(電子商務(wù)研究中心訊)電子商務(wù)作為重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，為貫徹落實(shí)《河北省加快電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》，全面把握機(jī)遇，積極發(fā)揮電子商務(wù)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展中的引領(lǐng)作用，加快我市電子商務(wù)發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。實(shí)施期為2018-2020年。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)國(guó)家“大力發(fā)展電子商務(wù)，加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力”與《河北省加快電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》戰(zhàn)略部署，以建設(shè)電子商務(wù)強(qiáng)市為目標(biāo)，培育壯大電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，完善支撐服務(wù)體系，普及深化電子商務(wù)應(yīng)用，助力供給側(cè)改革和雙創(chuàng)發(fā)展。大力推進(jìn)政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加快建立開(kāi)放、高效、誠(chéng)信、安全的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建“4+4”產(chǎn)業(yè)格局，全力打造全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市，為加快建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市提供重要支撐。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2020年，電子商務(wù)交易額達(dá)到7000億元。網(wǎng)絡(luò)零售交易額超過(guò)950億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重超過(guò)20%。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷(xiāo)規(guī)模顯著提高，平臺(tái)和園區(qū)建設(shè)取得明顯成效，企業(yè)創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)。通過(guò)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，電子商務(wù)應(yīng)用在全省乃至全國(guó)處于先進(jìn)水平，將石家莊建成具有較強(qiáng)影響力的區(qū)域電子商務(wù)中心。
三、主要任務(wù)
圍繞工作目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施“六大工程”，推動(dòng)全市電子商務(wù)加快發(fā)展。
（一）電子商務(wù)主體壯大工程
1、積極發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。圍繞鋼鐵、鐵礦石、農(nóng)產(chǎn)品等區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極支持河鋼云商等一批現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)建設(shè)。圍繞我市醫(yī)藥、建材、裝備、食品、紡織等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)以嶺健康城、御芝林、君樂(lè)寶乳業(yè)、東明家具等一批垂直細(xì)分領(lǐng)域交易平臺(tái)。圍繞我市傳統(tǒng)商貿(mào)流通行業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)北國(guó)如意購(gòu)物網(wǎng)、國(guó)大愛(ài)購(gòu)網(wǎng)、蜂·365、紛橙E購(gòu)等一批網(wǎng)上零售交易平臺(tái)。圍繞二手車(chē)、二手設(shè)備、物資回收、拍賣(mài)、會(huì)展等重要領(lǐng)域，重點(diǎn)培育Feijiu網(wǎng)、聚拍網(wǎng)、再塑寶、優(yōu)盛二手設(shè)備網(wǎng)、回收商網(wǎng)等一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)交易平臺(tái)。圍繞提高物流配送效率，降低流通成本，重點(diǎn)推動(dòng)石家莊城市共同配送、石家莊電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同平臺(tái)等一批第四方物流平臺(tái)。到2020年，電子商務(wù)年交易額超過(guò)百億元的企業(yè)達(dá)到5家以上，超過(guò)10億元企業(yè)達(dá)到10家以上。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市金融辦)
2、打造一批國(guó)內(nèi)有影響力的龍頭企業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)河鋼云商、移聯(lián)網(wǎng)信、中廢通、回收商網(wǎng)、御芝林、君樂(lè)寶、以嶺健康城、北國(guó)如意購(gòu)物網(wǎng)10家知名電子商務(wù)企業(yè)健康快速發(fā)展，提升平臺(tái)影響力。引導(dǎo)北人集團(tuán)、365科技集團(tuán)等商貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)零售水平，輻射全國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)。支持君樂(lè)寶乳業(yè)、常山紡織等品牌效應(yīng)明顯的工業(yè)骨干企業(yè)，建立自主電商平臺(tái)，擴(kuò)大品牌影響力。鼓勵(lì)中廢通、正和網(wǎng)絡(luò)等電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合資合作等方式，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。到2020年，創(chuàng)建15家以上國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市金融辦、市質(zhì)監(jiān)局、市工業(yè)和信息化局、市供銷(xiāo)社，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府)
