(電子商務研究中心訊)各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：
工業(yè)互聯網是以數字化、網絡化、智能化為主要特征的新工業(yè)革命的關鍵基礎設施，也是深化“互聯網+先進制造業(yè)”的重要基石和全球新一輪產業(yè)競爭的制高點。發(fā)展工業(yè)互聯網，將為我市建設全國先進制造研發(fā)基地提供新動能，為發(fā)展智能產業(yè)提供新機遇，為全面建成高質量小康社會和建設“五個現代化天津”提供有力支撐。為深化供給側結構性改革，深入推進“互聯網+先進制造業(yè)”，指導和推動我市工業(yè)互聯網發(fā)展，根據《國務院關于深化“互聯網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯網的指導意見》，結合本市實際，提出以下實施意見。
一、總體要求
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱，圍繞扎實推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局在天津的實施，堅持新發(fā)展理念，堅持質量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，著眼推動互聯網與實體經濟深度融合，聚焦發(fā)展智能、綠色的先進制造業(yè)，按照黨中央、國務院決策部署，加強統(tǒng)籌引導，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，構建工業(yè)互聯網網絡、平臺、安全三大功能體系，增強工業(yè)互聯網產業(yè)供給能力。促進行業(yè)應用，強化安全保障，培育龍頭企業(yè)，加快人才培養(yǎng)，穩(wěn)步提升我市工業(yè)互聯網發(fā)展水平。推動形成工業(yè)互聯網產業(yè)生態(tài)，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和大中小企業(yè)融通發(fā)展，助力全國先進制造研發(fā)基地高水平建設。
(二)基本原則。
——遵循規(guī)律，創(chuàng)新驅動。遵循工業(yè)演進、科技創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，借鑒國際、國內先進經驗，建設符合本市產業(yè)發(fā)展方向和需求的工業(yè)互聯網體系。依托我市產業(yè)集聚、自主創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，引進培養(yǎng)高端人才，加強科研攻關，實現創(chuàng)新驅動發(fā)展。
——市場主導，政府引導。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)市場主體地位，激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)摿蛢壬鷦恿Γ七M技術創(chuàng)新、產業(yè)突破、平臺構建、生態(tài)打造。更好地發(fā)揮政府在加強規(guī)劃引導、完善法規(guī)標準、保護知識產權、維護市場秩序等方面的作用，營造良好發(fā)展環(huán)境。
——開放共享，安全可靠。把握好安全與發(fā)展的辯證關系。發(fā)揮工業(yè)互聯網開放性、交互性優(yōu)勢，促進工業(yè)體系開放發(fā)展和制造資源共享，推動工業(yè)互聯網在各產業(yè)領域廣泛應用。堅持工業(yè)互聯網安全保障手段同步規(guī)劃、同步建設、同步運行，提升工業(yè)互聯網安全防護能力。
——系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進。做好頂層設計和系統(tǒng)謀劃，科學制定、合理規(guī)劃我市工業(yè)互聯網發(fā)展路線圖，統(tǒng)籌推動技術研發(fā)、產業(yè)發(fā)展和應用部署良性互動，引導企業(yè)依據行業(yè)、發(fā)展階段的不同需求有序發(fā)展，科學布局工業(yè)互聯網產業(yè)。
