(電子商務(wù)研究中心訊) 《關(guān)于利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，完善電子化政府采購的建議》
今年是《政府采購法》施行的第十五年。我國政府采購在短短十四年里，走過了歐美國家200多年的歷史進(jìn)程。特別是2015年出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》和財(cái)政部《2016年政府采購工作要點(diǎn)》，均為快速推動(dòng)電子化政府采購進(jìn)程指明了方向。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，商品采購銷售日益扁平化，一些大型電商平臺(tái)的大宗采購和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)體系逐步形成，大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子商務(wù)活動(dòng)中得到廣泛應(yīng)用，流通效率不斷提高，商品價(jià)格日益透明化，采購效率和成本不斷優(yōu)化。當(dāng)前，政府治理向精細(xì)化、高效率、科學(xué)化發(fā)展，基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)采購模式和大數(shù)據(jù)技術(shù)在政府采購方面的應(yīng)用前景廣闊，對(duì)推動(dòng)完善我國電子化政府采購有一定借鑒意義。為此建議：
一、推進(jìn)政府采購全流程電子化，提升政府采購效率和透明度。目前，很多政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立起電子商城，實(shí)現(xiàn)了商品展示、選購和訂單生成電子化。建議在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)在合同簽訂、交貨驗(yàn)收、財(cái)政支付和報(bào)銷等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“電子合同、電子簽收、在線支付和電子發(fā)票”等，從而在采購預(yù)算到采購計(jì)劃、商品選購、生成訂單、訂單配送、貨物驗(yàn)收、資產(chǎn)入庫、電子發(fā)票和國庫支付的全流程實(shí)現(xiàn)電子化，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動(dòng)生成或通過系統(tǒng)對(duì)接自動(dòng)采集，避免人工干預(yù)，保證數(shù)據(jù)的客觀性，確保政府采購陽光透明高效。
二、發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)輔助決策作用，提升政府采購決策水平。為確保控制采購成本，現(xiàn)行采購明細(xì)有的甚至具體到商品型號(hào)，由于產(chǎn)品技術(shù)快速更新?lián)Q代，一定程度上制約了采購效率和質(zhì)量。通過大數(shù)據(jù)分析，可以為政府采購決策提供更加全面客觀的依據(jù)。為此，可利用大數(shù)據(jù)分析手段，如進(jìn)行電商大數(shù)據(jù)匹配等，為采購人提供市場和產(chǎn)品商情，有效提升采購科學(xué)化決策和采購滿意度。
三、加強(qiáng)與電商大數(shù)據(jù)對(duì)接，完善現(xiàn)代化監(jiān)管手段。加快供應(yīng)商誠信體系大數(shù)據(jù)建設(shè)，識(shí)別、防范供應(yīng)商圍標(biāo)、串標(biāo)和欺詐等行為。加強(qiáng)對(duì)采購單位、評(píng)審專家、供應(yīng)商、集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)分析。利用電商數(shù)據(jù)建立大數(shù)據(jù)價(jià)格比對(duì)、預(yù)警機(jī)制，提升政府采購現(xiàn)代化監(jiān)管水平。（來源：鳳凰科技 編選：電子商務(wù)研究中心）