3、引進(jìn)一批知名電子商務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)。推進(jìn)與阿里、京東、蘇寧、唯品會(huì)等知名企業(yè)的深度合作，加快菜鳥(niǎo)智能網(wǎng)區(qū)域中心建設(shè)，推進(jìn)唯品會(huì)華北運(yùn)營(yíng)中心、阿里商學(xué)院培訓(xùn)分中心、順豐產(chǎn)業(yè)園、韻達(dá)電商快遞區(qū)域中心等一批重大電商項(xiàng)目落地。結(jié)合我市4+4產(chǎn)業(yè)布局，積極引進(jìn)浙江傳化、杭州網(wǎng)倉(cāng)、天下農(nóng)倉(cāng)等國(guó)內(nèi)優(yōu)秀智能化物流企業(yè)。鼓勵(lì)北人集團(tuán)、365科技集團(tuán)、大河物流園等本地有實(shí)力企業(yè)，與阿里、京東、蘇寧加強(qiáng)在新零售、跨境電商、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、精準(zhǔn)扶貧等方面合作。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區(qū)）政府)
4、發(fā)展一批特色鮮明的電子商務(wù)網(wǎng)店。支持正定板材家具、晉州服裝、無(wú)極皮革、新樂(lè)電熱毯等區(qū)域產(chǎn)業(yè)，通過(guò)第三方平臺(tái)開(kāi)設(shè)旗艦店、專(zhuān)賣(mài)店等方式，促進(jìn)全網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)；引導(dǎo)石家莊新華集貿(mào)、南三條批發(fā)市場(chǎng)、塔壇國(guó)際商貿(mào)城等企業(yè)、商戶(hù)開(kāi)辦網(wǎng)上商城，拓展網(wǎng)絡(luò)批發(fā)零售業(yè)務(wù);推進(jìn)藁城宮燈、深澤布藝等細(xì)分市場(chǎng)和小眾商品，通過(guò)微營(yíng)銷(xiāo)等方式塑造品牌。鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)通過(guò)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店或設(shè)立電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，全面擴(kuò)大電子商務(wù)主體數(shù)量和經(jīng)營(yíng)規(guī)模。到2020年，全市網(wǎng)店及電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到8萬(wàn)家。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市工商局，各縣（市、區(qū)）政府)
（二）電子商務(wù)園區(qū)示范提升工程
1、推進(jìn)電子商務(wù)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。借鑒浙江省經(jīng)驗(yàn)，在省內(nèi)先行先試，對(duì)全市電子商務(wù)園區(qū)實(shí)施5A等級(jí)管理。對(duì)河北慧聰塔元莊基地、樂(lè)城跨貿(mào)小鎮(zhèn)、物聯(lián)網(wǎng)大廈電商基地、京津冀移動(dòng)電子商務(wù)總部基地、南三條電商創(chuàng)業(yè)示范基地、勒泰中心電子商務(wù)總部基地、中關(guān)村河北金種子電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、河北乘渡電子商務(wù)基地、北大科技園、石家莊綜合保稅區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園等10家特色園區(qū)，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省級(jí)電子商務(wù)示范基地，給予政策、資金與項(xiàng)目重點(diǎn)支持，促進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。到2020年，省級(jí)以上電子商務(wù)示范基地達(dá)5家以上。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市科技局、市工業(yè)和信息化局，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府)
2、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)型集聚發(fā)展。發(fā)揮我市國(guó)家電子商務(wù)示范城市、示范基地試點(diǎn)引領(lǐng)作用，倡導(dǎo)全社會(huì)因地制宜建設(shè)電子商務(wù)園區(qū)。加快大型綜合電子商務(wù)園區(qū)與“電商創(chuàng)新小鎮(zhèn)”建設(shè)，以電子商務(wù)為引領(lǐng)，全面推動(dòng)軟件、客服、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、快遞等相關(guān)行業(yè)發(fā)展。支持各縣（市、區(qū)）依托現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)，利用閑置廠房、樓宇建設(shè)網(wǎng)商孵化園、創(chuàng)業(yè)園。支持鹿泉、平山、贊皇、行唐、無(wú)極、深澤等縣（市、區(qū)）依托國(guó)家試點(diǎn)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)向園區(qū)聚合。到2020年，全市A級(jí)以上電子商務(wù)園區(qū)達(dá)到30家。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府）
（三）網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)促進(jìn)工程
1、打造電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)知名品牌。發(fā)揮電子商務(wù)在拉動(dòng)消費(fèi)與供給側(cè)改革方面促進(jìn)作用，重點(diǎn)推動(dòng)制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、外貿(mào)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、中華老字號(hào)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)自建或通過(guò)第三方知名平臺(tái)（天貓、京東、亞馬遜、一達(dá)通、速賣(mài)通等），以自主品牌方式開(kāi)展網(wǎng)上交易，提升品牌附加值。支持縣域產(chǎn)值10億元以上產(chǎn)業(yè)集群電子商務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)品迭代與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升集群核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)我市重點(diǎn)企業(yè)依托阿里、京東、蘇寧等地方名優(yōu)產(chǎn)品館，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，提升銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。到2020年，爭(zhēng)取打造20個(gè)在國(guó)內(nèi)有影響力的互聯(lián)網(wǎng)名優(yōu)品牌。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府）
