(電子商務研究中心訊) 摘要：在新工業(yè)革命背景下，以互聯網為代表的新一代信息技術與傳統產業(yè)的融合發(fā)展越發(fā)深入，并展示出巨大的創(chuàng)新潛力。本文通過把握“互聯網+”的主要內涵和特征，試圖揭示“互聯網+”與制造業(yè)的融合機制，從而明確新一代信息網絡技術的突破和應用對中國制造業(yè)企業(yè)生產運營、組織結構和競爭績效的影響。結合國外利用“互聯網+”改造制造業(yè)的模式和經驗分析，探索“互聯網+”改造制造業(yè)的結合點和發(fā)展路徑。最后，針對當前影響制造業(yè)企業(yè)實施“互聯網+”創(chuàng)新的制度性、技術性、認知性障礙，提出推動互聯網與中國制造業(yè)深度融合的相關政策與建議。
關鍵詞：“互聯網+”/產業(yè)融合/制造業(yè)/轉型升級
作者簡介：張伯旭，北京市經濟和信息化委員會主任，教授級高級工程師。北京100029；李輝，北京市經濟和信息化委員會政策研究室副主任。
“互聯網+”正在成為提升傳統產業(yè)創(chuàng)新效率的重要動力，并驅動以新技術、新模式、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)為代表的新經濟快速發(fā)展。以“新工業(yè)革命”、“大數據”、“物聯網”等為標志，互聯網經濟的發(fā)展使得產業(yè)邊界變得模糊、價值網絡正在被重構，產業(yè)政策需要定位新的著力點。以“互聯網+”、《中國制造2025》為代表的國家戰(zhàn)略，正是對這一產業(yè)發(fā)展趨勢的積極應對。在新的經濟發(fā)展態(tài)勢下，以制造業(yè)為代表的中國傳統產業(yè)需要思考新的價值創(chuàng)造模式，突破現有產業(yè)、模式、產品的邊界，創(chuàng)造出新的用戶需求。中國制造業(yè)的轉型發(fā)展必須將“互聯網+”納入到戰(zhàn)略框架中，尋找自己在新經濟趨勢中的新定位，實現價值鏈垂直和水平的優(yōu)化整合，重構競爭優(yōu)勢。
一、“互聯網+”的內涵及其與制造業(yè)的融合機理
(一)“互聯網+”的內涵
“互聯網+”既不是技術，也不是一種思維，而是新一代信息技術與制造業(yè)融合所產生的巨大變革空間?，F有有關“互聯網+”對制造業(yè)影響的研究，主要是將新一代信息網絡技術視為一種影響制造業(yè)發(fā)展的通用技術，圍繞著信息網絡技術的發(fā)展現狀與趨勢、影響方式與機制，以及中國利用信息網絡技術促進制造業(yè)轉型的問題與思路等核心議題開展。由于“互聯網+”在技術和政策研究層面都沒有形成具有共識的定義，導致學者較為依賴于各自對信息網絡技術的技術性定義，而不同的技術性定義對應著不同的影響因素和機制。
在國際語境下，信息網絡技術常見表述是“新一代信息技術”或者“下一代信息技術”。在制造業(yè)領域，通用的信息網絡與制造業(yè)結合，產生了工業(yè)4.0、產業(yè)互聯網等不同的表述和技術型態(tài)[1-3]。根據德國“工業(yè)4.0”在底層技術層面的“信息—物理系統”的基本形態(tài)，認為信息網絡技術對制造業(yè)的影響，表現為物聯網技術在制造業(yè)領域的應用，從而重構制造業(yè)的生產組織方式[4-5]。
在中文語境下，“互聯網+”是信息網絡技術發(fā)展的最新形態(tài)。黃陽華(2015)認為，“互聯網+”并非一項橫空出世的顛覆性技術，將深刻影響中國制造業(yè)的轉型升級，并引領中國制造業(yè)向中高端發(fā)展[4]。“互聯網+”對中國制造業(yè)的影響具體表現為產品的智能化和管理的智能化，推動中國制造業(yè)研發(fā)設計的網絡化協同發(fā)展，推動中國制造業(yè)企業(yè)組織關系的變革，推動中國制造業(yè)企業(yè)服務化轉型。李曉華(2016)從五個層次界定了“互聯網+”的內涵，認為可以從以下幾方面理解“互聯網+”[6]：“互聯網+”是互聯網技術與其他領域的結合；“互聯網+”是在信息網絡技術進一步發(fā)展的基礎上形成的，主要是云計算、大數據、物聯網、移動互聯網的發(fā)展為互聯網向其他領域的滲透與融合奠定了基礎；“互聯網+”已成為重要的發(fā)展趨勢，甚至是一種通用目的技術；“互聯網+”已成為決定產業(yè)競爭力水平的關鍵，是世界各國力求推動的領域。大量的研究結合行業(yè)特色，評述和展望了信息網絡技術在行業(yè)層面的應用和可能影響。在微觀層面上，一些學者已經注意到“互聯網+”帶來的影響，如跨界經營[7]、大規(guī)模智能定制[8]、制造業(yè)服務化[9]。
(二)深刻把握“互聯網+”的特征
“互聯網+”的本質就是以大數據、云計算、物聯網為代表的新一代信息技術對互聯網及其以外的經濟各部門的滲透、融合，從而改變整個經濟的生產模式、產業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，提高經濟的創(chuàng)新能力和生產效率。
