(網(wǎng)經(jīng)社訊)據(jù)統(tǒng)計(jì)，市場(chǎng)監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法辦案平臺(tái)自2018年7月試運(yùn)行以來(lái)，試點(diǎn)單位余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局共受理案源2288件，處理2107件，處理率92.1%，其中經(jīng)核查不予立案1597件，移送商家所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門2件，立案查處510件，是2017年全年的1.55倍。
浙江省工商局經(jīng)檢總隊(duì)選取了試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法辦案以來(lái)查處的一些典型案例，以及在“反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)百日?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”和“紅盾網(wǎng)劍”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中查處的一些典型網(wǎng)絡(luò)違法案件，在公布案件的同時(shí)附上了相關(guān)評(píng)析，除了反映執(zhí)法辦案平臺(tái)的一些特點(diǎn)和功效，更從不同角度提示了目前網(wǎng)絡(luò)違法行為的多樣性、復(fù)雜性、危害性，以提醒消費(fèi)者警惕網(wǎng)購(gòu)陷阱。
一、廣州市“葉詩(shī)黛”網(wǎng)店銷售不合格商品案
2018年6月14日，余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)2017年杭州市流通領(lǐng)域（網(wǎng)絡(luò)）商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)結(jié)果（報(bào)告編號(hào)：1711704295）顯示，淘寶店鋪“葉詩(shī)黛”銷售的“歐美時(shí)尚大包中年女士包包媽媽手提包單肩斜挎包復(fù)古簡(jiǎn)約真皮女包”，產(chǎn)品經(jīng)浙江方圓檢測(cè)集團(tuán)股份有限公司抽樣檢測(cè)不合格，不合格項(xiàng)目為：振蕩沖擊性能。當(dāng)事人涉嫌銷售不合格產(chǎn)品，余杭區(qū)局對(duì)其進(jìn)行立案調(diào)查。
經(jīng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)排查，淘寶店鋪“葉詩(shī)黛”由廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)新?lián)P村八隊(duì)寶軒莊自編88號(hào)的黃某開設(shè)，辦案人員利用“互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法辦案系統(tǒng)”協(xié)查并調(diào)取當(dāng)事人涉嫌違法的相關(guān)數(shù)據(jù)并推送給當(dāng)事人黃某進(jìn)行了違法數(shù)據(jù)確認(rèn)。根據(jù)執(zhí)法人員的調(diào)查及當(dāng)事人的陳述，被抽檢的商品“歐美時(shí)尚大包中年女士包包媽媽手提包單肩斜挎包復(fù)古簡(jiǎn)約真皮女包”，同一批次進(jìn)貨量為20個(gè)，進(jìn)貨單價(jià)：130元，銷售單價(jià)：188元，案發(fā)前已全部銷售完畢，當(dāng)事人涉嫌違法銷售產(chǎn)品貨值金額：3760元，違法所得：1160元。
當(dāng)事人黃某在淘寶“葉詩(shī)黛”店鋪銷售不合格產(chǎn)品的行為，已違反《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局利用“互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法辦案系統(tǒng)”依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了處罰。
評(píng) 析