2、推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型。支持新華集貿(mào)、南三條、橋西蔬菜及縣域傳統(tǒng)市場(chǎng)向電子商務(wù)園區(qū)、智能物流園區(qū)與線下展示中心轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由商品批發(fā)向智能化供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變。支持北人集團(tuán)、勒泰中心等傳統(tǒng)零售企業(yè)，建設(shè)模式創(chuàng)新、具有規(guī)模和影響力的網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，推動(dòng)線上線下協(xié)同互補(bǔ)，增強(qiáng)場(chǎng)景化、智能化體驗(yàn)功能，實(shí)現(xiàn)向多業(yè)態(tài)、智能化商城轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、各縣（市、區(qū)）政府）
3、推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)。支持中國(guó)郵政、365科技集團(tuán)、北京中科富創(chuàng)等電子商務(wù)、科技企業(yè)，發(fā)展面向社區(qū)的移動(dòng)電商平臺(tái)，提供全方位社區(qū)服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合居民區(qū)、商業(yè)街區(qū)和學(xué)校線下商業(yè)終端設(shè)施，提高社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)化水平。推進(jìn)社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)由主城區(qū)向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)擴(kuò)展，滿(mǎn)足全市人民生活服務(wù)需求。2020年，全市電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到3000個(gè)，主城區(qū)社區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市教育局、市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）政府）
（四）電子商務(wù)應(yīng)用拓展工程
1、引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)從產(chǎn)品銷(xiāo)售和廣告營(yíng)銷(xiāo)向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域延伸，發(fā)展異地協(xié)同設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)眾包、云制造等網(wǎng)絡(luò)化制造模式。鼓勵(lì)知名企業(yè)自建電子商務(wù)交易平臺(tái)并成立公司，發(fā)展一批工業(yè)電子商務(wù)示范項(xiàng)目和示范企業(yè)。支持生產(chǎn)制造、電子商務(wù)、物流快遞企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，大力發(fā)展供應(yīng)鏈電子商務(wù)，打造一體化發(fā)展新生態(tài)。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的比例達(dá)到55%。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局)
2、深化農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋。借力阿里巴巴、京東、蘇寧、中國(guó)郵政等國(guó)內(nèi)電商知名企業(yè)及我市365科技集團(tuán)等大型農(nóng)村電商龍頭企業(yè)，加快完善農(nóng)村電商服務(wù)體系，提高農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)主體集聚度。大力推動(dòng)電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧，整合政府、企業(yè)及社會(huì)各種資源，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)整體生態(tài)體系。重點(diǎn)推進(jìn)4個(gè)貧困縣特色產(chǎn)品上網(wǎng)銷(xiāo)售，拓寬貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，實(shí)現(xiàn)貧困人口增收致富。到2020年，農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋服務(wù)主體由11家集中到7家，培育交易額10億元以上農(nóng)村電子商務(wù)龍頭企業(yè)2家；力爭(zhēng)4個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全部列入國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目；重點(diǎn)培育一批特色電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)村、電商小鎮(zhèn)。全市淘寶村、鎮(zhèn)達(dá)到40個(gè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)畜牧局、市郵政管理局、市供銷(xiāo)社、各縣（市、區(qū)）政府）
3、加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。發(fā)揮石家莊綜合保稅區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、石家莊國(guó)際服務(wù)外包經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)外貿(mào)基地和服務(wù)外包示范區(qū)政策產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善跨境電商清關(guān)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)際郵件監(jiān)管中心、國(guó)際郵件互換局（交換站）等國(guó)際清關(guān)、通關(guān)服務(wù)功能設(shè)施，加快國(guó)際航空貨運(yùn)、國(guó)際班列、集裝箱內(nèi)陸機(jī)場(chǎng)建設(shè)，打造各具特色的跨境電子商務(wù)園區(qū)。發(fā)揮省級(jí)以上外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，依托河北正定家具網(wǎng)、趙州雪花梨·中國(guó)網(wǎng)、新樂(lè)電熱毯等知名度較高電子商務(wù)網(wǎng)站，打造特色跨境電子商務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展“絲路電商”，引導(dǎo)河北辰邦、石家莊雙劍工具等企業(yè)，在北美、歐盟、東盟、非洲、南美、東南亞、中東等貿(mào)易活躍地區(qū)以及“一帶一路”沿線國(guó)家，通過(guò)租用或自建方式，搭建公共海外倉(cāng)體系，提供一站式國(guó)際服務(wù)。