新一代信息技術是一種通用目的技術。通用目的技術涉及的范圍廣，對經濟的影響廣泛而深遠，代表著能夠改變居家生活和企業(yè)商業(yè)行為的變化，它具有以下三個特征：一是廣泛性。通用目的技術應該被擴散至大部分領域；二是改進性。通用目的技術應該隨著時間會變得更好，持續(xù)降低其用戶的成本；三是創(chuàng)新增值：通用目的技術應該使得發(fā)明和生產新的產品或過程變得更容易[10]。“互聯網+”使得數據成為重要的生產要素。隨著萬物相連，它們在交互的過程中產生大量的數據，一方面這些信息在流動、分享中才能產生價值，流動的范圍越大，分享的人群越多，價值越大[11-12]；另一方面，信息處理技術和處理能力的提升，特別是云計算、大數據的興起，使得信息能夠低成本地深度挖掘，從而釋放出蘊含的巨大價值。“互聯網+”的廣泛興起，正導致在第一次工業(yè)革命和第二次工業(yè)革命占主導地位的技術經濟范式經歷深刻變革[13]。
“互聯網+”所引發(fā)的技術經濟范式轉變，還帶來產業(yè)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式以及創(chuàng)新范式的革命性變化。從產業(yè)業(yè)態(tài)來看，跨界融合成為新的產業(yè)業(yè)態(tài)不斷涌現的源泉，尤其是隨著互聯網的廣泛應用而加速出現的互聯網產業(yè)與其他產業(yè)的融合，從商業(yè)模式來看，商業(yè)生態(tài)圈成為組織能夠健康發(fā)展的決定性因素。“互聯網+”連接一切，使得商業(yè)生態(tài)系統中的各個主體能夠建立起緊密的共贏關系，并共同構建生態(tài)系統中的價值觀。從創(chuàng)新范式來看，微創(chuàng)新和快速迭代成為常態(tài)化的創(chuàng)新方式。
(三)對于“互聯網+”研究的評價
總體上看，隨著信息網絡技術的快速發(fā)展，“互聯網+”的深層次影響逐漸顯現。近年來，新一代信息網絡技術背景下的制造業(yè)轉型問題研究成果不斷涌現，但由于問題界定、研究視角選取和理論構建的不足，該領域的研究仍然存在一些不足和進一步擴展的空間。
此外，信息網絡技術對中國制造業(yè)轉型的微觀基礎仍需要進一步研究。其中，信息網絡技術對傳統企業(yè)帶來什么樣的影響?對新興企業(yè)組織、企業(yè)間關系又會產生什么樣的影響?對此，拉扎尼克(Lazonick，2004)研究了不同的經濟社會環(huán)境下“創(chuàng)新型企業(yè)”，他從財務支持、組織整合和戰(zhàn)略控制三個維度適應重大技術變遷展開的分析框架[14]值得借鑒。
(四)“互聯網+”與制造業(yè)的融合機理
制造業(yè)是技術創(chuàng)新的土壤和載體。一方面，中國制造業(yè)大而不強的問題長期存在，制造業(yè)發(fā)展受到資源環(huán)境、勞動力成本的約束日益突出，如何以創(chuàng)新驅動制造業(yè)發(fā)展的問題變得更加急迫。另一方面，信息網絡技術的快速發(fā)展又在加速改變制造業(yè)的核心資源和基礎，進而重塑全球制造業(yè)的競爭格局。如何更好地把握信息網絡技術發(fā)展形成的機會窗口，加快推動中國制造業(yè)轉型發(fā)展，成為未來促進中國新經濟發(fā)展的重大議題。
首先，信息網絡技術將改變全球制造業(yè)競爭范式，構成中國制造業(yè)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)和機遇。以“互聯網+”為代表，信息網絡技術將帶動中國制造業(yè)進行一場技術范式意義上的全面變革，并將徹底改變現有的產業(yè)組織結構和競爭格局。隨著以智能化、數字化、信息化技術的發(fā)展為基礎的工業(yè)革命不斷深化，制造和制造業(yè)的經濟功能可能被重新定義，國家和企業(yè)競爭力所依賴的資源基礎和要素結構、從而全球產業(yè)競爭格局可能被重構，產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統將顯示出強大的競爭力，系統的適應性和動態(tài)能力成為一國獲得產業(yè)長期競爭力的關鍵。
其次，中國制造業(yè)自身的傳統發(fā)展模式和制造業(yè)發(fā)展面臨瓶頸，亟須以創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展。圍繞“互聯網+”實施創(chuàng)新驅動發(fā)展，利用物聯網、云計算、大數據等新技術加速制造業(yè)升級，實現智能制造、優(yōu)質制造、網絡制造，進而在生產組織方式、商業(yè)模式、產業(yè)組織和產業(yè)體系等方面產生一系列深遠的變化。