“互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法辦案系統(tǒng)”有效解決了證據(jù)交互難題。在案中，執(zhí)法人員通過(guò)執(zhí)法辦案系統(tǒng)自動(dòng)獲取了該商品頁(yè)面的交易記錄，銷量有326件，涉嫌違法金額61288元，考慮到商品抽檢的批次問(wèn)題，執(zhí)法人員在將上述證據(jù)推送給商家時(shí)，要求商家確認(rèn)或提供同一批次數(shù)據(jù)的證據(jù)，以便案件調(diào)查更精準(zhǔn)、合法，商家在線收到該調(diào)查筆錄后，進(jìn)行在線的證據(jù)舉證，及時(shí)上傳了同一批次的進(jìn)貨憑證，顯示該批次商品數(shù)量是20件，進(jìn)貨單價(jià)為130元，違法銷售額為3760元，通過(guò)商家在系統(tǒng)的自主舉證，與執(zhí)法人員進(jìn)行良好的線上互動(dòng)和溝通，為執(zhí)法辦案提供了便利，后續(xù)處罰告知、處罰決定均得到了商家的認(rèn)可，當(dāng)事人主動(dòng)放棄聽證，及時(shí)通過(guò)支付寶在線繳納了罰款。
二、杭州余杭區(qū)“hoons紅繩旗艦店”網(wǎng)絡(luò)銷售不合格商品案
2018年6月14日，余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)2017年杭州市流通領(lǐng)域（網(wǎng)絡(luò)）商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)結(jié)果（報(bào)告編號(hào)：浙紡監(jiān)字第201731153號(hào)）顯示，天貓“hoons紅繩旗艦店”銷售的商品“蠶絲被冬被春秋被100%桑蠶絲子母被純蠶絲被芯”（貨號(hào)1221）檢驗(yàn)結(jié)果為不合格。當(dāng)事人涉嫌銷售不合格產(chǎn)品，余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)其進(jìn)行立案調(diào)查。
經(jīng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)排查，天貓“hoons紅繩旗艦店”由位于杭州市余杭區(qū)塘棲鎮(zhèn)富塘路21號(hào)的杭州某科技產(chǎn)業(yè)有限公司開設(shè)。辦案人員利用“互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法辦案系統(tǒng)”協(xié)查并調(diào)取當(dāng)事人涉嫌違法的相關(guān)數(shù)據(jù)并推送給當(dāng)事人進(jìn)行了違法數(shù)據(jù)確認(rèn)。該商品同一批次生產(chǎn)量：4條，生產(chǎn)成本：320元/條，銷售價(jià)格：547.43元/條，案發(fā)前已全部銷售完畢，當(dāng)事人違法銷售產(chǎn)品貨值金額：2189.75元，違法所得：909.75元。
當(dāng)事人杭州某科技產(chǎn)業(yè)有限公司在天貓“hoons紅繩旗艦店”銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的的行為，已違反 《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局利用“互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法辦案系統(tǒng)”依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了處罰。
評(píng) 析
辦案系統(tǒng)對(duì)交易快照的直接調(diào)取，為網(wǎng)絡(luò)違法行為的查處提供鐵證。而違法經(jīng)營(yíng)者往往心存僥幸，自以為執(zhí)法機(jī)關(guān)未掌握證據(jù)而百般抵賴。本案中，執(zhí)法人員通過(guò)辦案系統(tǒng)獲取商家的商品銷售數(shù)據(jù)為4件，當(dāng)事人第一次不認(rèn)可證據(jù)，陳述辯稱該4件商品中部分是其員工購(gòu)買的。后執(zhí)法人員二次推送調(diào)查筆錄告知其網(wǎng)上抽檢的產(chǎn)品是由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上正常購(gòu)買的，辦案系統(tǒng)通過(guò)交易單號(hào)直接調(diào)取平臺(tái)提供的交易記錄足以證實(shí)銷售行為是屬實(shí)的。通過(guò)教育，當(dāng)事人認(rèn)可其違法數(shù)據(jù)和金額，認(rèn)可余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)其做出的行政處罰，在處罰決定書下達(dá)的半小時(shí)內(nèi)即在線繳納了罰款。
三、廈門市“playboy清婷網(wǎng)絡(luò)專賣店”發(fā)布虛假?gòu)V告案
