(電子商務(wù)研究中心訊)政策是大勢(shì)，緊跟政策走才能成就成功的企業(yè)。
日前，在2018全球跨境電商成都大會(huì)上，電子交易技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室主任、清華大學(xué)教授柴躍廷發(fā)表了題為《跨境電商的中國(guó)智慧》的演講。柴躍廷從宏觀角度來(lái)談2018年跨境電商的新形勢(shì)。
（以下為柴躍廷演講實(shí)錄，經(jīng)億邦動(dòng)力編輯）
2018年跨境電商三大利好
跨境電子商務(wù)雖然發(fā)展很快，發(fā)展的勢(shì)頭很好，進(jìn)入2018年以來(lái)，中國(guó)跨境電子商務(wù)又迎來(lái)了三大利好：
第一大利好，今年在兩會(huì)上正式宣布了海關(guān)和商檢的合并，使得跨境電商在通關(guān)、報(bào)檢便利化有了很大的進(jìn)展。這次的合并為跨境電商進(jìn)一步發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。
第二個(gè)利好，由美國(guó)挑起的中美貿(mào)易利差。中美貿(mào)易大戰(zhàn)，這對(duì)中國(guó)跨境電商的發(fā)展是一個(gè)利好。為什么呢？現(xiàn)在國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在考慮在跨境電商領(lǐng)域向其他的方向突圍，制定更加優(yōu)惠，更加激勵(lì)的政策和措施，是不是利好呢？其實(shí)這既是利好，也是挑戰(zhàn)，更是跨境電商的發(fā)展機(jī)遇。
第三個(gè)利好，今念博鰲亞洲論壇上釋放一個(gè)非常重要的措施是中國(guó)要大進(jìn)口，而且要把上海作為年度進(jìn)口博覽會(huì)的舉辦地，這個(gè)信號(hào)其實(shí)跟我們跨境電商的發(fā)展又注入了很大的推動(dòng)力。為大家知道跨境電商最近幾年的發(fā)展，在一定程度上說(shuō)是以出口為主。在國(guó)策上面把進(jìn)口提到同等重要的地位，其實(shí)對(duì)發(fā)展跨境電商又一大利好。
跨境電商的中國(guó)智慧
對(duì)于跨境電商來(lái)說(shuō)，中國(guó)智慧主要包括兩大方面：
第一是企業(yè)家智慧。在跨境電商的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)界貢獻(xiàn)的智慧雖然是微觀的，但是是內(nèi)因，是主要的推動(dòng)力。
第二方面就是政府的智慧。政府的主要作用還是優(yōu)化跨境電商的發(fā)展環(huán)境，政府相關(guān)部門(mén)探索跨境電商發(fā)展模式、發(fā)展方向、發(fā)展途徑、政策措施方面也進(jìn)行了極大的努力。
對(duì)此，目前中國(guó)政府在推動(dòng)跨境電子商務(wù)方面所貢獻(xiàn)的內(nèi)容包括：
一、推動(dòng)共建全球網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易綜合服務(wù)體系。
這最早其實(shí)是中國(guó)提出來(lái)的，而且被大家認(rèn)為是發(fā)展跨境電商第一要?jiǎng)?wù)，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面必須要做的一件事情。
為什么要推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易綜合服務(wù)體系，因?yàn)榭缇畴娚毯头强缇畴娚套畲蟮牟煌强缇畴娚瘫仨氁?jīng)過(guò)國(guó)家的關(guān)口，包括通關(guān)、報(bào)檢、外匯結(jié)算和退繳稅，這是政府推動(dòng)的關(guān)口，所以在推動(dòng)共建全球網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易綜合服務(wù)體系，中國(guó)政府在推進(jìn)的過(guò)程中，為了營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，首先提出并積極推動(dòng)綜合服務(wù)體系建設(shè)。
綜合服務(wù)體系其實(shí)包括建立所謂單一窗口為主要內(nèi)容的跨境電商的綜合服務(wù)平臺(tái)。
服務(wù)平臺(tái)一方面連接貿(mào)易網(wǎng)站，一方面連接政府相關(guān)部門(mén)。實(shí)質(zhì)上是打通跨境電商，以政府為主導(dǎo)服務(wù)的很重要的橋梁。橋梁的打通其實(shí)對(duì)降低網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易成本，提高效率是至關(guān)重要的。
中國(guó)要在單一窗口基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把綜合服務(wù)推向海外，實(shí)現(xiàn)中國(guó)和域外國(guó)家和相關(guān)服務(wù)體系相連，構(gòu)成區(qū)域化，逐漸向全球擴(kuò)展的全球化網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易綜合服務(wù)體系。
為什么要推向國(guó)外？其實(shí)最根本的目標(biāo)是吸引通關(guān)，吸引商檢，能夠提高效率。只要能實(shí)現(xiàn)通關(guān)商檢互聯(lián)互通，就能實(shí)現(xiàn)單邊商檢或者是單邊的通關(guān)。