(三)發(fā)展目標。
到2020年，按照國家統(tǒng)一部署，初步建成低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯網網絡基礎設施，初步構建工業(yè)互聯網標識解析體系，工業(yè)云平臺建設與應用初具規(guī)模，傳統(tǒng)工業(yè)云平臺向工業(yè)互聯網平臺迭代演進步伐加快，工業(yè)互聯網安全保障體系初步建立。
到2025年，覆蓋各行業(yè)的工業(yè)互聯網網絡基礎設施基本建成，工業(yè)互聯網標識解析體系規(guī)模化推廣，建成在國內有影響力的工業(yè)互聯網平臺。力爭形成較為完備的工業(yè)互聯網產業(yè)體系，突破一批關鍵核心技術，供給能力顯著增強，打造一批具有國內競爭力的領軍企業(yè)。工業(yè)互聯網安全保障水平顯著提升，新技術、新模式、新業(yè)態(tài)大規(guī)模推廣應用，推動工業(yè)化信息化融合邁上新臺階。
到2035年，建成國內領先和具有國際競爭力的工業(yè)互聯網網絡基礎設施和平臺，形成先進的技術與產業(yè)體系，工業(yè)互聯網全面深度應用并成為行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新動能，安全保障能力全面提升。
到本世紀中葉，工業(yè)互聯網網絡基礎設施全面支撐我市經濟社會發(fā)展，工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展能力、技術產業(yè)體系以及融合應用等全面達到國內先進水平。
二、主要任務
(一)完善網絡基礎建設。
1.推動網絡改造升級提速降費。加快推進寬帶網絡基礎設施建設和改造，擴容互聯網城市出口帶寬，大力推動低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)企業(yè)內外網建設。推進工業(yè)企業(yè)內網的IP(互聯網協(xié)議)化、扁平化、柔性化技術改造和新型智能網關應用，全面部署IPv6(互聯網協(xié)議第6版)。繼續(xù)推進連接中小企業(yè)的專線建設，持續(xù)降低中小企業(yè)互聯網專線接入資費水平。進一步提升寬帶互聯網接入速率，優(yōu)化資費方案。加大無線電頻譜等關鍵資源保障力度。加強資源開放，支持引導大中小企業(yè)相互合作、融通發(fā)展。(市工業(yè)和信息化委、市通信管理局、市無委辦、市委網信辦等部門按職責分工負責)
2.推進標識解析體系建設。按照國家統(tǒng)一部署，發(fā)展標識解析服務體系，探索建設工業(yè)互聯網各級標識解析節(jié)點和公共遞歸解析節(jié)點。推動標識解析系統(tǒng)集成創(chuàng)新應用，基于機器、產品“身份”識別實現供應鏈系統(tǒng)和企業(yè)生產系統(tǒng)精準對接、全面互聯，推動跨企業(yè)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的產品全生命周期管理，促進信息資源集成共享。(市工業(yè)和信息化委、市通信管理局等部門按職責分工負責)
(二)打造平臺服務體系。
1.推動工業(yè)互聯網平臺建設。加快信息通信、數據集成、平臺管理、開發(fā)工具、微服務框架、建模分析等關鍵技術研發(fā)，打造工業(yè)互聯網平臺發(fā)展的技術和產業(yè)支撐體系。通過分業(yè)施策、同步推進、示范引領，推動工業(yè)互聯網平臺建設和物聯網、大數據、人工智能等信息技術在傳統(tǒng)云平臺基礎上的疊加，實現工業(yè)云平臺向工業(yè)互聯網平臺演進升級，打造和吸引一批企業(yè)級、行業(yè)級、區(qū)域級、國家級工業(yè)互聯網平臺，形成多層次、系統(tǒng)化的平臺發(fā)展體系。(市工業(yè)和信息化委等部門負責)