2018年7月4日，余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到對(duì)天貓平臺(tái)“playboy清婷專賣店”的舉報(bào)，稱該商家在廣告中標(biāo)稱“抑菌”功效涉嫌夸大宣傳。經(jīng)執(zhí)法人員數(shù)據(jù)排查，發(fā)現(xiàn)“playboy清婷專賣店”店鋪由廈門市清婷貿(mào)易有限公司開設(shè)。該公司涉嫌存在廣告違法行為。余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)其進(jìn)行立案調(diào)查。
經(jīng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)排查，天貓店鋪“playboy清婷專賣店”于 2017年3月6日起，在其銷售的“花花公子男鞋春季增高休閑皮鞋男真皮男士運(yùn)動(dòng)鞋增高跑步鞋 鞋子男”產(chǎn)品頁(yè)面上宣傳“抑菌”功能，無(wú)相關(guān)檢測(cè)報(bào)告。當(dāng)事人在2017年4月7日，修改產(chǎn)品銷售頁(yè)面，改正了上述違法行為。上述違法行為期間，涉案產(chǎn)品共銷售210筆，銷售金額 48089元。當(dāng)事人在其天貓店鋪產(chǎn)品銷售頁(yè)面宣傳“抑菌”功能，無(wú)相關(guān)檢測(cè)報(bào)告的行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條的規(guī)定,屬于利用廣告對(duì)商品或服務(wù)作虛假宣傳，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人及時(shí)糾正了違法行為，余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)其進(jìn)行了減輕處罰。
評(píng) 析
網(wǎng)絡(luò)辦案打破時(shí)空概念，讓經(jīng)營(yíng)者足不出戶完成案件調(diào)查與處罰執(zhí)行，省時(shí)省力省心。該案中，公司負(fù)責(zé)人收到處罰決定書后，特意致電辦案人員，要求盡快來(lái)繳納罰款。得知余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局利用網(wǎng)上互動(dòng)的方式查辦網(wǎng)絡(luò)案件，全程網(wǎng)上操作，不需要前來(lái)現(xiàn)場(chǎng)繳納罰款，他激動(dòng)的表示這樣的創(chuàng)新模式給他們帶來(lái)了巨大的便利，并在案件處罰中，能充分考慮當(dāng)事人主動(dòng)糾正錯(cuò)誤降低危害后果的做法，較之傳統(tǒng)的線下辦案要跑多趟做筆錄、送達(dá)、告知、繳納罰款等，方便了很多，此類高效執(zhí)法、便民服務(wù)的做法，必須點(diǎn)贊。在處罰決定書下達(dá)當(dāng)天，當(dāng)事人即履行了繳納罰款的義務(wù)。
四、廣東揭陽(yáng)市“DEE德藝廚房餐具廚具工廠店”虛假宣傳案
2018年7月25日，余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到對(duì)淘寶平臺(tái)“DEE德藝廚房餐具廚具工廠店”店鋪的舉報(bào)，反映其在銷售“出口德國(guó)304不銹鋼筷子10雙套裝家用方形防滑加厚韓式餐具鐵快子”產(chǎn)品詳情頁(yè)面上宣傳“無(wú)腐蝕點(diǎn) 不生銹 不滋生細(xì)菌 健康首選”，經(jīng)執(zhí)法人員利用“互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法辦案系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)排查，發(fā)現(xiàn)該“DEE德藝廚房餐具廚具工廠店”由揭陽(yáng)市榕城區(qū)榕東街道榕東念慈體育館后面彭勾黃村的朱某開設(shè)。當(dāng)事人涉嫌虛假宣傳，余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)其進(jìn)行立案調(diào)查。
經(jīng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)排查，該網(wǎng)店于2017年3月12日起進(jìn)行了上述宣傳，于2017年3月19日修改產(chǎn)品銷售頁(yè)面，改正了上述違法行為。上述違法行為期間，涉案產(chǎn)品共銷售151筆，銷售金額3895.8元。
當(dāng)事人在其淘寶店鋪產(chǎn)品銷售頁(yè)面宣傳“無(wú)腐蝕點(diǎn) 不生銹 不滋生細(xì)菌 健康首選”的行為，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定的“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人及時(shí)糾正了違法行為，可適用《行政處罰法》第二十七條予以減輕處罰，余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)其進(jìn)行了罰款處罰。
