(網(wǎng)經(jīng)社訊)為貫徹落實《國務院關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》（國發(fā)〔2017〕50號），加速推動互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領域的深度融合，促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟的密切結合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，結合工作實際，制定本行動計劃。
一、總體要求
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全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，深化供給側結構性改革，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，以打造先進的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)為主線，以強化綜合基礎設施能力為核心，以保障安全為前提，以平臺建設、示范應用為重點，著力推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡建設改造與優(yōu)化，提升產(chǎn)業(yè)關鍵支撐能力與綜合集成水平，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用，打造線上線下全面安全體系，不斷提升我省工業(yè)競爭力，持續(xù)提高數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平，努力推動甘肅兩化融合新時代再上新臺階。
（二）行動目標。
到2020年底，全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平進入中西部前列。
——網(wǎng)絡基礎設施改造方面。實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)光纖“企企通”、4G全覆蓋，推動互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議版本6（IPv6）、工業(yè)無源光網(wǎng)絡（PON）等新技術在10家制造企業(yè)深度應用，培育標識管理能力。
——平臺建設方面。打造1—2個行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、2—3個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺，力爭培育形成1個國家級行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
——上平臺用平臺方面。推動100家工業(yè)企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實施網(wǎng)絡化、數(shù)字化改造，企業(yè)“上云”率達到30%，引導本地企業(yè)應用推廣500個以上工業(yè)APP。
——安全體系構建方面。初步建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，建立健全安全管理制度機制，全面落實企業(yè)網(wǎng)絡安全主體責任。
——產(chǎn)業(yè)支撐方面。面向石油石化、有色、裝備制造、鋼鐵等重點行業(yè)培育一批國內領先的系統(tǒng)解決方案商。
——生態(tài)構建方面。構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新體驗中心，圍繞石化、鋼鐵、裝備制造、有色等行業(yè)部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應用場景。
——協(xié)同發(fā)展方面。成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（甘肅），匯聚一批平臺運營商、系統(tǒng)服務商、省內高校、研究機構，推動產(chǎn)學研用協(xié)同發(fā)展。
二、重點任務
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1.加快網(wǎng)絡升級改造。鼓勵重點工業(yè)企業(yè)對內部網(wǎng)絡開展以太網(wǎng)化、無線化、扁平化、柔性化等技術改造，推動高帶寬虛擬專網(wǎng)、工業(yè)無源光網(wǎng)絡（PON）、4G/5G應用、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB—IOT）、下一代無線智能網(wǎng)（NGB—W）、網(wǎng)絡虛擬化（NFV）的工業(yè)應用。推動工業(yè)企業(yè)開展基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議版本6（IPv6）的IP化網(wǎng)絡改造，實現(xiàn)機器、設備、部件、系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)聯(lián)通和靈活組網(wǎng)、更深層次的互聯(lián)。
2.推動標識解析建設。圍繞實現(xiàn)人與物、物與物之間的通信尋址，推動工業(yè)企業(yè)依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)及物聯(lián)網(wǎng)標識系統(tǒng)進行升級改造，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提供商積極探索構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系，建設公共標識解析服務平臺及產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫，逐步形成面向工業(yè)的標識注冊、解析、查詢、搜索、備案、認證等的服務能力。
3.推動網(wǎng)絡提速降費。推動基礎電信運營商加快寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設與改造，簡化專線接入手續(xù)，開發(fā)滿足不同需要的流量套餐，進一步提升網(wǎng)絡速率、降低資費水平，特別是大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費水平?！ ?/p>
專欄1 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施升級改造工程 在信息化基礎較好的行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域開展企業(yè)內網(wǎng)改造、標識解析技術應用。 |
（二）打造平臺體系。
1.培育本地行業(yè)平臺，引導行業(yè)龍頭企業(yè)，加快推進自身產(chǎn)品、工業(yè)知識、經(jīng)驗、技術的軟件化，推動自身研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、測試檢測能力的在線化，借助工業(yè)云平臺向行業(yè)內企業(yè)開放自身能力，提供即插即用的解決方案。
2.建設公共服務平臺，鼓勵電信運營企業(yè)與系統(tǒng)解決方案商、系統(tǒng)集成商合作，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺，為中小企業(yè)提供產(chǎn)品遠程監(jiān)控、故障診斷、財務管理、運營管理等工業(yè)微服務，幫助中小企業(yè)提升信息化水平。
3.打造綜合服務平臺，以絲綢之路信息港為依托，打造綜合服務互聯(lián)網(wǎng)平臺，匯集工業(yè)、醫(yī)療、交通、養(yǎng)老、公共服務等多個領域服務系統(tǒng)，實現(xiàn)政府管理的透明化、數(shù)字化、在線化。
專欄2 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺測試推廣工程 圍繞石化、有色、鋼鐵、裝備制造等重點行業(yè)，依托優(yōu)勢企業(yè)，鼓勵工業(yè)企業(yè)、軟件企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界合作建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。 |