2.拓展平臺服務功能。開展工業(yè)互聯網平臺適配性、可靠性、安全性等方面試驗驗證。推動工業(yè)互聯網平臺整合研發(fā)設計、生產制造、設備運行、運營維護等數據資源，匯聚共享專業(yè)軟件、開發(fā)工具集、技術知識庫、應用模型庫、測試評估庫等基礎制造資源，開展面向不同行業(yè)和場景的應用創(chuàng)新，有效提升服務能力，構建服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的多層次公共平臺。(市工業(yè)和信息化委等部門負責)
3.提升平臺運營能力。推動工業(yè)互聯網平臺服務模式、商業(yè)模式、合作模式創(chuàng)新，積極發(fā)展資源匹配協(xié)同、企業(yè)管理決策優(yōu)化、生產過程優(yōu)化、產品全生命周期管理等服務，從描述性、診斷性分析向預測性、洞察性分析提升，通過資源出租、服務提供、產融合作等手段，不斷拓展平臺盈利空間，形成資源富集、多方參與、合作共贏的產業(yè)生態(tài)，實現長期可持續(xù)運營。(市工業(yè)和信息化委等部門負責)
(三)推動產業(yè)支撐能力建設。
1.加強技術攻關和標準研究。推動IPv6等核心技術攻關，開展時間敏感網絡、確定性網絡、低功耗工業(yè)無線網絡等新型網絡互聯技術和解析、信息管理、異構標識互操作等工業(yè)互聯網標識解析關鍵技術及安全可靠機制研究，促進5G(第五代移動通信)、軟件定義網絡、邊緣計算、人工智能、增強現實、虛擬現實、區(qū)塊鏈等技術在工業(yè)互聯網中的應用研究與探索。鼓勵我市相關機構、企業(yè)積極參與國家工業(yè)互聯網標準的研制及試驗驗證等工作。(市科委牽頭，市工業(yè)和信息化委、市通信管理局、市市場監(jiān)管委等部門按職責分工負責)
2.提升產品與解決方案供給能力。推動數據分析、人工智能等技術與工業(yè)知識、機理、經驗的融合創(chuàng)新，形成一批面向不同工業(yè)場景的智能模塊、智能聯網裝備、工業(yè)數據分析軟件、工業(yè)智能軟件等關鍵軟硬件產品和解決方案。面向新一代信息技術產業(yè)、高檔數控機床和機器人、節(jié)能和新能源汽車等重點領域與傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級需求，培育發(fā)展工業(yè)互聯網整體解決方案，加強優(yōu)秀解決方案研發(fā)和推廣普及。推動互聯網企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)跨界融合、轉型發(fā)展，開展工業(yè)電子商務、供應鏈等創(chuàng)新型生產性服務。(市工業(yè)和信息化委牽頭，市科委等部門按職責分工負責)
(四)促進企業(yè)融合應用。
1.深化大型企業(yè)工業(yè)互聯網創(chuàng)新應用。圍繞裝備接入、數據采集、網絡連接和調度管理等重點環(huán)節(jié)，推動工業(yè)現場各層級全面感知、設備互聯、數據集成，應用邊緣計算等技術，實現工業(yè)現場的輕量級運算和實時分析，依托工業(yè)互聯網形成基于數據分析與反饋的工藝和流程優(yōu)化、設備維護管理、事故風險預警能力。推動企業(yè)研發(fā)設計、客戶關系管理、供應鏈管理、營銷服務等系統(tǒng)的集成，發(fā)展智能化生產、網絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸等新模式。(市工業(yè)和信息化委等部門負責)
2.加快中小企業(yè)工業(yè)互聯網應用普及。鼓勵中小企業(yè)基礎設施上云、企業(yè)平臺系統(tǒng)上云、企業(yè)業(yè)務應用上云，應用成熟的設計、管理、倉儲、供銷等云應用軟件和云服務，推動低成本、模塊化工業(yè)互聯網設備和系統(tǒng)在中小企業(yè)的部署應用，降低數字化、智能化改造成本，快速形成信息化能力。推動中小企業(yè)設計、制造、服務資源與互聯網平臺全面對接，提升社會制造資源配置效率，發(fā)展研發(fā)設計、生產制造、集成供應鏈、電子商務、眾包眾籌等創(chuàng)新型應用。(市工業(yè)和信息化委牽頭，市中小企業(yè)局等部門按職責分工負責)