評(píng) 析
該案的特殊意義在于，解決了傳統(tǒng)辦案中對(duì)過(guò)去宣傳頁(yè)面取證難的困擾。調(diào)查中，執(zhí)法人員通過(guò)辦案系統(tǒng)獲取的網(wǎng)店的交易快照，核實(shí)的舉報(bào)內(nèi)容，并將交易快照、交易記錄、違法區(qū)間等信息推送給當(dāng)事人，當(dāng)事人收到證據(jù)推送后，及時(shí)舉證了“其在2017年3月18日晚上及時(shí)改正”的情況，證明了自己主動(dòng)改正錯(cuò)誤的情形，執(zhí)法人員依法予以減輕處罰，得到了當(dāng)事人的高度認(rèn)可，對(duì)行政處罰未提出陳述申辯，余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2018年8月14日15時(shí)53分向商家下達(dá)處罰決定書，商家在3分鐘后即在線繳納了罰款。
五、麗水松陽(yáng)縣“檸檬家原創(chuàng)定制”網(wǎng)店發(fā)布違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案
2018年6月1日，杭州市余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到消費(fèi)者對(duì)淘寶“檸檬家原創(chuàng)定制”店鋪的舉報(bào)，反映使用了“當(dāng)下最流行的、永遠(yuǎn)不過(guò)時(shí)、最主要、絕對(duì)不起球、絕對(duì)放心、最新一波、給你最貼心的呵護(hù)、極致優(yōu)雅、頂級(jí)制作、最佳舒適體驗(yàn)”等用詞。接到該舉報(bào)后，余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)該網(wǎng)店進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)排查，發(fā)現(xiàn)“檸檬家原創(chuàng)定制”店鋪由浙江麗水松陽(yáng)縣的鐘某開設(shè),該店屬無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的淘寶個(gè)人店。執(zhí)法人員利用“互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法辦案系統(tǒng)”快速調(diào)取相關(guān)交易快照后發(fā)現(xiàn)舉報(bào)基本屬實(shí)，該網(wǎng)店涉嫌存在廣告違法行為。余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局立即對(duì)鐘某進(jìn)行立案調(diào)查。
經(jīng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)排查，該網(wǎng)店于2016年12月5日起，在其 “2016冬裝新品皮毛一體韓版時(shí)尚寬松顯瘦中長(zhǎng)款羊羔毛拼接皮草外套”產(chǎn)品頁(yè)面上宣傳時(shí)使用上述內(nèi)容。當(dāng)事人在被投訴舉報(bào)后，于2016年12月9日修改產(chǎn)品銷售頁(yè)面 ，改正了上述違法行為。違法行為期間，涉案產(chǎn)品共銷售44筆，銷售金額12314.66元。
當(dāng)事人在其淘寶店鋪產(chǎn)品銷售頁(yè)面宣傳“廣告違法宣傳內(nèi)容”的行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第七條第二款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，屬于發(fā)布廣告使用國(guó)家級(jí)、最高級(jí)、最佳等用語(yǔ)行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第三十九條的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人及時(shí)糾正了違法行為，余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了從輕處罰。
評(píng) 析