鼓勵(lì)河北辰邦、瑞諾科技、樂(lè)城跨貿(mào)小鎮(zhèn)、冀臺(tái)聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，引導(dǎo)廣大外貿(mào)企業(yè)大力開(kāi)展跨境業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)廣泛利用速賣(mài)通、一達(dá)通、敦煌網(wǎng)、亞馬遜、易貝等國(guó)內(nèi)外知名平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。到2018年底，力爭(zhēng)培育建設(shè)15家跨境電商企業(yè)、3個(gè)跨境電子商務(wù)平臺(tái)、3個(gè)公共海外倉(cāng)；到2020年，跨境電商企業(yè)達(dá)到50家，平臺(tái)達(dá)到10個(gè)，園區(qū)達(dá)到2個(gè)，公共海外倉(cāng)達(dá)到10個(gè)，跨境電子商務(wù)交易額占進(jìn)出口總額比重超過(guò)20%。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、石家莊海關(guān)、市國(guó)稅局、石家莊檢驗(yàn)檢疫局、市郵政管理局）
（五）電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程
1、鼓勵(lì)電子商務(wù)模式創(chuàng)新。加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等關(guān)鍵技術(shù)在電子商務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展以新技術(shù)為依托、以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向的模式創(chuàng)新。推進(jìn)C2B、C2F等個(gè)人對(duì)企業(yè)定制化經(jīng)營(yíng)模式。積極引進(jìn)阿里盒馬鮮生、永輝超級(jí)物種、京東便利店等新型零售業(yè)態(tài)，推動(dòng)我市零售終端業(yè)態(tài)變革，探索新零售與分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市郵政管理局）
2、 加快移動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)移動(dòng)電子商務(wù)在消費(fèi)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，提升交易效率與消費(fèi)者便捷程度。支持阿里螞蟻金服在我市建設(shè)“智慧支付城市、支付商圈、支付社區(qū)”試點(diǎn)，逐步在交通、醫(yī)療、教育、社保、生活繳費(fèi)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)便捷支付體驗(yàn)。支持阿里、京東、蘇寧在我市開(kāi)展“無(wú)人超市”、“互聯(lián)網(wǎng)+小店”試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)智能化商業(yè)模式在我市落地發(fā)展。（責(zé)任單位：市通信發(fā)展管理辦公室、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局、市郵政管理局）
（六）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)支撐工程
1、加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞未來(lái)電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)新需求，統(tǒng)籌規(guī)劃“云（云計(jì)算）網(wǎng)（物聯(lián)網(wǎng)）端（移動(dòng)端）”等新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、具備承接京津相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、承載能力。圍繞衛(wèi)星導(dǎo)航、通信傳輸、傳感器設(shè)備、二維碼注冊(cè)解析、智能醫(yī)療和物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)等領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)及產(chǎn)品創(chuàng)新研究，形成比較完善的電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。（責(zé)任單位：市通信發(fā)展管理辦公室、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局）
2、加大金融與資本支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，采用無(wú)形資產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資方式，擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵質(zhì)押品范圍。對(duì)信用記錄良好、有市場(chǎng)、有潛力的企業(yè)適度提高授信額度。支持電子商務(wù)企業(yè)到境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資，推進(jìn)企業(yè)到全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、股權(quán)交易所掛牌融資。引導(dǎo)和推動(dòng)省、市各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資基金加大對(duì)電子商務(wù)初創(chuàng)期、早中期企業(yè)支持。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)開(kāi)展供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理服務(wù)。（責(zé)任單位：市金融辦、人行石家莊中心支行）
3、加快電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展。加快智慧物流體系建設(shè)，加強(qiáng)物流快遞發(fā)展規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接，搭建跨地區(qū)、跨行業(yè)智慧物流信息平臺(tái)。積極引導(dǎo)物流快遞園區(qū)、城市共同配送中心（分撥中心）及末端配送網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)配送節(jié)點(diǎn)建設(shè)。抓好電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展、商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)國(guó)家試點(diǎn)工作，提升標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)使用與周轉(zhuǎn)率，加強(qiáng)冷鏈設(shè)施體系建設(shè)，積極發(fā)展無(wú)車(chē)承運(yùn)人經(jīng)營(yíng)模式，構(gòu)建從產(chǎn)地到消費(fèi)終端的全程智能化物流網(wǎng)絡(luò)。支持在社區(qū)與大型單位辦公區(qū)設(shè)置快遞專(zhuān)門(mén)服務(wù)區(qū)，免費(fèi)放置智能快件箱等終端設(shè)備，到2020年，主城區(qū)物業(yè)管理規(guī)范小區(qū)覆蓋率達(dá)到80%。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市郵政管理局）