(五)構建工業(yè)互聯網發(fā)展新生態(tài)。
1.構建協(xié)同創(chuàng)新體系。整合匯聚科研院所、高校、企業(yè)創(chuàng)新資源，開展工業(yè)互聯網產學研協(xié)同創(chuàng)新，加快成果轉化，探索建設工業(yè)互聯網創(chuàng)新中心。推動制造業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)的專業(yè)軟件、開發(fā)工具集、技術知識庫、應用模型庫、測試評估庫等基礎工具的開放和在線共享，構建開源社區(qū)、開發(fā)者社群等網絡創(chuàng)新平臺，鼓勵企業(yè)和創(chuàng)客基于平臺開發(fā)新技術、新產品，推進特定行業(yè)和特定場景工藝經驗的程序化、工業(yè)知識的顯性化和工業(yè)智能的云計算化。通過舉辦和組織參與開發(fā)者大會、專業(yè)培訓及國際國內合作項目等方式，提升開發(fā)者的應用創(chuàng)新能力。支持技術咨詢、知識產權分析預警和交易、投融資、人才培訓等專業(yè)化服務發(fā)展。(市科委、市工業(yè)和信息化委等部門按職責分工負責)
2.構建協(xié)同發(fā)展體系。促進裝備、自動化、軟件、通信、互聯網等不同領域企業(yè)深入合作，推動多領域融合性技術、產品的研發(fā)與產業(yè)化應用。依托工業(yè)互聯網推動一二三產業(yè)、大中小企業(yè)跨界融通，鼓勵龍頭企業(yè)將業(yè)務流程與管理體系向上下游延伸，帶動產業(yè)鏈企業(yè)開展數字化改造和工業(yè)互聯網應用，提升整體發(fā)展水平。推動市、區(qū)聯動協(xié)同發(fā)展，遴選特色鮮明、需求迫切、政策環(huán)境優(yōu)良、產業(yè)基礎較好的區(qū)，推進工業(yè)互聯網產業(yè)示范區(qū)建設，探索形成具有天津特色的工業(yè)互聯網發(fā)展模式和路徑。(市工業(yè)和信息化委等部門負責)
(六)增強安全保障能力。
1.提升安全防護能力。加強工業(yè)互聯網安全體系研究，推動工業(yè)和信息化部《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護指南》(工信部信軟〔2016〕338號)的落地實施，推進工業(yè)信息安全保障體系建設。研究建立工控安全檢查評估標準，加快工業(yè)互聯網安全監(jiān)測網絡建設，開展安全能力評估和認證。推動標識解析系統(tǒng)安全、工業(yè)互聯網平臺安全、工業(yè)控制系統(tǒng)安全、工業(yè)大數據安全等相關核心技術研發(fā)和成果轉化，推動攻擊防護、漏洞挖掘、入侵發(fā)現、態(tài)勢感知、安全審計、可信芯片等安全產品研發(fā)。(市工業(yè)和信息化委等部門負責)
2.推動數據安全保護技術手段建設。明確相關主體的數據安全保護責任和具體要求，推進數據信息分級分類管理。加強工業(yè)互聯網數據安全監(jiān)督檢查和數據收集、存儲、處理、轉移、刪除等環(huán)節(jié)的安全防護，推動關鍵業(yè)務數據備份等工作開展。強化工業(yè)企業(yè)和工業(yè)互聯網相關企業(yè)在網絡安全防護中的主體責任，建立安全責任制，加強安全防護和監(jiān)測處置技術手段建設。鼓勵支持專業(yè)機構、社會力量提供安全運維、安全咨詢等服務，增強工業(yè)互聯網安全保障和支撐能力。(市工業(yè)和信息化委等部門負責)
(七)推動工業(yè)互聯網領域交流合作。