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體查實(shí)難，是網(wǎng)絡(luò)案件難以成案的主要原因之一。該案當(dāng)事人系個(gè)人淘寶店主，當(dāng)事人鐘某因個(gè)人經(jīng)營(yíng)淘寶店無(wú)固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，故該案中當(dāng)事人有聯(lián)系方式，卻無(wú)固定的認(rèn)證地址，導(dǎo)致廣告發(fā)布者所在地的地址問(wèn)題難以確認(rèn)，在辦理該案中，余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為個(gè)人淘寶店無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的一種特殊情況，做為第三方平臺(tái)所在地的市場(chǎng)監(jiān)管部門，應(yīng)該對(duì)此類存在管轄爭(zhēng)議的違法行為負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，也讓“無(wú)根案件落地生根”。
六、嘉興海鹽縣查處全國(guó)首例利用技術(shù)手段實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案
2018年4月20日，嘉興市海鹽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局接從事網(wǎng)絡(luò)送餐服務(wù)的“閃電小哥”平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商舉報(bào)稱：其同行“美團(tuán)外賣”海鹽代理商--嘉興市洞洞拐網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、“餓了么”海鹽代理商--上海友昂投資有限公司分別采用修改商家配送范圍等手段迫使同時(shí)上線“美團(tuán)外賣”、“餓了么”及 “閃電小哥”平臺(tái)的商家退出“閃電小哥”平臺(tái)，給部分商家和“閃電小哥”平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。
經(jīng)調(diào)查，海鹽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2018年7月認(rèn)定這兩起案件的當(dāng)事人：嘉興市洞洞拐網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、上海友昂投資有限公司為維持其市場(chǎng)占有率，分別通過(guò)“蜜蜂 美團(tuán)銷售助手”及“軒轅”軟件，采用縮小相關(guān)商家在其平臺(tái)的配送范圍或?qū)⑴渌头秶O(shè)置到錢塘江出?？跓o(wú)人區(qū)內(nèi)等不當(dāng)技術(shù)手段，強(qiáng)迫其平臺(tái)商家關(guān)閉或停止在“閃電小哥”平臺(tái)經(jīng)營(yíng)后才予以恢復(fù)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十二條第二款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，屬不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。并分別對(duì)兩當(dāng)事人作出了責(zé)令停止違法行為并處罰款20萬(wàn)元的行政處罰。
評(píng) 析
這兩起案件為查處利用技術(shù)手段進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為積累了經(jīng)驗(yàn)，有利于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。其中嘉興市洞洞拐網(wǎng)絡(luò)科技有限公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案作為全國(guó)首例查處的互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件成功入選國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局在“2018市場(chǎng)監(jiān)督管理論壇”上發(fā)布的“反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行政執(zhí)法十大典型案件”。
七、杭州余杭區(qū)查處“免費(fèi)試用” “拍A發(fā)B”新型刷單炒信案
2018年6月，余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到舉報(bào)，反映名為“美麗啪”的網(wǎng)站存在幫助電商刷單的行為。經(jīng)過(guò)前期細(xì)致的摸排和精心的準(zhǔn)備，余杭局于7月10日對(duì)涉案公司開展執(zhí)法行動(dòng)，一舉查實(shí)了杭州美名科技有限公司組織天貓、京東等第三方交易平臺(tái)的商家，以商品免費(fèi)試用的名義進(jìn)行虛假交易，進(jìn)而提升商品交易量的違法事實(shí)。