4、大力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。支持電子商務(wù)軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)站建設(shè)、通信服務(wù)等IT服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化電子商務(wù)技術(shù)基礎(chǔ)支撐。重點(diǎn)培育發(fā)展代運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)推廣、數(shù)據(jù)分析和售后服務(wù)等營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)業(yè)，提升網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)拓展能力。規(guī)范發(fā)展電子商務(wù)信用、認(rèn)證、咨詢(xún)、培訓(xùn)、攝影、攝像、美工、園區(qū)管理等相關(guān)服務(wù)業(yè)，完善電子商務(wù)服務(wù)整體生態(tài)鏈。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市電子商務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策，建立電子商務(wù)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)部門(mén)間信息共享和執(zhí)法協(xié)作，加強(qiáng)日常工作指導(dǎo)和服務(wù)，督促各項(xiàng)政策落到實(shí)處。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，建立電子商務(wù)在線實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)，各縣（市、區(qū)）政府）
（二）給予財(cái)政支持。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，統(tǒng)籌安排市級(jí)財(cái)政資金，支持電子商務(wù)重點(diǎn)平臺(tái)培育、企業(yè)園區(qū)型集聚發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)品牌打造、農(nóng)村與跨境電子商務(wù)發(fā)展、配套支撐體系構(gòu)建等“六大工程”建設(shè)。市級(jí)各引導(dǎo)基金要加大對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域投資，有條件的縣（市、區(qū)）要加大財(cái)政資金支持力度，設(shè)立政府電子商務(wù)引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資電子商務(wù)初創(chuàng)期、種子期企業(yè)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市科技局，各縣（市、區(qū)）政府）
（三）加強(qiáng)稅收支持。符合條件的電子商務(wù)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)，按規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合小微企業(yè)減免稅條件的電子商務(wù)企業(yè)，落實(shí)減免稅優(yōu)惠政策。對(duì)旅游和生活服務(wù)類(lèi)電子商務(wù)等相關(guān)行業(yè)，落實(shí)“營(yíng)改增”政策。強(qiáng)化稅收政策執(zhí)行落實(shí)，對(duì)電子商務(wù)企業(yè)發(fā)生的符合規(guī)定的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除基礎(chǔ)上，按研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。對(duì)取得科技中小型企業(yè)入庫(kù)登記編號(hào)的電子商務(wù)企業(yè)，按照175%的比例享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可按規(guī)定享受稅收抵免政策。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市發(fā)展改革委、市科技局，各縣（市、區(qū)）政府）
（四）加快人才引進(jìn)培養(yǎng)。發(fā)揮高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)作用，深化與河北科技大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院等省內(nèi)高校及研究機(jī)構(gòu)合作，建立全市電子商務(wù)專(zhuān)家與人才庫(kù)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外頂級(jí)電商人才，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、發(fā)展規(guī)劃及解決方案。支持學(xué)校、企業(yè)及社會(huì)組織合作辦學(xué)，探索實(shí)訓(xùn)式人才培養(yǎng)與培訓(xùn)機(jī)制。支持阿里商學(xué)院、京東商學(xué)院等與具備條件的縣（市、區(qū)）建設(shè)培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)通過(guò)招聘網(wǎng)站、獵頭公司、人才引薦等方式吸引國(guó)內(nèi)外高端人才。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市教育局）
（五）加大輿論宣傳力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極支持、參與電子商務(wù)活動(dòng)，廣泛舉辦專(zhuān)家講座、論壇、雙創(chuàng)大賽、電子商務(wù)博覽會(huì)等活動(dòng)。充分發(fā)揮政府主流媒體宣傳作用，廣泛推介本地優(yōu)秀平臺(tái)和典型案例，快速提升擴(kuò)大龍頭企業(yè)知名度。支持我市電商企業(yè)積極參加國(guó)內(nèi)外重要經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，尋求合作商機(jī)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市外宣局，各縣（市、區(qū)）政府）
石家莊市人民政府辦公廳
2018年6月16日（編選：電子商務(wù)研究中心）