構建全方位開放發(fā)展和合作體系。加強政府、社會組織、企業(yè)間的溝通交流，鼓勵本市企業(yè)與國內外企業(yè)在大數據分析、工業(yè)數據建模、關鍵軟件系統(tǒng)、芯片等領域合作開展技術攻關和產品研發(fā)，推動工業(yè)互聯網技術、產品、平臺、服務等“引進來”和“走出去”。深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，積極對接首都的研發(fā)、產業(yè)、服務資源，吸引創(chuàng)新要素，打造區(qū)域產業(yè)承接載體，推動工業(yè)互聯網產業(yè)向外延伸布局，構建跨區(qū)域、跨領域緊密協(xié)作的工業(yè)互聯網產業(yè)鏈。(市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委等部門按職責分工負責)
三、重點工程
(一)信息基礎設施提升改造工程。
主要內容：推進5G規(guī)模試驗網建設和試商用進程，協(xié)同推進5G在工業(yè)企業(yè)的應用部署。加快以IPv6、工業(yè)無源光網絡(PON)、工業(yè)無線、軟件定義網絡(SDN)以及新型蜂窩移動通信等技術改造升級工業(yè)企業(yè)內外網。深化窄帶物聯網(NB-IoT)網絡覆蓋與工業(yè)領域應用，推動工廠M2M(機器與機器)連接，探索工業(yè)互聯網標識解析體系建設。推動對本市“ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)”進行升級改造，構建面向工業(yè)互聯網的IPv6地址資源綜合管理平臺。(市通信管理局、市工業(yè)和信息化委按職責分工負責)
主要目標：到2020年，建成高速、移動、安全、泛在的新一代通信基礎設施。光纖入戶覆蓋能力超過1200萬戶，建設部署試商用5G基站規(guī)模達到2000個?；就瓿擅嫦蛳冗M制造業(yè)的下一代互聯網升級改造和配套管理能力建設，在重點行業(yè)開展窄帶物聯網、工業(yè)過程/工業(yè)自動化無線網絡(WIA-PA/FA)等無線網絡技術應用試點。到2025年，工業(yè)無線、時間敏感網絡(TSN)、IPv6等工業(yè)互聯網網絡技術在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中廣泛部署；面向工業(yè)互聯網接入的5G網絡、低功耗廣域網等基本實現覆蓋。
(二)工業(yè)互聯網平臺培育工程。
主要內容：支持企業(yè)搭建提供滿足云資源租用、軟件開發(fā)部署、在線應用等特定需求的工業(yè)互聯網平臺，推動多平臺互聯互通，開展工業(yè)數據流轉、業(yè)務資源管理、產業(yè)運行監(jiān)測等服務。推進國內外知名的工業(yè)互聯網平臺在我市落地，支持行業(yè)骨干企業(yè)搭建資源富集、創(chuàng)新活躍、跨界融合的企業(yè)級平臺。大力發(fā)展行業(yè)化定制的云計算應用和服務，建立工業(yè)技術軟件化共性基礎平臺、重點行業(yè)通用平臺。支持軟件企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、科研院所等合作開發(fā)工業(yè)移動終端(APP)，推動工業(yè)知識、技術、方法、模型的軟件化和平臺化，在數據管理、系統(tǒng)實施、行業(yè)解決方案等領域滿足特定行業(yè)、特定場景需求，提高基礎工業(yè)軟件及相關服務供給能力。(市工業(yè)和信息化委等部門負責)
主要目標：到2020年，工業(yè)云服務體系初步形成，建成一批支撐企業(yè)數字化、網絡化、智能化轉型的企業(yè)級平臺，支持建設1至2個跨行業(yè)、跨領域工業(yè)互聯網平臺，培育1000個左右面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)APP和工業(yè)軟件。到2025年，推動形成具有國內競爭力的工業(yè)互聯網平臺，培育2000個左右工業(yè)APP和工業(yè)軟件。
(三)平臺應用推廣工程。
