(網(wǎng)經(jīng)社訊)為深入貫徹黨的十九大“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合”和省十四次黨代會提出的“打造以數(shù)字經(jīng)濟為核心、新經(jīng)濟為引領的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”，根據(jù)《國務院關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》和《浙江省人民政府關于大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快推進制造業(yè)轉型升級的實施意見》（浙政發(fā)〔2018〕32號）文件精神，搶抓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機遇，促進全區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展，特制定本工作計劃。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，緊抓新一代信息技術發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，推動與實體經(jīng)濟深度融合，打造數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”升級版。加強統(tǒng)籌引導，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化政務服務，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，構建網(wǎng)絡、平臺、安全三大功能體系，增強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)供給能力。促進行業(yè)應用，強化安全保障，完善標準體系，培育龍頭企業(yè)，加快人才培養(yǎng)，持續(xù)提升我區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平，力爭成為引領全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的排頭兵。
（二）總體目標
高水平規(guī)劃建設1個具有國際水準的跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成若干個國內(nèi)領先的行業(yè)級企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務企業(yè)，實施“百千萬”工程，推進梯隊式引培發(fā)展，初步形成“1+N”的平臺體系布局，打造形成一批可推廣的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用成果，高質量推動互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)企業(yè)多層次、深度融合并取得明顯成效。
——三年打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用示范企業(yè)超100家。2018年完成20家，2019年完成30家，2020年完成50家。大型龍頭企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)智能研發(fā)、智能生產(chǎn)、智能經(jīng)營、智能決策等企業(yè)創(chuàng)新應用實踐；實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大數(shù)據(jù)驅動和基于工業(yè)大數(shù)據(jù)的應用解決方案。
——三年打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺合作應用企業(yè)超1000家。2018年完成200家，2019年完成300家，2020年完成500家。中小企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)大數(shù)據(jù)應用的全流程貫通，提高訂單對接、過程跟蹤、生產(chǎn)管理及經(jīng)營監(jiān)控的數(shù)字化能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈能力貫通并優(yōu)化企業(yè)間協(xié)同效率。
——三年打造上云應用企業(yè)超10000家。到2018年底，累計完成上云企業(yè)12000家；到2019年達到14500家；到2020年達到16500家。通過差異化上云推進策略，推動企業(yè)拓展云計算初級應用普及，推動部分企業(yè)逐步深度應用云計算，實現(xiàn)云上轉型。
二、重點任務
（一）加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，形成構架完整、資源豐富、集聚專業(yè)的平臺體系
1.培育多級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。發(fā)揮阿里巴巴、浙江大學和之江實驗室等企業(yè)和機構優(yōu)勢，高水平建設具有國際水準的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，集聚各類制造資源，建立技術應用新模式，構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用新生態(tài)，全面推動余杭數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展。全力支持supET工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，圍繞家紡服裝、機械加工、電子制造等多個重點行業(yè)，培育行業(yè)級、區(qū)域級、企業(yè)級等多級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
2.提升產(chǎn)品與解決方案供給能力。強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的資源集聚能力，有效整合產(chǎn)品設計、生產(chǎn)工藝、設備運行、運營管理等數(shù)據(jù)資源，匯聚共享設計能力、生產(chǎn)能力、軟件資源、知識模型等制造資源。加大關鍵共性技術攻關力度，開發(fā)面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)APP，促進邊緣計算、人工智能、增強現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等新興前沿技術在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺中的應用研究與探索，形成一批具有行業(yè)特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺整體解決方案。
3.構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務體系。深化省級兩化深度融合國家綜合性示范區(qū)建設，加快創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應用示范基地，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺集聚工業(yè)開發(fā)者（ISV）、系統(tǒng)集成服務商（SI）等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務公司，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式。重點培育臨平新城產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，努力建設成為全國一流的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊。到2020年，引進培育10家以上具備軟硬件一體化解決能力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務企業(yè)，形成1000家創(chuàng)新型中小微企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務聯(lián)盟，打造具有鮮明特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。