經(jīng)查明，杭州美名科技有限公司開發(fā)了“美麗啪”平臺(tái)，并于2017 年10月以商品免費(fèi)試用平臺(tái)名義上線運(yùn)營(yíng)，對(duì)外宣傳通過(guò)免費(fèi)試用可以幫助電商提高店鋪信譽(yù)，以此吸引商家和用戶使用該平臺(tái)。在商品試用過(guò)程中，當(dāng)事人通過(guò)設(shè)置試用條件、流程等方式，引導(dǎo)用戶前往商家店鋪購(gòu)買試用商品，下單后商家發(fā)貨給用戶為另一商品（多數(shù)為低價(jià)值的贈(zèng)品），即“拍A發(fā)B”的交易模式，交易完成后，商家通過(guò)“美麗啪”平臺(tái)將購(gòu)買試用商品的貨款返還給用戶。截止2018年7月10日被查獲，共有3495家電商通過(guò)“美麗啪”平臺(tái)進(jìn)行商品試用42107次，其中虛假交易式的商品試用17453次，在第三方交易平臺(tái)產(chǎn)生虛假交易記錄63萬(wàn)余條。當(dāng)事人通過(guò)“美麗啪”平臺(tái)共收取商家會(huì)員費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用17965907.73元，獲利8036863.09元。
余杭區(qū)局認(rèn)為，當(dāng)事人開發(fā)運(yùn)營(yíng)了“美麗啪”平臺(tái)，以幫助提高店鋪信譽(yù)吸引商家使用該平臺(tái)，同時(shí)指導(dǎo)、協(xié)助、審核商家的虛假交易式的商品試用活動(dòng)，屬新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第二款的組織虛假交易的行為，根據(jù)新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止上述違法行為，并處罰款150萬(wàn)元。
評(píng) 析
當(dāng)事人對(duì)外宣傳“美麗啪”是商品免費(fèi)試用平臺(tái)，但對(duì)于“什么是試用”、“試用是不是交易”在法律上沒(méi)有明確的規(guī)定，如果不能抓住“免費(fèi)試用”的本質(zhì)，就會(huì)被假象迷惑。本案中，“美麗啪”平臺(tái)商家進(jìn)行商品試用時(shí)，要求用戶前往其電商平臺(tái)上的店鋪內(nèi)下單購(gòu)買的指定商品，與實(shí)際發(fā)貨給用戶的商品并不一致，即“拍A發(fā)B”的虛假交易模式，幫助商家以較低的成本提高了店內(nèi)商品的交易量，達(dá)到了刷單炒信的目的。浙江天貓網(wǎng)絡(luò)公司在得知余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處“美麗啪”平臺(tái)后，主動(dòng)協(xié)助配合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處通過(guò)“美麗啪”進(jìn)行虛假交易的天貓商家。目前，相關(guān)商家違法情況正在調(diào)查處理中。
八、金華查處跨境電商刷單案
1月3日，金華市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)線索，獲悉美國(guó)福布斯新聞網(wǎng)報(bào)道中國(guó)跨境零售存在刷單現(xiàn)象的線索后，對(duì)一起跨境電商虛構(gòu)交易、刷單炒信案件進(jìn)行立案查處，這是新反法施行后，全省查處的第一例跨境電商刷單案。
經(jīng)查，當(dāng)事人義烏市QS電子商務(wù)有限公司是一家經(jīng)營(yíng)跨境網(wǎng)絡(luò)交易的公司，該公司在速賣通、wish等跨境電商平臺(tái)上共開設(shè)了499家網(wǎng)店，并使用ERP系統(tǒng)管理上述網(wǎng)店。2017年1月份，當(dāng)事人為提升WISH平臺(tái)上網(wǎng)店的信譽(yù)和銷量排行，提高產(chǎn)品銷量，采用將其他交易平臺(tái)上的真實(shí)客戶信息導(dǎo)出，雇傭?qū)Ｈ死脤?dǎo)出的真實(shí)客戶信息在WISH網(wǎng)站上虛假注冊(cè)，虛假下單，使用跨境物流發(fā)送包裹的方式進(jìn)行虛構(gòu)交易。2017年1月份至案發(fā)時(shí)止，當(dāng)事人采用上述方式，共虛假注冊(cè)了3999個(gè)WISH的買家賬號(hào)，虛構(gòu)交易共計(jì)27092單，僅2017年8月份一個(gè)月就采用上述方式虛構(gòu)交易3121單，客戶名為Heaven McGeeha的美國(guó)消費(fèi)者一個(gè)月就收到空包裹29個(gè)。