主要內容：推動工業(yè)企業(yè)上云，支持大型企業(yè)將信息基礎架構和應用系統(tǒng)向云上遷移，加快推進數據資源整合，打通各個環(huán)節(jié)數據鏈條，培育企業(yè)內部全流程信息共享和業(yè)務協(xié)同新模式，提升關鍵環(huán)節(jié)業(yè)務信息集成和輔助決策水平，促進企業(yè)向“互聯網+智能制造”轉型。支持中小微制造企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)使用云應用軟件，對接工業(yè)互聯網平臺研發(fā)、制造、管理等資源，提升企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力。(市工業(yè)和信息化委牽頭，市中小企業(yè)局等部門按職責分工負責)
主要目標：到2020年，云服務應用發(fā)展初具規(guī)模，推動工業(yè)企業(yè)應用云平臺開展研發(fā)設計、生產制造、運營管理等業(yè)務。到2025年，重點工業(yè)行業(yè)實現網絡化協(xié)同制造，力爭實現1萬家工業(yè)企業(yè)上云，平臺對產業(yè)轉型升級的基礎性、支撐性作用初步顯現。
(四)產業(yè)發(fā)展提升工程。
主要內容：推進工業(yè)互聯網關鍵網絡裝備研發(fā)及產業(yè)化，構建安全可靠的高端服務器、存儲設備等產業(yè)體系，重點發(fā)展光電傳輸設備等高端產品，積極發(fā)展5G、IPv6、軟件定義網絡和網絡功能虛擬化(NFV)等下一代網絡設備。加快培育工業(yè)機器人、三維(3D)打印設備和高檔數控機床等產業(yè)，重點突破智能控制系統(tǒng)、傳感器、技術集成系統(tǒng)等關鍵零部件和關鍵技術，大力發(fā)展國產中央處理器(CPU)、操作系統(tǒng)、數據庫等安全自主可控的基礎軟硬件，加快產業(yè)化部署。推動工業(yè)技術軟件化發(fā)展，支持工業(yè)智能控制、工藝過程分析模擬、供應鏈管理、工業(yè)大數據等軟件開發(fā)與推廣應用。積極參與工業(yè)互聯網標準研制、試驗驗證等相關工作。(市工業(yè)和信息化委等部門負責)
主要目標：到2020年，在云計算、集成電路、智能終端、高端軟件、人工智能、信息安全等產業(yè)領域突破一批關鍵技術，以智能控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人、自動化成套生產線等為代表的智能制造裝備產業(yè)體系初步形成。到2025年，高端芯片、高性能服務器以及自主可控的操作系統(tǒng)、國產數據庫等產業(yè)繼續(xù)保持國內領先，智能網聯產品和工業(yè)大數據分析應用軟件在工業(yè)領域廣泛應用，打造一批具有自主知識產權的重大智能制造裝備。
(五)融合創(chuàng)新應用工程。
主要內容：積極探索工業(yè)互聯網實施路徑與應用模式，組織開展應用示范。推動生產設備與信息系統(tǒng)的互聯互通和關鍵生產環(huán)節(jié)的智能控制及在線優(yōu)化；發(fā)展面向設備和產品的遠程監(jiān)測、生產運行分析、預測性維護、故障診斷等遠程服務；推進面向中小企業(yè)的工業(yè)設計、模具開發(fā)和產品定制等在線服務，開展協(xié)同設計、眾包眾創(chuàng)、云制造等應用創(chuàng)新。推進智能聯網產品應用，重點發(fā)展面向下一代移動互聯網和信息消費的智能可穿戴、智能機器人、汽車電子智能控制模塊、無人機控制系統(tǒng)等產品和面向特定需求的定制化終端產品。探索面向工廠內的柔性制造和智能生產、面向工廠外的遠程控制和關鍵產品追溯、面向工廠內外結合的個性化定制和全生命周期管理等工業(yè)互聯網標識解析系統(tǒng)與工業(yè)企業(yè)信息化系統(tǒng)集成創(chuàng)新應用。(市工業(yè)和信息化委等部門負責)
主要目標：到2020年，培育100個左右制造業(yè)與互聯網融合創(chuàng)新應用試點，探索形成工業(yè)互聯網先導應用新模式。到2025年，工業(yè)互聯網在重點行業(yè)領域實現拓展應用，互聯網與先進制造業(yè)融合水平顯著提高。
(六)創(chuàng)新引領示范工程。