（二）全力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推廣應用，打造一批以龍頭企業(yè)、特色行業(yè)、重點區(qū)域為代表的應用范例
4.重點推動大型龍頭企業(yè)先行先試。鼓勵大企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺整合資源，構建設計、生產(chǎn)與供應鏈資源有效組織的協(xié)同制造體系，積極打造企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在企業(yè)內(nèi)外部的應用，強化設備聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)采集能力、數(shù)據(jù)集成應用能力，形成基于數(shù)據(jù)分析與反饋的工藝優(yōu)化、流程優(yōu)化、設備維護和事故風險預警能力，提升智能決策水平，推動大規(guī)模個性化定制、協(xié)同制造、服務型制造、智能制造、綠色制造等新模式發(fā)展。
5.分行業(yè)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及。充分發(fā)揮各工業(yè)行業(yè)協(xié)會等力量作用，分行業(yè)推進企業(yè)應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。在具備較強行業(yè)積累的家紡服裝、機械加工、電子制造、汽車零部件等領域率先推進全行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用建設，鼓勵行業(yè)企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的云化研發(fā)設計、生產(chǎn)管理和運營優(yōu)化軟件，加快行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造。通過工業(yè)知識軟件化，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移；通過將行業(yè)知識、經(jīng)驗與數(shù)據(jù)固化，形成可廣泛復制的應用服務模式；通過在本行業(yè)本領域精耕細作，實現(xiàn)平臺的規(guī)?；l(fā)展。 6.各部門合力推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。余杭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、仁和先進制造業(yè)基地、未來科技城等我區(qū)各大平臺應聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施差異化路徑發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動我區(qū)塊狀經(jīng)濟轉型升級。各鎮(zhèn)街平臺和相關部門積極鼓勵和引導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)級、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，普及中小企業(yè)應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺技術，實現(xiàn)信息化、數(shù)字化、自動化、智能化升級，營造相互之間比學趕超的濃厚氛圍。
（三）不斷提升信息基礎設施建設，提供全面覆蓋、反應迅速、高質成熟的基礎網(wǎng)絡保障
7.積極推動5G基礎設施規(guī)劃建設。緊緊把握杭州打造“5G之城”的歷史機遇，加快推動我區(qū)5G規(guī)模試驗，探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的5G應用與示范同步發(fā)展。將開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范的企業(yè)集中區(qū)域作為建設重點，特別是臨平新城藝尚小鎮(zhèn)、余杭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合核心區(qū)、未來科技城人工智能小鎮(zhèn)、良渚新城夢棲小鎮(zhèn)以及仁和先進制造業(yè)基地核心區(qū)等。
8.大力推廣窄帶物聯(lián)網(wǎng)技術。加快完善LoRaWAN、NB-IoT等物聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，實現(xiàn)全區(qū)普遍覆蓋。鼓勵各基礎通信運營商加大LoRaWAN、NB-IoT網(wǎng)絡部署力度，進一步拓展網(wǎng)絡覆蓋面，提供優(yōu)質服務，全面增強網(wǎng)絡接入支撐能力。同時鼓勵各工業(yè)園區(qū)自建LoRaWAN、NB-IoT網(wǎng)絡，與通信運營商形成網(wǎng)絡互補。探索窄帶物聯(lián)網(wǎng)通信技術與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相結合的應用場景，推動融合創(chuàng)新，利用LoRaWAN、NB-IoT等技術實現(xiàn)對生產(chǎn)制造過程的監(jiān)控和控制，拓展窄帶物聯(lián)網(wǎng)技術在物流運輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領域的應用。
9.統(tǒng)籌推進工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡改造升級。支持我區(qū)工業(yè)企業(yè)以IPv6、工業(yè)無源光網(wǎng)絡（PON）、工業(yè)無線、工業(yè)LPWAN網(wǎng)絡等技術設備改造生產(chǎn)現(xiàn)場網(wǎng)絡及系統(tǒng)，實現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)IP化、扁平化、柔性化；以IPv6、軟件定義網(wǎng)絡（SDN）等升級企業(yè)外網(wǎng)，提升通信交互能力，在規(guī)上工業(yè)企業(yè)中部署應用時間敏感網(wǎng)絡（TSN）。
10.繼續(xù)做好通信運營服務降費提速。推動通信運營商推出更多更優(yōu)惠的特色產(chǎn)品，進一步降低企業(yè)專線使用費。鼓勵基礎通信運營商、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開放網(wǎng)絡、平臺、數(shù)據(jù)等資源，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，促進各類企業(yè)融通發(fā)展。同時鼓勵各工業(yè)園區(qū)和企業(yè)自建無線通信網(wǎng)絡，作為與通信運營商的網(wǎng)絡補充。
（四）全面強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全，構筑平臺研發(fā)、使用、管理、運維、服務等全方位安全防火墻
11.加強企業(yè)數(shù)據(jù)安全體系建設。積極引導企業(yè)在感知安全、傳輸安全、終端安全、控制安全、應用安全、數(shù)據(jù)安全等各個方面的安全體系建設。從源頭上提高企業(yè)在數(shù)據(jù)安全方面的自我保護意識和手段，鼓勵企業(yè)強化平臺及數(shù)據(jù)安全監(jiān)督自查和風險評估，支持開展安全認證。鼓勵企業(yè)通過應用具備國際安全標準和能力的平臺、技術、產(chǎn)品來實現(xiàn)數(shù)據(jù)在云側、邊緣端、終端設備、網(wǎng)絡環(huán)境上構建完整的安全防護體系?！ ?/p>
12.發(fā)展數(shù)據(jù)安全相關產(chǎn)業(yè)。重點引進、培育與發(fā)展突破標識解析系統(tǒng)安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺安全、工業(yè)控制系統(tǒng)安全、工業(yè)大數(shù)據(jù)安全等相關核心技術，推動設備認證、輕量級安全鏈接、可信計算、攻擊檢測與防御、漏洞挖掘與修復、態(tài)勢感知等安全產(chǎn)品研發(fā)，探索量子通信、區(qū)塊鏈等技術在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)廣泛應用的安全產(chǎn)業(yè)，推動攻擊防護、漏洞挖掘、入侵發(fā)現(xiàn)、態(tài)勢感知、安全審計、可信芯片等安全產(chǎn)品研發(fā)，在有條件的區(qū)域建立網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園。