綜合來看，“互聯網+”正在成為驅動制造業(yè)轉型升級的核心要素。當前，以“信息”為核心的制造范式正在形成，制造體系中數據信息的價值正在不斷被挖掘。信息網絡技術驅動中國制造業(yè)轉型戰(zhàn)略、路徑和支撐體系研究的目標是建設制造強國，途徑是實現信息網絡技術與制造業(yè)的深度融合。
目前，對“互聯網+”的解讀有不同的視角，但細究這些視角與觀點，“互聯網+”本質上可以看作是技術經濟范式的變革以及信息技術的深入應用。
一方面，“互聯網+”是技術經濟范式變革。賀俊等(2015)認為，新一輪信息網絡技術分為底層技術、生產設備、制造系統和產業(yè)互聯網等四個相互關聯的層次[15]。其中，“底層技術”是以新一代信息技術為代表，生產裝備則包括智能設備、3D打印、機器人等直接改變制造方式的新型裝備或技術，生產系統則包括大規(guī)模生產系統、柔性制造系統和可重構生產系統等現代生產制造系統；頂層的產業(yè)互聯網則包括德國“工業(yè)4.0計劃”所強調的“數字物理系統”，整合了制造業(yè)內所有技術、設備、數據等并使之不斷優(yōu)化。所以，新一代信息技術將作為通用技術系統、全面、深刻改變傳統制造模式，從而引發(fā)制造業(yè)技術范式的變革。
另一方面，“互聯網+”是信息技術深入應用。從工具層面來看，“互聯網+”本質上就是將互聯網技術這一工具深入應用到各個領域和各個層面，實現各個領域和各個層面的互聯網轉型。這種轉型總體上可以分為四個層次：一是產品信息化或互聯網化。信息技術的應用使得產品的信息比重提高，物質比重降低，通過嵌入智能化元件，使得產品具有更多信息處理能力，提高了產品的附加值。二是價值鏈環(huán)節(jié)信息化或互聯網化。通過廣泛利用新一代信息技術，在人機交互、機器與機器以及機器與勞動對象之間，建立起自動化系統，實現智能化、自動化以及與此高效、快速的物質生產過程相適應的組織形式。三是商業(yè)模式的互聯網化?；ヂ摼W技術的廣泛深入應用，推動線上線下被打通并實現完美的銜接，不但傳統互聯網企業(yè)主動與傳統實體企業(yè)實現對接，而且傳統實體企業(yè)向線上延伸，從而實現線上線下融合發(fā)展。四是企業(yè)整體運營的互聯網化?；ヂ摼W技術在企業(yè)的全方位應用，推動企業(yè)運營實現“平臺化、社會化、移動化、電商化、國際化”，從產品服務到應用服務，從被動服務到主動分享，從單一生產到共同創(chuàng)造，更加注重用戶體驗，讓消費者參與到產品設計和研發(fā)環(huán)節(jié)，用重新架構產業(yè)運營[16]。
二、國外利用“互聯網+”改造制造業(yè)的模式、研究評價和經驗
在新一代信息技術的推動下，制造業(yè)未來的國際競爭，必定是智能設備、物聯網及大數據分析應用能力的競爭。因此，主要工業(yè)國家都把智能制造、物聯網、大數據分析技術作為提高制造業(yè)競爭力的必由之路，運用各種措施來加快制造業(yè)的信息化進程。
(一)國外利用“互聯網+”改造制造業(yè)的主要模式
美國通用電氣公司于2012年提出工業(yè)互聯網(industrial internet)的理念，指出工業(yè)互聯網是數據、硬件、軟件和智能的流通與互動的網絡，是能夠支撐數據收集、儲存、分析和決策的智能工業(yè)網絡[17-18]。在通用汽車公司的推動下，2014年成立了工業(yè)互聯網聯盟(IIC)，吸引了全球151家企業(yè)及機構加入。工業(yè)互聯網聯盟成員通過討論共同制定統一的標準和安全機制。工業(yè)互聯網的本質，是利用“互聯網+”實現機器與機器之間、機器與生產系統之間、生產企業(yè)與生產企業(yè)之間、企業(yè)上下游之間的實時連接和智能交互，最終形成以信息數據為驅動，以決策模型為核心，具有智能決策特征的工業(yè)物聯網[19]。
2.德國“工業(yè)4.0”
德國于2011年11月提出了“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，其目的是提高制造業(yè)的競爭力、防止國內產業(yè)的進一步空洞化。工業(yè)4.0戰(zhàn)略的目標，是使用物聯網技術，把產品、機器、資源、人有機聯系在一起，推動各環(huán)節(jié)數據共享，實現產品生命周期和全制造流程的數字化[4]。將各個工廠改造為高生產效率的智能工廠，通過物聯網將它們連接起來，使全國成為一個巨大的智能工廠。德國國內的中小企業(yè)利用這一制造平臺，將會大大提高自身的國際競爭力。工業(yè)4.0的推進還將帶來附加價值產生源的變化，通過對各個企業(yè)的生產過程數據進行分析，會得出單個企業(yè)不可能達到的分析結果，這將促進制造業(yè)整體的技術進步。如果大數據分析成為新的附加價值源泉，那么開發(fā)更先進的軟件、在網絡平臺方面占據優(yōu)勢，將會成為企業(yè)新的發(fā)展戰(zhàn)略之一。將來的產品價格，很可能是由系統軟件企業(yè)決定，而不是制造企業(yè)。
3.日本機器人戰(zhàn)略
