(電子商務研究中心訊)7月19日，國內知名電商智庫——電子商務研究中心發(fā)布《2017年度中國城市跨境電商發(fā)展報告》（報告下載：m.99poke.cn/zt/17zguc-b）。報告對全國13個跨境電商綜合試驗區(qū)城市作進行分析，了解各城市發(fā)展現(xiàn)狀、政策措施、存在問題、發(fā)展建議等。報告同時發(fā)布了《中國13個跨境電商綜合試驗區(qū)城市排行榜》，在榜單中，蘇州以70.6分位列第八名。
7月13日，國務院常務會議決定在北京、呼和浩特、沈陽、長春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長沙、南寧、海口、貴陽、昆明、西安、蘭州、廈門、唐山、無錫、威海、珠海、東莞、義烏22個城市新設一批跨境電商綜合試驗區(qū)。加上之前獲批的13個跨境電商綜合試驗區(qū)，至此，全國共有35個跨境電商綜試區(qū)。
蘇州跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀
蘇州是首批國家電子商務示范城市之一，自2016年1月獲批以來，蘇州跨境電商綜試區(qū)將發(fā)展跨境電商B2B出口作為業(yè)務發(fā)展的重中之重，鼓勵引導本地制造業(yè)企業(yè)和傳統(tǒng)外貿企業(yè)通過綜試區(qū)線上綜合服務平臺B2B出口申報通道報關報檢，確定了首批115家重點企業(yè)、15個重點項目，蘇州綜試區(qū)打通線上綜合服務平臺B2B出口通道促進B2B出口等方面的經(jīng)驗做法獲得商務部等14個部門復制推廣。2017年蘇州綜試區(qū)線上綜合服務平臺B2B出口突破10億美元，主要出口方向為北美、歐洲、日本等地，商品主要為紡織品、IT制品等。
目前，蘇州跨境電商綜試區(qū)實現(xiàn)了保稅進口B2B2C、直郵進口B2C、一般出口B2C以及跨境B2B出口全模式支持。平臺還與東盟“單一窗口”平臺成功聯(lián)調，出口B2B業(yè)務數(shù)據(jù)可直達東盟10國和印度等國。蘇州跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務平臺正在探索打造全國特殊監(jiān)管區(qū)域一般納稅人服務平臺、全國境外游客的退稅、跨境電子商務出口一站式平臺等延伸發(fā)展定位，拓展商業(yè)增值服務。
主要平臺：虎丘婚紗城、沃金網(wǎng)絡、蘇州婚紗定制網(wǎng)、破浪電商、雷盛網(wǎng)絡、阿拉丁。
政策一：《中國（蘇州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》
2016年5月9日，《中國（蘇州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》發(fā)布。方案提出，到2020年，力爭把綜試區(qū)建成以“互聯(lián)網(wǎng)+中國制造2025+自主品牌國際化”為主要特征，以“產(chǎn)業(yè)基礎+品牌化提升”為核心競爭力，以“多維度物流通關+綜合服務體系”為重要支撐的全國性B2B出口、B2B2C進口跨境電子商務的示范區(qū)域和開放型經(jīng)濟轉型升級的重要載體。
政策二：《關于促進中國（蘇州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)發(fā)展的若干政策》
2016年9月1日，《關于促進中國（蘇州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)發(fā)展的若干政策》發(fā)布。政策提出，對在蘇州注冊的跨境電商平臺上開展業(yè)務，且年度跨境電商實績達到1000萬元人民幣的企業(yè)，按照實際產(chǎn)生的跨境電商物流費用不超過10%給予獎勵，最高不超過20萬元。蘇州對年度跨境電商實績首次達到5000萬元、1億元、2億元人民幣的分別給予30萬、60萬、100萬人民幣的獎勵。
蘇州跨境電商發(fā)展問題
問題一：平臺建設還需繼續(xù)完善
從蘇州跨境電商平臺運行情況來看，還沒有達到當初設計效果。一是出口試點新增的應用系統(tǒng)及相關費用使得試點企業(yè)的工作量和經(jīng)營成本上升；二是國檢、國稅和外管等各政務部門對跨境電商所涉環(huán)節(jié)的流程設計、系統(tǒng)開發(fā)與業(yè)務創(chuàng)新滯后于海關，試點企業(yè)難以便捷完成商品出口前的檢驗檢疫及銷售后的退稅與結匯等。
問題二：市場主體還需加快培育
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度來看，蘇州已經(jīng)落后于上海、浙江的杭州寧波以及廣東的廣州深圳等地。如第三方支付試點，國家首批的22家跨境第三方支付試點企業(yè)中，上海8家、北京9家、杭州2家、深圳2家、重慶1家、蘇州缺席。在跨境出口電商交易渠道方面，主要通過阿里巴巴、敦煌網(wǎng)、eBay等第三方平臺開展業(yè)務，風險控制、自主發(fā)展能力受限，跨境電商仍處于中小企業(yè)賣家各自為戰(zhàn)的格局。由于產(chǎn)業(yè)鏈培育不足，蘇州發(fā)達的外向型經(jīng)濟優(yōu)勢并沒有體現(xiàn)為跨境電商的發(fā)展優(yōu)勢。