最終，該體系希望實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)就是“數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化”。 在數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化方面還在路上，有一些數(shù)據(jù)的采集還是需要填報(bào)，但是數(shù)據(jù)采集一定是方向，而且能夠?qū)崿F(xiàn)?？缇畴娚瘫緛?lái)的貿(mào)易都是電子化，為什么今天還不能做到完全自動(dòng)化呢？是因?yàn)橄嚓P(guān)的管理規(guī)矩、管理規(guī)則的改革還沒(méi)有完全到位。同時(shí)，也考慮到一些風(fēng)險(xiǎn)，比如說(shuō)假數(shù)據(jù)的填報(bào)，隨著技術(shù)的發(fā)展，這些目標(biāo)是逐漸能夠?qū)崿F(xiàn)的。
此外，另一個(gè)目標(biāo)是服務(wù)全程數(shù)字化。中國(guó)的通關(guān)、報(bào)檢、退繳稅實(shí)際上是國(guó)家不同的部門(mén)，相互之間的銜接還有很大難度，但是這些都在路上。
第三個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)化。不僅僅是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)四大政府部門(mén)信息的互聯(lián)互通，要實(shí)現(xiàn)全球化信息的互聯(lián)互通。
目前的跨境電商規(guī)模還不大，原因就在于跨境電商的主要商品還是以小額的消費(fèi)品為主。一般的貨物貿(mào)易還沒(méi)有真正進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)通道，各家的跨境電商網(wǎng)站，或者說(shuō)交易平臺(tái)都希望大的賣家上去，為什么上不去呢？就是因?yàn)閯偛耪f(shuō)的全球化綜合服務(wù)體系建設(shè)還在過(guò)程當(dāng)中。
二、提出并發(fā)展保稅備貨模式
提出保稅備貨模式，就是希望國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者和國(guó)外的消費(fèi)者在消費(fèi)跨國(guó)商品或服務(wù)的時(shí)候，能夠向境內(nèi)完全一樣，這就是所謂的提出并推動(dòng)的保稅備貨模式。
三、建立自底向上的合作機(jī)制
中國(guó)率先探索自底向上和域外國(guó)家和地區(qū)的一種合作機(jī)制。大家知道國(guó)際貿(mào)易非常復(fù)雜，要在國(guó)家層面談貿(mào)易的問(wèn)題談何容易。國(guó)家發(fā)改委牽頭聯(lián)合相關(guān)其他部門(mén)，當(dāng)時(shí)提出一種思路，為了進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建全球性的跨境電商貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，是不是能夠采取另外一種發(fā)展模式，就是自底向上。
所以中國(guó)跨境電商鼓勵(lì)相關(guān)城市和域外城市之間先建立合作關(guān)系，然后以企業(yè)的貿(mào)易實(shí)際需求，或者是基層、底層需求為導(dǎo)向，若干個(gè)城市之間的對(duì)點(diǎn)合作如果能夠建立起來(lái)的話，那么節(jié)點(diǎn)就會(huì)成網(wǎng)，如果網(wǎng)絡(luò)能夠逐漸建立起來(lái)，就會(huì)為全面鋪開(kāi)奠定基礎(chǔ)。
所以在中東地區(qū)、歐洲地區(qū)等相關(guān)城市，像銀川、廣州、深圳、成都、重慶等都建立了一系列和域外城市的對(duì)點(diǎn)合作，這一點(diǎn)恰好是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向政府優(yōu)化完善環(huán)境的一種發(fā)展模式。
四、牽頭制定跨境電商國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系
如果標(biāo)準(zhǔn)體系能夠建立起來(lái)，那么中國(guó)和國(guó)外信息的互聯(lián)互通就有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。目前這項(xiàng)工作有兩方面在推動(dòng)，一方面是去年年底由中國(guó)海關(guān)牽頭召開(kāi)的世界海關(guān)大會(huì)，依托WCO，也就是世界海關(guān)組織來(lái)制定相關(guān)的工作規(guī)則和工作規(guī)程。另外一方面，由我們國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合法國(guó)聯(lián)名推動(dòng)提出以中國(guó)為秘書(shū)國(guó)建立跨境電商的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織。
中國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，過(guò)去一些年沒(méi)有任何的話語(yǔ)權(quán)，我們?cè)谕苿?dòng)電子商務(wù)方面，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織方面其實(shí)遇到了很大的阻力，尤其是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為中國(guó)話語(yǔ)權(quán)越來(lái)越大，他們有點(diǎn)擔(dān)心，但這件事情我們正在全力推動(dòng)，有可能在今年上半年落實(shí)。
一旦能夠落實(shí)，我們自己的貨物推向海外，或者是海外的貨物進(jìn)入中國(guó)，在信息通道方面奠定標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，這絕對(duì)不是一件小事情。（來(lái)源：億邦動(dòng)力網(wǎng) 編選：電子商務(wù)研究中心）