日本一直推行以技術帶動經濟增長的戰(zhàn)略。當德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略構想引起世界輿論驚嘆時，在智能設備方面積累了豐富經驗的日本并沒有單純地模仿，而是更加明確了自己的“機器人”戰(zhàn)略。日本已經有很多企業(yè)實現了不同程度的生產鏈智能化，比照德國的理念和實踐，日本決定發(fā)揮自身強項，在確定“利用大數據、人工智能與物聯網實現產業(yè)構造變革”的同時，提出把機器人作為高度信息化社會的重要手段之一，要利用“融合信息技術、利用大數據、網絡與人工智能”的新型機器人，在世界領先進行機器人革命。機器人革命要實現三大目標，即物體智能化，使用全方位化，增進社會福祉與提升競爭力。日本政府認為，不應該一味追隨德國、美國。具有世界一流制造業(yè)的日本，在信息技術及物聯網利用方面，也應該與德國、美國不同。日本企業(yè)應該充分理解信息技術及物聯網的優(yōu)勢，根據自身的實際情況，做出恰當的判斷，制定有效措施，必要時對經營方式進行徹底的改革，讓信息技術及物聯網帶來更大的附加價值。政府應該引領社會的觀念改革，建立有效制度，促進企業(yè)進行經營方式的改革及創(chuàng)新[20]。
(二)對于“互聯網+”改造制造業(yè)模式的研究評價
目前，國內有關工業(yè)4.0、第三次工業(yè)革命、工業(yè)互聯網、新經濟等問題的研究成果很多，但這些成果大多是介紹美國、德國、日本等國家推進制造業(yè)數字化、網絡化和智能化的一般邏輯和具體政策，而沒有從“差異性”的角度揭示中國制造業(yè)戰(zhàn)略的獨特性如何。而事實上，這些工業(yè)化國家的信息網絡戰(zhàn)略和制造業(yè)戰(zhàn)略提出的意義和價值恰恰在于很好地發(fā)揮各國獨特的資源和能力優(yōu)勢。以智能制造為例，美國強調基于數字資源和分析能力的工業(yè)互聯網戰(zhàn)略，德國強調能夠發(fā)揮其工業(yè)解決方案的數字物理系統戰(zhàn)略，而日本則基于其制造能力強調智能裝備的工程化應用。但縱觀中國目前的《中國制造2025》等國家戰(zhàn)略，在如何更好地發(fā)揮中國的資源和能力優(yōu)勢，構筑中國獨特的信息網絡技術戰(zhàn)略方面仍顯得十分薄弱。
在產業(yè)政策體系和政策工具設計方面，本文認為必須超越目前學術界主流的功能性產業(yè)政策主張，突出政策制定的科學化和精細化。從國外經驗看，利用“互聯網+”改造制造業(yè)的拓展過程具有重要的產業(yè)政策含義，一方面產業(yè)政策的目標應該是促進系統性優(yōu)勢的形成，另一方面應該同時重視供給性產業(yè)政策和誘致性產業(yè)政策。選擇性產業(yè)政策是迄今為止包括發(fā)達工業(yè)國家在內的各國產業(yè)政策實踐的通行做法[21]。選擇性產業(yè)政策的基本思路是，產業(yè)政策應更加具有針對性，側重信息技術、新材料等基礎層面通用技術的突破[22]。例如美國、德國和日本的產業(yè)政策就有明顯的通用技術和共性技術研發(fā)導向，并采用產業(yè)聯盟的形式組織研發(fā)合作[21]中國推進“互聯網+”產業(yè)政策，除了一般性的研發(fā)支持和產業(yè)扶持外，本文認為應強調服務體系和科技基礎設施建設的戰(zhàn)略意義。針對信息網絡技術的特點，構建有利于智能化、數字化、網絡化技術創(chuàng)新與擴散的制度基礎，借鑒相關國家經驗，把產業(yè)政策的重點放在“互聯網+”之外，促進產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統的良性發(fā)展，并建設相關產業(yè)聯盟加強共性技術的供給。
(三)國外利用“互聯網+”改造制造業(yè)的經驗借鑒
當前，制造業(yè)在信息化技術的推動下，正在發(fā)生著巨大的變化。機器人、全自動生產裝置的物聯網化，使得研發(fā)、生產以及銷售過程更加迅捷高效。大數據分析，使得制造業(yè)在捕捉、創(chuàng)造市場需求方面獲得了創(chuàng)造新價值的機會。制造業(yè)未來的國際競爭，必定是智能設備、物聯網及大數據分析應用能力的競爭。
通過考察美國、德國、日本等國推進“互聯網+制造業(yè)”發(fā)展的實踐，可以發(fā)現國外在這一領域呈現七大顯著特征：一是以智能設備、物聯網、大數據分析為手段提高工業(yè)的新價值創(chuàng)造力；二是以智能制造、智慧服務為目標，推動制造業(yè)結構轉型升級；三是現有設備全面升級是實現工業(yè)智能化、網絡化、服務化的基礎條件；四是發(fā)揮關鍵企業(yè)的統帥力量；五是技術人才是不可缺少的條件；六是標準化、安全保障是構建CPS環(huán)境的基礎；七是發(fā)揮政府的規(guī)劃、扶持作用。
三、利用“互聯網+”改造制造業(yè)的結合點與路徑