問題三：電商人才培養(yǎng)還需強化
跨境電商直接面對世界各地消費者，涉及支付、物流、通關、網(wǎng)絡等綜合知識技能，這樣的復合型人才在全國都是稀缺品。從蘇州來看，一方面由于缺乏有影響力的電商平臺、物流企業(yè)、第三方支付機構，難以集聚高層次的電子商務人才；另一方面，由于目前從事跨境電商企業(yè)以中小企業(yè)為主，規(guī)模小、實力不強、薪資水平缺乏吸引力，電商人才流失率較高，保守估計蘇州地區(qū)電子商務人才缺口接近4萬。電子商務人才短缺，掣肘了蘇州電子商務網(wǎng)站服務本地化進程，已成為蘇州電子商務特別是跨境電商發(fā)展的又一軟肋。
蘇州跨境電商發(fā)展建議
建議一：發(fā)揮政府主導與市場有效結合
基于不同的政策法律、文化理念和消費習慣，不同國家在跨境電商涉及的海關通關、當?shù)叵M者保護法律、稅收、知識產(chǎn)權專利保護等的做法各不相同，政策變量大。要及時跟蹤歐洲、美國、澳大利亞、日本等傳統(tǒng)市場和俄羅斯、巴西、印度等新興市場的政策變化，及時了解國家和各省市政策變化，及時關注試點城市試點情況，結合蘇州實際做好政策儲備。
適時制定跨境電商發(fā)展規(guī)劃，并與相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有機結合，明確發(fā)展定位、發(fā)展目標、措施舉措。樹立互聯(lián)網(wǎng)思維、健全政府投入與社會資本有效融合的投融資機制，引導風險投資基金向電子商務領域傾斜，重點支持電子商務試點示范、關鍵技術研發(fā)、重大工程、公共服務平臺建設、模式創(chuàng)新和人才培訓，努力將跨境電商打造成外貿增長的助力器、產(chǎn)業(yè)升級的新亮點。設立“跨境電商專項資金”，通過稅收減免和補貼等扶持政策，引導跨境電商第三方平臺、物流通過蘇州口岸開展業(yè)務。
建議二：推動跨境電商集聚式、鏈條式發(fā)展
蘇州跨境電商平臺功能的完善、配套的齊全與否，直接檢驗蘇州跨境電商零售出口試點成效。要進一步加大與試點企業(yè)溝通力度，著力解決平臺運行中出現(xiàn)的問題，爭取設立郵辦和快件中心，推動海關、國檢、國稅、外管、電商企業(yè)、物流企業(yè)等業(yè)務協(xié)同、數(shù)據(jù)共享，確保試點企業(yè)便捷通關、快速退稅結匯、提升對跨境電商企業(yè)的吸引力。
綜合考慮各海關特殊監(jiān)管區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展空間、區(qū)位特征等因素，以構建集研發(fā)應用、公共平臺、配套設施、物流配送等于一體的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈為目標，規(guī)劃建設跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力招引國內外知名跨境電商公司及金融、物流、生產(chǎn)貿易等相關企業(yè)入駐，推動本地跨境電商企業(yè)集聚、集群發(fā)展，不斷優(yōu)化跨境電商生態(tài)環(huán)境。
建議三：轉變政府職能，科學監(jiān)管創(chuàng)新服務。
加快跨境電商統(tǒng)計制度和直報系統(tǒng)建設，定期發(fā)布電商報告。重點抓好跨境電商公共平臺建設，主動對接國內知名第三方平臺，從品牌信用、物流、通關、檢驗檢疫、電子支付、外匯收結、退稅、IT服務等環(huán)節(jié)為中小外貿企業(yè)開展跨境電商提供全面支持。
完善電子商務人才激勵措施，靈活采取核心人才引進、團隊引進、項目引進等多種方式，集聚一批適合蘇州市電子商務發(fā)展的電商業(yè)領軍人物。依托高校和知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，加大電子商務、物流配送和互聯(lián)網(wǎng)金融等領域的人才培養(yǎng)力度，支持有條件的電子商務企業(yè)與科研院所、高校合作建立教育實踐和培訓基地。
據(jù)介紹，電子商務研究中心跨境電商部主要關注進出口跨境電商平臺的發(fā)展、政策的動向、消費趨勢的變化、消費者權益的保護，并與國內外數(shù)百家跨境電商平臺、品牌商、服務商和監(jiān)管部門長期保持良好的溝通交流與合作對接。旗下包括：出口、進口、地方、海外、全球等細分在線平臺；專注研究、策劃出大量評測、行業(yè)、專項等細分維度平臺大數(shù)據(jù)報告或行業(yè)報告；對跨境電商行業(yè)高層進行系列高層訪談；屢次受政府/機構委托進行跨境電商相關課題研究；中心常受邀出席國內各大跨境電商論壇峰會，發(fā)表主題演講；還對跨境電商進行深入研究，發(fā)表大量快評，對行業(yè)熱點、最新政策、大促信息第一時間解讀。
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