當(dāng)事人通過(guò)虛假注冊(cè)、虛構(gòu)交易的方式，提升自己網(wǎng)店的商業(yè)信譽(yù)。上述行為構(gòu)成了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第十九條第（四）項(xiàng)的規(guī)定情形，屬于虛構(gòu)交易行為。由于當(dāng)事人積極主動(dòng)配合調(diào)查，及時(shí)停止違法行為，主動(dòng)減輕違法行為危害后果，2月8日，經(jīng)金華市局案審會(huì)討論決定，根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款、第二十五條之規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，處罰款人民幣140000元。
評(píng) 析
Wish是一家跨境電商平臺(tái)，以中國(guó)賣家為主，購(gòu)買對(duì)象為海外用戶。目前平臺(tái)上聚集了超過(guò)40萬(wàn)賣家，其中九成來(lái)自中國(guó)，2016年，中國(guó)賣家通過(guò)Wish出口額近30億美元。本案中當(dāng)事人刷單行為都是發(fā)生在wish跨境電商平臺(tái)，并不像福布斯新聞中說(shuō)的是在阿里巴巴速賣通上刷單，實(shí)際上是美國(guó)人自己開的電商平臺(tái)在刷單，損害了中國(guó)電商平臺(tái)在世界的形象。該案查處，反映了我們監(jiān)管部門對(duì)電商平臺(tái)商家的違規(guī)現(xiàn)象治理的及時(shí)性和客觀性，彰顯執(zhí)法部門整治不法的堅(jiān)強(qiáng)決心。
九、杭州余杭區(qū)查處特大互聯(lián)網(wǎng)傳銷案
2017年12月，余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)舉報(bào)對(duì)當(dāng)事人杭州達(dá)辰網(wǎng)絡(luò)科技有限公司旗下的“達(dá)人店”平臺(tái)涉嫌網(wǎng)絡(luò)傳銷行為開展調(diào)查。2018年7月6日下達(dá)處罰決定書，根據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條的規(guī)定，沒(méi)收違法所得 2412928.73元，并處罰款150萬(wàn)元，罰沒(méi)合計(jì)391.30萬(wàn)元。
經(jīng)查，“達(dá)人店”APP是當(dāng)事人設(shè)計(jì)開發(fā)并于2016年6月啟用的一款移動(dòng)購(gòu)物平臺(tái)，銷售包括化妝品、生活用品、食品、服飾箱包等全類目產(chǎn)品，通過(guò)邀請(qǐng)注冊(cè)會(huì)員的方式不斷發(fā)展“達(dá)人店”平臺(tái)會(huì)員也稱達(dá)人店長(zhǎng)，通過(guò)給予邀請(qǐng)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)提成的方式來(lái)促使會(huì)員不斷的發(fā)展其他會(huì)員加入，形成上下線關(guān)系，同時(shí)根據(jù)直接或間接邀請(qǐng)的人員團(tuán)隊(duì)人數(shù)量設(shè)置了“達(dá)人店長(zhǎng)、班主任、系主任、分院長(zhǎng)”4個(gè)級(jí)別，并以下線團(tuán)隊(duì)的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)按一定比例計(jì)算和給付上線各級(jí)別人員報(bào)酬，屬團(tuán)隊(duì)計(jì)酬分配利益。在該模式中，普通達(dá)人店長(zhǎng)直接邀請(qǐng)的新達(dá)人店長(zhǎng)銷售產(chǎn)品的時(shí)候，可獲得單筆訂單銷售傭金的10%作為提成，上線的班主任可獲得單筆訂單銷售傭金的16%作為銷售獎(jiǎng)勵(lì)，上線的系主任可獲得單筆訂單銷售傭金的5%作為銷售獎(jiǎng)勵(lì)，上線的分院長(zhǎng)可獲得單筆訂單銷售傭金的6%作為銷售獎(jiǎng)勵(lì)；班主任直接邀請(qǐng)的達(dá)人店長(zhǎng)銷售產(chǎn)品的時(shí)候，可獲得單筆訂單銷售傭金+單筆訂單銷售傭金的16%作為銷售獎(jiǎng)勵(lì)，上線的系主任可獲得單筆訂單銷售傭金的5%作為銷售獎(jiǎng)勵(lì)，上線的分院長(zhǎng)可獲得單筆訂單銷售傭金的6%作為銷售獎(jiǎng)勵(lì)；系主任直接邀請(qǐng)的達(dá)人店長(zhǎng)銷售產(chǎn)品的時(shí)候，可獲得單筆訂單銷售傭金+單筆訂單銷售傭金的16%作為銷售獎(jiǎng)勵(lì)，上線的分院長(zhǎng)可獲得單筆訂單銷售傭金的6%作為銷售獎(jiǎng)勵(lì)。
2016年6月成立至2017年12月，共計(jì)達(dá)人店長(zhǎng)114959人（含班主任2396名，系主任221名，分院長(zhǎng)14名）?！斑_(dá)人店”產(chǎn)品銷售總收入達(dá)5752.2228萬(wàn)元，產(chǎn)品銷售返利共計(jì)882.3236萬(wàn)元，貨款支出441.5372萬(wàn)元。