尋找到“互聯網+”與制造業(yè)的結合點并摸索出它們之間相互融合的一般規(guī)律是推進互聯網與制造業(yè)深度融合的重要基礎。“互聯網+”所引發(fā)的技術經濟范式變革和作為信息技術工具在制造業(yè)的深入應用，將對制造業(yè)的制造范式和運營方式帶來深刻變化，前者的表現是智能制造、定制制造和網絡協同制造，后者的表現是制造服務化與數字化商業(yè)。
(一)利用“互聯網+”改造制造業(yè)的結合點
1.制造范式變革：智能制造、定制制造和網絡協同制造
智能制造是以新一代信息技術為基礎，利用“互聯網+”優(yōu)化設計、生產、管理、服務等制造環(huán)節(jié)的效率，并實現智能決策、精準執(zhí)行的先進制造模式。智能制造模式能夠縮短產品研制周期、降低運營成本、提高生產效率、提升產品質量、實現制造過程達到最優(yōu)配置。從軟硬結合的角度看，智能制造即是一個“虛擬網絡+實體物理”的制造系統?；ヂ摼W技術、云計算、大數據、寬帶網絡等一系列技術所構成的廣義互聯網在制造業(yè)的深入應用，能夠實現傳感器設備的信息感知，通過寬帶網絡對數據進行精確控制和遠程協作，并使生產系統具備自適應能力和人機交互功能。
定制制造既突破福特模式下低成本的大規(guī)模生產，也區(qū)別于高成本的個性化定制，它意味著生產企業(yè)在差異化產品和生產成本之間尋求著有效平衡。“互聯網+”使得制造業(yè)的生產方式由傳統大規(guī)模生產轉向互聯網支持下的大規(guī)模定制。
網絡協同制造使得制造過程在供應鏈空間配置上實現最優(yōu)。隨著互聯網的普及和成熟，網絡協同制造使得生產的不同主體之間構建緊密的合作關系，形成生產制造網絡，并通過互聯網支持下的網絡化協同制造模式，實現生產要素與資源的大范圍整合和優(yōu)化，進而能夠快速、高效、準確、靈活地為消費者提供個性化的產品與服務。
2.運營方式變革：制造服務化和數字化商業(yè)
制造業(yè)服務化是指制造企業(yè)以“制造+服務”的形式更好地滿足顧客需求，并通過二、三產業(yè)融合發(fā)展在深層次上改變制造業(yè)運營模式。“互聯網+”的推進將使得制造業(yè)出現新的智能化、數字化和網絡化發(fā)展趨勢，這對制造業(yè)的中間投入提出了新的要求，服務要素所占的比重和重要程度將進一步提高。制造業(yè)投入服務化的同時，產出也呈現越來越明顯的服務化趨勢。制造業(yè)服務化的另一個重要趨勢是價值鏈中服務的環(huán)節(jié)得到延長和加深。在上游階段，市場調查、設計開發(fā)、工藝改進，在制造階段，設備安裝維護、機器調試；在下游階段，產品銷售、售后服務、報廢處理等環(huán)節(jié)在價值鏈中的比重越來越高，且呈現專業(yè)化的趨勢，不斷從制造中剝離出來成為單獨的部門或由專業(yè)的服務企業(yè)承擔。隨著物聯網的興起，還出現了一批只關注戰(zhàn)略管理、研究開發(fā)、市場營銷等但放棄或者外包制造活動的企業(yè)，這些企業(yè)依靠制造和服務的融合發(fā)展取得巨大成功。
數字化商業(yè)體現了信息化和商業(yè)戰(zhàn)略的深度融合。人們的日常生活正在進入數字化情景中，移動互聯技術降低了信息搜尋和交流的成本，“大云平移”基礎設施的完善使得互聯網更加便利和快捷。企業(yè)的商業(yè)戰(zhàn)略也變得數字化，更多行業(yè)和市場呈現出平臺形式和網絡效應，例如汽車、零售業(yè)、出版業(yè)、健康護理等等。數字化商業(yè)的價值源泉在于價值網絡和商業(yè)生態(tài)的形成。在數字化商業(yè)生態(tài)系統中，參與的主體除了產品供需雙方和平臺提供者，還包括物流、金融、搜索、社區(qū)等不同的利益相關者。因為在數字化商業(yè)價值創(chuàng)造系統中，一方面商業(yè)平臺連接著產品和服務的供給和需求，并實現價值交換；另一方面，平臺企業(yè)還需要保證交易的便利性，價值傳遞過程還需要物流、支付、認證、安全等技術和行業(yè)的支撐。
(二)利用“互聯網+”提升制造業(yè)的途徑
新工業(yè)革命背景下，“互聯網+”催生了新的制造理念和制造業(yè)態(tài)。“互聯網+”制造業(yè)蘊含著巨大商機，正在創(chuàng)造巨大需求，用新技術改造制造業(yè)的潛力也是巨大的。“互聯網+工業(yè)”將進一步引領傳統制造業(yè)向“智能化”轉型升級，以創(chuàng)新為動力促進智能化制造，推動互聯網由消費領域向生產領域拓展。秉承智能、融合、開放的鏈接思維，“互聯網+制造業(yè)”將實現智能產品、新興技術、智慧工廠、全面創(chuàng)新，成為促進中國經濟轉型發(fā)展的新引擎。