主要內容：依托制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程，鼓勵本市有條件的企業(yè)、機構參與建設工業(yè)互聯網創(chuàng)新中心，開展工業(yè)互聯網絡、核心智能裝備、軟件服務平臺、安全保障體系等關鍵共性技術研發(fā)和成果產業(yè)化，推動相關技術路線或解決方案的互操作一致性認定，打造工業(yè)互聯網技術創(chuàng)新開源社區(qū)。鼓勵有條件的區(qū)域，加快推動基礎設施建設與升級改造，加強公共服務，積極開展工業(yè)互聯網集成應用和安全保障工程建設，以工業(yè)互聯網平臺集聚產業(yè)和服務資源，打造工業(yè)互聯網產業(yè)示范區(qū)。(市工業(yè)和信息化委、市科委等部門按職責分工負責)
主要目標：到2020年，初步形成工業(yè)互聯網創(chuàng)新體系，打造一批工業(yè)互聯網創(chuàng)新載體。到2025年，建成2至3個行業(yè)應用特色鮮明、具有較強示范帶動作用的工業(yè)互聯網產業(yè)示范區(qū)。
(七)安全保障能力建設工程。
主要內容：建設工業(yè)互聯網安全監(jiān)測網絡，形成對系統(tǒng)信息、地理位置、風險等級等信息的全局監(jiān)測。加強應急管理，編制工控安全事件應急管理指南，推動工業(yè)企業(yè)開展容災備份、事件隔離、快速恢復等工作。完善工業(yè)互聯網安全認證體系，培育工業(yè)互聯網安全技術保障隊伍，建立健全工業(yè)信息安全臺賬和信息數據庫，在石化、電力、軌道交通等行業(yè)開展工控安全防護能力試點示范，逐步形成可復制、可推廣的操作模式和防護策略。(市工業(yè)和信息化委等部門負責)
主要目標：到2020年，初步建成工業(yè)互聯網檢查評估、安全監(jiān)測預警和防護處置體系，培養(yǎng)形成3至5家本地化的工業(yè)互聯網安全企業(yè)，開展重點行業(yè)網絡安全試點示范并加以推廣。到2025年，工業(yè)互聯網安全產品和服務在我市企業(yè)得到全面推廣和應用，工業(yè)互聯網相關企業(yè)網絡安全防護能力顯著提升。
四、保障措施
(一)強化組織保障。在市落實“中國制造2025”暨全國先進制造研發(fā)基地建設領導小組統(tǒng)一領導下，完善工業(yè)互聯網發(fā)展的協(xié)同推進機制，加強統(tǒng)籌謀劃、營造政策環(huán)境、強化協(xié)調聯動，促進工業(yè)互聯網與全國先進制造研發(fā)基地建設協(xié)同推進。各區(qū)、各部門要建立健全工作機制，細化政策措施，認真履行職責，落實任務分工，開展試點示范與應用推廣工作，確保各項工作落實到位。(市工業(yè)和信息化委等市落實“中國制造2025”暨全國先進制造研發(fā)基地建設領導小組各成員單位，各區(qū)人民政府按職責分工負責)
(二)營造發(fā)展環(huán)境。深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，放寬融合性產品和服務準入限制，擴大市場主體平等進入范圍，實施包容審慎監(jiān)管，簡化認證，減少收費，積極探索部門間分業(yè)監(jiān)管、協(xié)同共治模式；清理制約人才、資本、技術、數據等要素自由流動的制度障礙，推動相關行業(yè)在技術、標準、政策等方面充分對接，打造有利于技術創(chuàng)新、網絡部署與產品應用的外部環(huán)境。推進工業(yè)互聯網領域法規(guī)制度落地實施，推動建立信息共享、處理、反饋的有效渠道，促進跨部門、跨區(qū)域系統(tǒng)對接，提升工業(yè)互聯網協(xié)同管理能力。健全協(xié)同發(fā)展機制，推進合作和利益共享，推動社會組織、產業(yè)各方聯合開展技術、標準、應用研發(fā)以及投融資對接、對外交流等活動。(市審批辦、市發(fā)展改革委、市科委、市知識產權局、市商務委、市人力社保局、市工業(yè)和信息化委等部門按職責分工負責)