評(píng) 析
傳銷是經(jīng)濟(jì)“毒瘤”，影響社會(huì)穩(wěn)定，危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來(lái)，有的打著新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的名義從事網(wǎng)絡(luò)傳銷，隱蔽性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)危害大。全省各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門，堅(jiān)持打早、打先、打小，突出打擊以“消費(fèi)返利”“資金互助”“虛擬貨幣”“投資理財(cái)”“網(wǎng)絡(luò)游戲”等為幌子的網(wǎng)絡(luò)傳銷活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和消費(fèi)安全。
十、紹興嵊州市線上線下一體化發(fā)力查處多平臺(tái)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)售假案
2018年2月26日，根據(jù)線索，嵊州市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員，對(duì)當(dāng)事人朱某麗、朱某會(huì)開設(shè)的“ZZZZ小豬豬”淘寶店、“嵊州市絲韻服飾商行”1688店開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。發(fā)現(xiàn)有用于銷售的“LV”、“CHANEL”、“GUCCI”品牌箱包、圍巾等，并發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人通過(guò)手機(jī)微信、淘寶店鋪等多種網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行銷售，現(xiàn)場(chǎng)查扣上述品牌商品共計(jì)90件，事后經(jīng)商標(biāo)持有人鑒定均為假冒商品，并經(jīng)價(jià)格認(rèn)定部門認(rèn)定貨值788650元。
經(jīng)查，當(dāng)事人注冊(cè)suntoflyer、zwjian、syfs86、syfs1988、syfs1516、syfs1616、ppjie55、ppjie321、ximei606、siyunfs等微信賬號(hào)，建立發(fā)圖、下單、倉(cāng)庫(kù)（特價(jià)活動(dòng)）等客戶群，通過(guò)微信看圖群及朋友圈向顧客推送商品，再由微信交易號(hào)、下單號(hào)下單或發(fā)送淘寶店、1688店的商品交易鏈接下單完成銷售“LV”、“CHANEL”、“GUCCI”等品牌商品。執(zhí)法人員獲悉相關(guān)線索后，進(jìn)行大量排摸與案前分析，并將現(xiàn)場(chǎng)摸排與阿里巴巴的技術(shù)支持有機(jī)結(jié)合，在錯(cuò)綜復(fù)雜的交易網(wǎng)中，精確鎖定違法經(jīng)營(yíng)主體，線上線上同步分析研判，及時(shí)關(guān)注其淘寶店、微信等網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的動(dòng)態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)檢查中一舉查扣涉案商品及關(guān)鍵數(shù)字證據(jù)，第一時(shí)間聯(lián)系盤石軟件（上海）有限公司司法鑒定，并提取交易記錄，出具鑒定意見書，做實(shí)證據(jù)鏈。鑒于此案數(shù)額具大，目前移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
評(píng) 析
本案的指導(dǎo)意義在于，面對(duì)日新月異的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)模式，執(zhí)法機(jī)關(guān)如何在查處多平臺(tái)協(xié)同售假方面，提供了思路和借鑒。本案件當(dāng)事人具有較強(qiáng)的反偵察能力，為規(guī)避責(zé)任、逃避執(zhí)法檢查，當(dāng)事人采取了銷售與支付分離、多平臺(tái)協(xié)同的新型網(wǎng)絡(luò)售假模式。所謂“魔高一尺、道高一丈”，面對(duì)狡猾的狐貍，作為獵人的執(zhí)法機(jī)關(guān)，唯有不斷提升執(zhí)法水平和技能，善于借助現(xiàn)代化技術(shù)手段，嚴(yán)格執(zhí)法，才能不辱使命。（來(lái)源：浙江工商；編選：電子商務(wù)研究中心）
