品牌，帶動相關(guān)領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展。用3-5年時間，爭創(chuàng)3-5家國家級電子商務(wù)示范企業(yè)，10-15家省級電子商務(wù)示范企業(yè)。(牽頭單位：各縣(市、區(qū))人民政府、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會，配合單位：市商務(wù)局)
19.推進電子商務(wù)示范基地建設(shè)。大力實施電子商務(wù)重點工程，重點推進上饒信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)(電子商務(wù))園創(chuàng)建國家級電子商務(wù)示范基地，并加快推進玉山縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、萬年縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、廣豐縣電子商務(wù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、余干縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、婺源縣旅游電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、鄱陽縣鄱陽湖生態(tài)產(chǎn)品銷售平臺、南方棉布批發(fā)市場創(chuàng)建省電子商務(wù)示范基地，并力爭創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范基地。(牽頭單位：各縣(市、區(qū))人民政府、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會，配合單位：市商務(wù)局、市郵政管理局)
20.爭創(chuàng)國家電子商務(wù)示范城市。積極申報國家電子商務(wù)示范城市，通過創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市，推廣全市電子商務(wù)應(yīng)用普及、推進電子商務(wù)企業(yè)集聚、推動電商平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。(牽頭單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局，配合單位：市財政局、人民銀行上饒中心支行、上饒海關(guān)、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、上饒出入境檢驗檢疫局)
四、扶持政策
(一)市場準(zhǔn)入
21.放寬市場準(zhǔn)入。各類電子商務(wù)企業(yè)登記注冊時，相關(guān)部門一律不得自行設(shè)置電子商務(wù)企業(yè)登記注冊前置性審批事項。創(chuàng)新電子商務(wù)企業(yè)住所登記制度，允許“一址多照”和“一照多址”，鼓勵興辦商務(wù)秘書企業(yè)，電子商務(wù)經(jīng)營者可以使用商務(wù)秘書企業(yè)的住所或辦公區(qū)域作為企業(yè)住所登記。鼓勵和支持網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者爭創(chuàng)知名商號、著名商標(biāo)。(牽頭單位：市發(fā)改委、市工商局、市行政服務(wù)中心，配合單位：各縣(市、區(qū))人民政府、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)
(二)政策支持
22.加大用地政策支持。統(tǒng)籌安排電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園用地空間布局，優(yōu)先保障重大電子商務(wù)項目用地。對列入國家、省和市重點電子商務(wù)項目，各地應(yīng)優(yōu)先安排用地指標(biāo)，保障項目落地。鼓勵利用存量土地發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。支持對現(xiàn)有樓宇進行結(jié)構(gòu)、功能性改造和升級，引導(dǎo)和支持樓宇面向電子商務(wù)企業(yè)入駐招商，優(yōu)化土地資源利用，吸引大型電子商務(wù)企業(yè)來饒建設(shè)總部和辦公樓宇，逐步形成電子商務(wù)總部經(jīng)濟。(牽頭單位：市發(fā)改委、市工信委、市商務(wù)局、市國土局，配合單位：各縣(市、區(qū))人民政府、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)
23.落實財稅政策支持。從2014年起，市財政每年安排專項資金用于支持全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點用于引進和扶持一批電商企業(yè)做大做強，培育和引進電子商務(wù)公共服務(wù)平臺或機構(gòu)；用于獎勵國家、省、市認(rèn)定的電子商務(wù)示范企業(yè)、基地；用于電商人才的引進和培訓(xùn)。支持電子商務(wù)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)和軟件生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)的企業(yè)可享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率；符合條件的軟件生產(chǎn)企業(yè)，自獲利年度起，第一年、第二年免征企業(yè)所得稅，第三年、第四年、第五年減半征收企業(yè)所得稅。對符合小型微利企業(yè)條件的電子商務(wù)企業(yè)按規(guī)定予以減免企業(yè)所得稅。(牽頭單位：市財政局、市商務(wù)局、市科技局、市國稅局、市地稅局，配合單位：各縣(市、區(qū))人民政府、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)
24.加大融資政策支持。充分利用我市中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體建設(shè)中的融資服務(wù)平臺，為電子商務(wù)企業(yè)提供“城市商業(yè)合作社”、“互助合作基金”和“商人信用卡”等上饒?zhí)厣谫Y產(chǎn)品，幫助電子商務(wù)企業(yè)解決融資問題支持。鼓勵符合條件的電子商務(wù)企業(yè)通過倉單質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種方式融資，對從金融機構(gòu)獲得融資的本市注冊電子商務(wù)企業(yè)，由所在縣(市、區(qū))財政給予適當(dāng)補貼。支持電子商務(wù)企業(yè)通過境內(nèi)外證券市場上市融資，企業(yè)成功上市由受益財政根據(jù)《上饒市人民政府關(guān)于促進金融業(yè)發(fā)展的實施意見》(饒府發(fā)〔2012〕10號)給予獎勵。(牽頭單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦，配合單位：各縣(市、區(qū))人民政府、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會，各商業(yè)銀行)