(三)加大財稅支持。強化政策資金導向作用，鼓勵企業(yè)積極爭取工業(yè)轉型升級資金等國家相關資金支持；統(tǒng)籌利用市級信息化、工業(yè)企業(yè)發(fā)展等專項資金，重點支持網絡體系、平臺體系、安全體系能力建設和工業(yè)互聯網領域創(chuàng)新應用試點示范；鼓勵有條件的區(qū)設立專項資金，強化各級財政資金對工業(yè)互聯網發(fā)展的支持。探索建立風險補償基金、融資貸款擔保以及采用首購、訂購優(yōu)惠等支持方式，支持本地工業(yè)互聯網集聚發(fā)展，促進工業(yè)互聯網創(chuàng)新產品和服務的規(guī)?；瘧?。落實相關稅收優(yōu)惠政策，推動固定資產加速折舊、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、軟件和集成電路產業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策落實，鼓勵相關企業(yè)加快工業(yè)互聯網發(fā)展和應用。(市財政局、市工業(yè)和信息化委、市地稅局、市國稅局、市發(fā)展改革委、市科委等部門，各區(qū)人民政府按職責分工負責)
(四)創(chuàng)新金融服務。支持擴大直接融資比重，支持符合條件的工業(yè)互聯網企業(yè)在境內外各層次資本市場開展股權融資，積極推動項目收益?zhèn)?、可轉債、企業(yè)債、公司債等在工業(yè)互聯網領域的應用，引導海河產業(yè)基金等各類投資基金向工業(yè)互聯網領域傾斜。加大精準信貸扶持力度，完善銀企對接機制，為工業(yè)互聯網技術、業(yè)務和應用創(chuàng)新提供貸款服務；鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新信貸產品，在依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，探索開發(fā)數據資產等質押貸款業(yè)務。延伸產業(yè)鏈金融服務范圍，鼓勵符合條件的企業(yè)集團設立財務公司，為集團下屬工業(yè)互聯網企業(yè)提供財務管理服務，加強資金集約化管理，提高資金使用效率，降低資金成本。拓展針對性保險服務，支持保險公司根據工業(yè)互聯網需求開發(fā)相應的保險產品。(市金融局、市財政局、人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局、天津證監(jiān)局、天津保監(jiān)局、市發(fā)展改革委等部門按職責分工負責)
(五)強化人才支撐。加強人才隊伍建設，廣攬國內外人才，不斷壯大工業(yè)互聯網人才隊伍。加快新興學科布局，加強工業(yè)互聯網相關學科建設；協(xié)同發(fā)揮高校、企業(yè)、科研機構、產業(yè)集聚區(qū)等各方作用，大力培育工業(yè)互聯網技術人才和應用創(chuàng)新型人才；依托重大人才工程項目和支持計劃，引進一批工業(yè)互聯網高水平研究型科學家和具備產業(yè)經驗的高層次科技領軍人才。鼓勵工業(yè)互聯網技術創(chuàng)新人才投身形式多樣的科普教育活動。創(chuàng)新人才使用機制，暢通高校、科研機構和企業(yè)間人才流動渠道，鼓勵通過雙向掛職、短期工作、項目合作等柔性流動方式加強人才互通共享；支持我市專業(yè)技術人才在國內外工業(yè)互聯網組織任職或承擔相關任務。優(yōu)化人才評價激勵制度，拓展知識、技術、技能和管理要素參與分配途徑，完善技術入股、股權期權激勵、科技成果轉化收益分配等機制；為工業(yè)互聯網領域高端人才引進開辟綠色通道，在來華工作許可、出入境、居留、住房、醫(yī)療、教育、社會保障、政府表彰等方面加大配套政策支持力度，鼓勵海外高層次人才參與工業(yè)互聯網創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。(市人力社保局、市教委、市科委、市商務委、市工業(yè)和信息化委等部門按職責分工負責)
天津市人民政府
2018年4月9日（編選：電子商務研究中心）
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