信息化與工業(yè)化、信息技術與制造技術的深度融合，智能制造將給制造業(yè)帶來四個方面的變化：一是智能裝備，將數字技術和智能技術融入制造所必需的裝備及產品中，使裝備和產品的功能極大提高。數字化智能化技術一方面使數字化制造裝備(如數控機床、工業(yè)機器人)得到快速發(fā)展，大幅度提升生產系統的功能、性能與自動化程度。二是智能工廠，利用新一代信息網絡技術，鏈接各個智能裝備，形成柔性制造、數字車間、智能工廠。三是智能系統，在智能工廠的基礎上，實現信息感知、決策、執(zhí)行等功能的數字化、網絡化、智能化。四是智能產業(yè)，以數字化、智能化設備為基礎，在互聯網、云計算、大數據的支持下，將會使生產系統達到最優(yōu)化狀態(tài)，適時地、持續(xù)地循環(huán)運轉，制造業(yè)的產業(yè)鏈優(yōu)化重構，實現協同制造、個性化定制和全球化生產。
四、推進“互聯網+”與制造業(yè)融合的政策與措施
針對信息網絡技術驅動制造業(yè)轉型的主要障礙，政策體系的作用是打破固有體制機制障礙，明確政策導向，從而有效發(fā)揮信息網絡技術驅動制造業(yè)轉型的作用。與以往支撐制造業(yè)轉型的產業(yè)政策比較，推進“互聯網+”產業(yè)政策的特點是在強調信息網絡技術和手段的應用，更加重視體制機制的創(chuàng)新。
(一)構建政策支撐體系
構建推進“互聯網+”與制造業(yè)融合產業(yè)政策體系，一方面，要根據市場經濟的普遍規(guī)律，要逐漸減少項目導向、指向性強的政策；另一方面，要根據信息網絡技術驅動制造業(yè)轉型的需要，加強對信息網絡基礎技術、短板技術、基本問題研究的資助和支持。
1.尊重市場經濟客觀規(guī)律
“互聯網+”對制造業(yè)轉型的驅動必須在市場環(huán)境中實現。政府和政策的作用是創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境和對競爭前技術研發(fā)的資助和支持，在特殊時期和特殊情況下，也對特定行業(yè)、企業(yè)和項目進行專門資助(例如擔保低息貸款和進行稅收減免等)，但這種做法是有限度的?？蒲袡C構、企業(yè)對技術和市場發(fā)展趨勢的判斷能力強于政府，在構建信息網絡技術驅動制造業(yè)轉型支撐體系過程中，必須尊重市場經濟客觀規(guī)律，重在構建公平環(huán)境，減少政府對技術演進、標準選擇、產能規(guī)劃等具體事情的干預。
2.以能力導向替代項目導向
中國傳統的機制設計以項目導向為主，這樣的好處是能夠在短時間里集聚更多資源，集中力量辦大事，但其弊端也是顯著的：一方面，項目制是一種事前激勵而非事后激勵，如果是科研項目則是對研發(fā)的激勵而非對創(chuàng)新成果的激勵；如果是工程項目則是更加注重對立項的激勵。另一方面，項目制指向性激勵而非普遍激勵，項目制類似于俱樂部，而國家重大項目建設主要由大型國有企業(yè)承擔和牽頭，大量具有發(fā)展活力的中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)被排擠在外。相比較之下，能力導向的機制以對要素和市場的適應為基礎，以發(fā)現和強化核心能力為方向，以政府和市場的互動為保障，不依托于不可逆的大工程、大項目，注重長期性和可持續(xù)性，更符合市場經濟的基本規(guī)律和信息網絡技術發(fā)展、制造業(yè)轉型升級的要求。
3.以利益協同替代組織協同
支撐體系中各要素、支撐對象之間的關系應該是協同共進的，但如何實現協同效果則有不同方式。過去，經常采用組織協同的方式，即通過行政干預的手段鼓勵、要求甚至強制各主體在體系中承擔責任、履行義務和共享資源。這樣的好處是，支撐體系能夠迅速建立起來，例如一些聯盟組織的成立都是在行業(yè)管理部門和行業(yè)協會的推動下成立的，但是，由于缺少讓參與者獲利的長效機制，支撐體系難以發(fā)揮效果。信息網絡技術具有強外部性，按照傳統組織協同的方式，“搭便車”的現象將更加普遍。利益協同的機制重利益的創(chuàng)造，以及利益在參與者之間的合理分配，區(qū)別于組織協同，利益協同機制主要依靠市場手段強化各主體之間協同關系，能夠更有效地激勵制造業(yè)的信息化。
(二)制定具體政策措施
在制定推進“互聯網+”與制造業(yè)融合發(fā)展的政策時，應遵循兩大原則：一是扶持性政策與服務體系建設相結合，在扶持重點企業(yè)發(fā)展的同時，大力推出鼓勵信息技術創(chuàng)新和基于互聯網商業(yè)模式創(chuàng)新的普惠性企業(yè)政策；二是扶持性政策與功能性政策相結合，未來功能性產業(yè)政策體系框架下，應重點創(chuàng)造出開放、公平的創(chuàng)新環(huán)境，促進創(chuàng)新要素的自由流動，培育出促進創(chuàng)新不斷涌現的“土壤”。