13.開展數(shù)據(jù)安全保護實踐。將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全納入工業(yè)控制信息系統(tǒng)安全管理體系，明確基礎性、行業(yè)級、區(qū)域級和企業(yè)級平臺數(shù)據(jù)分級分類管理要求及安全防護責任，加強數(shù)據(jù)收集、存儲、處理、轉移、刪除等環(huán)節(jié)安全防護能力，健全數(shù)據(jù)流動管理機制，加強數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查。對設備安全、控制安全、網(wǎng)絡安全、平臺安全、數(shù)據(jù)安全開展評估和抽查，定期通報安全風險，同時加強數(shù)據(jù)安全保護宣傳，提高企業(yè)數(shù)據(jù)安全自我保護意識。
（五）統(tǒng)籌推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)建設，促進線上平臺效應釋放和線下產(chǎn)業(yè)、人才發(fā)展的高層次融合
14.借助合作伙伴加強應用創(chuàng)新服務能力。通過跨領域合作，吸引更多行業(yè)伙伴和開發(fā)者入駐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺參與應用創(chuàng)新，實現(xiàn)平臺向更多領域的延伸拓展。舉辦服務商解決方案競賽、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”專題推進會、“互聯(lián)網(wǎng)+”應用交流座談會等活動，發(fā)布制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的前沿技術，推出一批典型企業(yè)和創(chuàng)新項目，宣傳一批行業(yè)解決方案和商業(yè)新模式，激發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新活力。
15.開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及培訓計劃。與科研院校合作制定高質量發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培訓方案，采用分行業(yè)專班、大型公開課、高級研修班等多種授課形式，分別面向企業(yè)高層管理人員和核心技術骨干力量，開展側重點不同的專業(yè)培訓。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專題培訓、供需對接、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等服務。加強與國內(nèi)領先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺對接和交流。組織若干場工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專題交流活動，舉辦全區(qū)制造企業(yè)與工業(yè)信息工程服務公司的對接現(xiàn)場會。
16.繼續(xù)加強人才要素集聚。繼續(xù)大力實施人才引領工程，建立多渠道、多層次的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)體系，切實加強校地合作，深化校地合作聯(lián)盟，支持和引導高等院校、科研機構、行業(yè)協(xié)會培養(yǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高端人才。健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才政策體系，為高端人才引進、培養(yǎng)、使用提供政策支持。重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才的繼續(xù)教育，積極開展“菜單式”培訓和“自助式”進修。
三、保障措施
?。ㄒ唬┩晟茀f(xié)同推進機制。完善區(qū)級、部門、鎮(zhèn)（街）平臺聯(lián)動推進工作機制以及各相關部門的協(xié)同推進工作機制，在余杭區(qū)數(shù)字經(jīng)濟智慧應用領導小組的領導下，由區(qū)經(jīng)信局牽頭推進發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動實施中的全局性工作，統(tǒng)籌協(xié)調實施過程中的重大政策、重大工程、重大項目等事項，指導各鎮(zhèn)（街）平臺、各相關部門開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設相關工作；各鎮(zhèn)（街）平臺、各相關部門加大工作力度，全面配合推進工業(yè)、服務業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)等領域的企業(yè)應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
?。ǘ┞鋵崙眉钫?。制定余杭區(qū)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)考核獎補政策，重點培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用標桿和示范企業(yè)，建立種子基金，重點扶持發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的軟硬件服務商，打造標桿、示范企業(yè)和各級、各類示范平臺，促進企業(yè)、行業(yè)的加快升級發(fā)展以及云服務能力的提升。鼓勵各鎮(zhèn)街制定本區(qū)域發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)財政激勵政策，鼓勵購買服務等方式，推動更多企業(yè)應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
?。ㄈ┘哟髴眯麄髁Χ?。加大宣傳推廣力度，聯(lián)系各級主要媒體，對余杭區(qū)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動開展系列宣傳報道，擴大余杭區(qū)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動的影響力；利用中國智能制造大會、中國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會、世界工業(yè)設計大會等重大活動以及各類專題會議進行宣傳推廣；組織開展余杭區(qū)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動動員會、應用論壇等系列培訓活動，將行動計劃、政策措施、應用途徑等宣傳深入覆蓋到全區(qū)企業(yè)，營造好深化推進發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的良好氛圍。
?。ㄋ模娀己嗽u估機制。加強和優(yōu)化余杭區(qū)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用工作考核，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用績效評估，列入全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟考核內(nèi)容，按年度組織全區(qū)統(tǒng)一考核。全區(qū)各部門、各鎮(zhèn)（街）平臺落實推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用各階段工作任務，做好本區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用情況統(tǒng)計工作。
四、其他
本實施意見自2018年12月10日起施行，實行期至2020年12月31日。具體條款由區(qū)經(jīng)信局會同區(qū)財政局組織實施。
杭州市余杭區(qū)人民政府
2018年11月12日（編選：電子商務研究中心）
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