25.落實價格優(yōu)惠。對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，用電、用水、用氣實現(xiàn)與工業(yè)基本同價，逐步實現(xiàn)商業(yè)用電價格與普通工業(yè)用電價格并軌。凡未列入國家和省行政事業(yè)性收費目錄的收費一律取消。凡行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)有上、下限幅度規(guī)定的，一律按下限收取。(牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：各縣(市、區(qū))人民政府、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)
26.加快人才培養(yǎng)和引進。支持上饒師院等高校開設(shè)、優(yōu)化電子商務(wù)教學(xué)科目，培養(yǎng)適應(yīng)我市電子商務(wù)發(fā)展需要的各類專業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型人才；支持有條件的院校、研究機構(gòu)合作創(chuàng)辦電子商務(wù)特色學(xué)院，鼓勵企業(yè)、高等院校和社會組織聯(lián)合開展電子商務(wù)特色人才培訓(xùn)；鼓勵符合條件的電商企業(yè)人才認(rèn)定為我市高層次專業(yè)人才，對于引進人才在外地已取得的專業(yè)技術(shù)職稱任職資格，符合我市相關(guān)評審條件和程序的，均予以承認(rèn)；取得突出業(yè)績的，符合條件可破格申報高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。(牽頭單位：市教育局、市人力資源和社會保障局，配合單位：各有關(guān)單位)
(三)宣傳推廣
27.加大電商宣傳推廣。一是努力營造氛圍。普及電子商務(wù)知識，組織一系列針對上饒傳統(tǒng)經(jīng)濟的電子商務(wù)領(lǐng)域高峰論壇、主題演講和專題培訓(xùn)，舉辦上饒網(wǎng)貨和網(wǎng)商交易展會，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，充分認(rèn)識發(fā)展電子商務(wù)的重要性，形成良好的社會氛圍；二是加強宣傳推廣。在國家級媒體上開展上饒城市形象、上饒?zhí)厣a(chǎn)業(yè)以及上饒品牌、上饒電商宣傳，提高上饒產(chǎn)品在全國的影響力；三是強化網(wǎng)絡(luò)形象。引進高端宣傳、策劃、推廣人才和技術(shù)服務(wù)企業(yè)，強化上饒產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)形象設(shè)計和宣傳，并通過政府引導(dǎo)，不斷擴大示范效應(yīng)。(牽頭單位：市政府新聞辦，配合單位：市商務(wù)局、市廣電局、上饒日報社)
五、保障措施
(一)機構(gòu)保障
28.設(shè)立組織機構(gòu)。成立推進電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決我市電子商務(wù)發(fā)展中的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，成員由市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財政局、市工信委、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市國土資源局、市交通運輸局、市統(tǒng)計局、市新聞出版局、市政府新聞辦、市郵政管理局、上饒海關(guān)、上饒出入境檢驗檢疫局、市郵政公司等單位負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各部門要結(jié)合自身職能，各司其職，分工合作，形成電子商務(wù)發(fā)展合力。各級政府要加強電子商務(wù)管理機構(gòu)建設(shè)和人員配備，更好地發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和綜合協(xié)調(diào)作用，全面推進電子商務(wù)提升發(fā)展。(牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：各有關(guān)單位)
(二)機制保障
29.加強電商統(tǒng)計監(jiān)測。建立電子商務(wù)統(tǒng)計制度和統(tǒng)計工作聯(lián)席會議機制；編制和完善電商統(tǒng)計指標(biāo)體系，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實反映我市電子商務(wù)發(fā)展實際狀況；建設(shè)電子商務(wù)統(tǒng)計網(wǎng)上直報平臺，建立市場主體動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，做好電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)測工作。(牽頭單位：市統(tǒng)計局、市商務(wù)局，配合單位：各有關(guān)單位)
30.規(guī)范電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管。發(fā)揮商務(wù)、公安、工商、稅務(wù)、文化、質(zhì)監(jiān)、郵政管理等部門在電子商務(wù)活動中的監(jiān)管職能，研究制定電子商務(wù)監(jiān)督管理條例。加強對電子商務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)化、思想化、品德化、素質(zhì)化教育與管理，實施上崗培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)會監(jiān)管等措施，維護上饒地區(qū)電子商務(wù)活動正常秩序，提高電子商務(wù)企業(yè)的整體從業(yè)素質(zhì)。充分發(fā)揮上饒市電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律與行業(yè)監(jiān)管，促進上饒電子商務(wù)健康有序發(fā)展。(牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：各有關(guān)單位)（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
上饒市人民政府
2014年9月8日
網(wǎng)經(jīng)社政府事務(wù)部服務(wù)于政府電商、部委電商、省市電商、電商園區(qū)、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)電商第三方領(lǐng)域。運營有全球電商網(wǎng)、中國部委電商網(wǎng)、中國省市電商網(wǎng)、電商法規(guī)庫、中國電子商務(wù)專家?guī)?、中國電商人才網(wǎng)，以及浙江電子商務(wù)網(wǎng)、上海電子商務(wù)網(wǎng)、廣東電子商務(wù)網(wǎng)、北京電子商務(wù)網(wǎng)等一線省市電商門戶服務(wù)平臺（各地方站歡迎定制與聯(lián)合運營）。
該部每年承擔(dān)各地政府電商規(guī)劃、意見、發(fā)展報告課題；承擔(dān)國務(wù)院、各部委電商等重大課題調(diào)研、立法活動；多地地方政府作聘請電商專家顧問，把脈一方經(jīng)濟；每年為上百地方政府作培訓(xùn)，累計培訓(xùn)廳局處科等干部數(shù)萬人。
聯(lián)系方式：0571-85337328 B2B#netsun.com (注：發(fā)郵件時，請將#改為@)，QQ：2906868164。
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