根據以上的政策制定原則，中國未來推進“互聯網+”制造業(yè)融合發(fā)展的具體政策建議包括：(1)完善信息技術基礎設施和服務體系，重點是建設符合現代技術發(fā)展需求和公共服務制度要求的共性技術機構，設立綜合性信息化服務平臺，推動數據資源開放共享，組建跨界融合、協同發(fā)展的智能制造產業(yè)聯盟，推動構建國際化、開放式的創(chuàng)新體系。(2)加快智能制造技術擴散應用，通過形成全社會創(chuàng)新網絡，明確“互聯網+”改造提升制造業(yè)的技術關鍵點，依托科研院所和優(yōu)勢企業(yè)加快技術突破，并通過各種技術管道和合作模式促進先進技術的擴散應用。(3)創(chuàng)新財政稅收支持方式，重點是推動建立和完善以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為重要來源的支撐智能制造、互聯網平臺建設、基于互聯網的商業(yè)模式創(chuàng)新的多元化投融資體系，引導政府創(chuàng)設的創(chuàng)業(yè)基金、投資基金、產業(yè)基金重點支持“互聯網+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵多元化社會投資投向智能制造、數字化商業(yè)等領域。支持大型制造企業(yè)與互聯網企業(yè)、系統集成企業(yè)、工業(yè)軟件企業(yè)加強相互持股、收購兼并等資本層面的實質性合作，促進產業(yè)跨界融合。(4)鼓勵信息服務消費，重點是鼓勵智能終端產品創(chuàng)新發(fā)展，不斷消除阻礙智能終端產品之間的壁壘。(5)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，重點是通過為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)惠的土地、稅收、政策支持，支持傳統行業(yè)探索基于互聯網的新型產業(yè)組織模式和商務服務模式。(6)加強知識產權保護和標準建設，重點是以技術標準建設為抓手推動產業(yè)合作和知識產權形成，切實加強知識產權保護和服務，加強知識產權保護和知識產權援助服務。(7)研究制定“先進工廠建設計劃”，重點是積極引進、培育具有智能制造整體解決方案的龍頭企業(yè)，搶占工業(yè)整體解決方案市場制高點，在系統層面提升智能化、數字化、網絡化生產制造優(yōu)勢和能力。(8)培育多層次信息化人才隊伍，重點是設立“信息化人才”工程，構建終身學習體系，通過優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境形成海外高層次管理和技術人才回溯的市場機制，支持智能制造龍頭企業(yè)與行業(yè)協會、高校、科研院所合作建立智能制造人才實訓基地，鼓勵制造業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)建立首席信息官(CIO)制度。(9)加強信息安全體系建設，重點是建立統一信用代碼身份制度，構建互聯互通的消費信用體系，規(guī)范信息消費市場秩序，加強個人信息保護，加強安全產品開發(fā)和推廣。
五、研究結論與建議
傳統產業(yè)和互聯網的融合已經變得深刻而固化，“互聯網+”不斷推動制造業(yè)產品、裝備、工藝、管理、服務的智能化，新的產業(yè)業(yè)態(tài)、商業(yè)形態(tài)正在形成并成熟。通過把握“互聯網+”的主要內涵和特征，本文試圖揭示“互聯網+”與制造業(yè)的融合機制，從而明確新一代信息網絡技術的突破和應用對制造業(yè)企業(yè)生產運營、組織結構和競爭績效的影響。結合對國外利用“互聯網+”改造制造業(yè)的模式和經驗分析，找到利用“互聯網+”改造制造業(yè)的結合點和發(fā)展路徑。最后，提出推動互聯網與中國制造業(yè)深度融合的相關政策建議。
本文認為，“互聯網+”代表著新一代信息技術與制造業(yè)融合所產生的巨大變革空間。“互聯網+”的本質就是新一代信息技術對互聯網及其以外的經濟各部門的滲透、融合，從而改變整個經濟的生產模式、產業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，提高經濟的創(chuàng)新能力和生產效率。作為一項通用技術變革，“互聯網+”所引致的創(chuàng)新過程漸變、復雜、漫長，通過技術、產品、產業(yè)、模式等維度上循序漸進的變化，技術范式才能夠徹底被改變。
從產業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新來看，產業(yè)融合的結果是出現新的產業(yè)或新的增長點。制造業(yè)是技術創(chuàng)新的土壤和載體。中國制造業(yè)自身的傳統發(fā)展模式和制造業(yè)發(fā)展面臨瓶頸，亟需以創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展。“互聯網+”促進制造業(yè)升級，應強調加強通用技術的創(chuàng)新與突破，而不是僅僅聚焦于產業(yè)結構的調整優(yōu)化。
通過考察美國、德國、日本等國推進“互聯網+制造業(yè)”發(fā)展的實踐，主要工業(yè)化國家都把智能制造、物聯網、大數據分析技術作為提高制造業(yè)競爭力的必由之路，運用各種措施來加快自身制造業(yè)的信息化進程。利用“互聯網+”推動中國制造業(yè)轉型升級，應更好地發(fā)揮中國的資源和能力優(yōu)勢，構筑中國獨特的信息網絡技術戰(zhàn)略。本文認為，尋找到“互聯網+”制造業(yè)的結合點并摸索出它們之間相互融合的一般規(guī)律是推進互聯網與制造業(yè)深度融合的重要基礎。隨著“互聯網+”所引發(fā)的技術經濟范式變革和作為信息技術工具在制造業(yè)的深入應用，將對中國制造業(yè)的制造范式和運營方式帶來深刻變化，前者的表現是智能制造、定制制造和網絡協同制造，后者的表現是制造服務化與數字化商業(yè)。
最后，本文提出了推進“互聯網+”與制造業(yè)融合的政策建議。與以往支撐制造業(yè)轉型的產業(yè)政策比較，推進“互聯網+”產業(yè)應遵循扶持性政策與服務體系建設相結合、扶持性政策與功能性政策相結合兩大原則政策特點應在強調信息網絡技術和手段應用的同時，更加重視體制機制的創(chuàng)新。
原文參考文獻：
[1]埃里克·布萊恩約弗森，安德魯·麥卡菲.第二次機器革命：數字化技術將如何改變我們的經濟與社會[M].蔣永軍，譯，北京：中信出版社，2014.
[2]杰里米·里夫金.零邊際成本社會：一個物聯網、合作共贏的新經濟時代[M].賽迪研究院專家組，譯，北京：中信出版社，2014.
[3]李杰.工業(yè)大數據：工業(yè)4.0時代的工業(yè)轉型與價值創(chuàng)造[M].北京：機械工業(yè)出版社，2015.
[4]黃陽華.德國“工業(yè)4.0”計劃及其對我國產業(yè)創(chuàng)新的啟示[J].經濟社會體制比較，2015(2)：1-10.
[5]胡晶.工業(yè)互聯網、工業(yè)4.0和“兩化”深度融合的比較研究[J].學術交流，2015(1)：151-158.
[6]李曉華.“互聯網+”改造傳統產業(yè)的理論基礎[J].經濟縱橫，2016(3)：57-63.
[7]趙振.“互聯網+”跨界經營：創(chuàng)造性破壞視角[J].中國工業(yè)經濟，2015(10)：146-160.
[8]吳義爽，盛亞，蔡寧.基于互聯網+的大規(guī)模智能定制研究——青島紅領服飾與佛山維尚家具案例[J].中國工業(yè)經濟，2016(4)：127-143.
[9]童有好.“互聯網+制造業(yè)服務化”融合發(fā)展研究[J].經濟縱橫，2015(10)：62-67.
[10]BRESNAHAN T F,TRAJTENBERG M.General purpose technologies "engines of growth"?[J].Journal of Econometrics,1995,65(1):83-108.
[11]馬化騰等.互聯網+：國家戰(zhàn)略行動路線圖[M].北京：中信出版社，2015.
[12]阿里研究院.互聯網+：從IT到DT[M].北京：機械工業(yè)出版社，2015.
[13]OECD.Measuring the internet economy:A contribution to the research agenda[R].OECD Digital Economy Papers,No.226,2013.
[14]LAZONICK W.Competitive advantage on the shop floor[M].Cambridge,C A:Harvard University Press,1990.
[15]賀俊，姚祎，陳小寧.“第三次工業(yè)革命”的技術經濟特征及其政策含義[J].中州學刊，2015(9)：30-35.
[16]李海艦，田躍新，李文杰.互聯網思維與傳統企業(yè)再造[J].中國工業(yè)經濟，2014(10)：135-146.
[17]趙建凱.GE：智能大機器[J].IT經理世界.2015(11)：35-36.
[18]通用電氣公司.工業(yè)互聯網：打破智慧與機器的邊界[M].北京：機械工業(yè)出版社，2015.
[19]田洪川.從先進制造戰(zhàn)略到工業(yè)互聯網美國掀起再工業(yè)化浪潮[J].世界電信，2015(4)：66-70.
[20]日本經濟產業(yè)省.2015年版產品制造白皮書[EB/OL].(2016-10-11)www.meti.go.jp/report/whitepaper/mono/2015/.
[21]賀俊，呂鐵.從產業(yè)結構到現代產業(yè)體系：繼承、批判與拓展[J].中國人民大學學報，2015(2)：39-47.（來源：《經濟與管理研究》(京)2017年第2期 文/張伯旭 李輝 編選：網經社 ）