（三）加強產(chǎn)業(yè)支撐。
1.培育一批本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案企業(yè)。鼓勵和引導本地平臺運營商與國內優(yōu)秀工業(yè)微服務商、系統(tǒng)解決方案企業(yè)合作，圍繞智能傳感器、設備互聯(lián)、智能網(wǎng)關、中間件等領域，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟硬件產(chǎn)品，培育形成面向石化、有色、裝備制造等行業(yè)的系統(tǒng)解決方案。
2.加快招商引資，構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。線下圍繞平臺運營、傳感器、工控系統(tǒng)、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)采集引進一批服務商，線上引導工業(yè)軟件、數(shù)據(jù)分析建模、供應鏈管理相關企業(yè)，在平臺部署工業(yè)APP和工業(yè)微服務，實現(xiàn)應用能力的遠程遷移共享，不斷加強對全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的支撐。
3.構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新體驗中心。協(xié)調國內知名研究機構與省內高校、企業(yè)合作組建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新體驗中心，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)演示環(huán)境搭建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準研究測試、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型案例展示、標識解析節(jié)點建設、專業(yè)人才培養(yǎng)、創(chuàng)新項目孵化等工作，加速推進國內高端平臺在我省落地?！ ?/p>
專欄3 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)創(chuàng)新工程
發(fā)揮創(chuàng)新載體作用，面向省內高校、工業(yè)企業(yè)和各類機構，提供科普展示、技術研發(fā)、測試認證、標準制定、效果評估、應用推廣、人才培訓、孵化創(chuàng)新等一系列公共服務。 |
（四）培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。
打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，結合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展目標任務，支持平臺企業(yè)、應用企業(yè)、第三方開發(fā)者開展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推廣“系統(tǒng)解決方案商+大型制造企業(yè)+平臺+第三方開發(fā)者”產(chǎn)業(yè)模式，培育個性化定制、服務型制造、網(wǎng)絡化協(xié)同制造、眾包眾創(chuàng)等融合發(fā)展新模式，構建基于平臺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。推動智能化生產(chǎn)應用，圍繞石化、有色、能源、高端裝備等行業(yè)，開展設備互聯(lián)、數(shù)據(jù)采集與分析、協(xié)議解析、邊緣計算等技術在工業(yè)現(xiàn)場的應用。鼓勵企業(yè)依托自身能力開展工業(yè)大數(shù)據(jù)分析、遠程監(jiān)控、質量追溯和預測性維護等新模式應用，不斷提升工業(yè)企業(yè)智能化水平。鼓勵工業(yè)企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等核心業(yè)務系統(tǒng)上云上平臺，通過數(shù)據(jù)集成共享，實現(xiàn)企業(yè)內部信息互聯(lián)互通、業(yè)務高效協(xié)同，幫助企業(yè)以較低成本快速提升信息化能力?！ ?/p>
專欄4 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范培育工程
開展行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范。開展行業(yè)示范，面向省內國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托制造業(yè)龍頭企業(yè)，加快建設以企業(yè)級平臺為重點方向的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新行業(yè)標桿，分行業(yè)大力推廣。 |
（五）構建安全保障體系。
各地各部門結合轄區(qū)、行業(yè)領域安全生產(chǎn)情況，切實加強對重點制造領域企業(yè)的安全指導，適時組織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全專家進行把脈問診,督促、指導企業(yè)對易發(fā)生安全事件的關鍵環(huán)節(jié)實施重點管理，不斷提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障水平。
數(shù)據(jù)安全方面。督促并引導企業(yè)加強數(shù)據(jù)收集、存儲、處理、轉移、刪除等環(huán)節(jié)安全防護技術的應用及能力提升，鼓勵企業(yè)在開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設時使用國產(chǎn)密碼產(chǎn)品。
工控安全方面。督促企業(yè)強化技術防御，部署工控防火墻、工控網(wǎng)絡安全感知、工控安全測試等技術手段，實現(xiàn)對工控系統(tǒng)的綜合監(jiān)控分析、安全監(jiān)測防御和漏洞實時預警。
工控安全產(chǎn)業(yè)方面。大力推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺安全、工業(yè)控制系統(tǒng)安全、工業(yè)大數(shù)據(jù)安全等相關核心技術，以及攻擊防護、漏洞挖掘、入侵發(fā)現(xiàn)、態(tài)勢感知、安全審計等安全產(chǎn)品的研發(fā)、成果轉化和應用推廣，支持安全運維、安全咨詢、安全認證等服務業(yè)發(fā)展，促進安全技術的深度應用和安全企業(yè)的快速成長，構建安全產(chǎn)業(yè)的高地?！ ?/p>
專欄5 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全體系建設工程
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全體系建設。參與編制設備安全、數(shù)據(jù)安全、平臺安全等標準規(guī)范，明確安全管理、技術、運維、測評工作指南，建立安全管理服務機構，指導企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系建設。 |
三、保障措施
?。ㄒ唬┘哟蠼y(tǒng)籌協(xié)調力度。
加強對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重大問題、重大政策和重大工程的統(tǒng)籌協(xié)調，加強省、市兩級建設省級標桿示范的協(xié)同，共同推進“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”融合發(fā)展。成立甘肅省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮各方力量，建立政府部門、行業(yè)協(xié)會、平臺運營商、重點應用企業(yè)、研究機構等共同參與的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動發(fā)展機制。
（二）加強政策資金支持。
積極拓寬資金渠道，支持本地企業(yè)圍繞生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集、設備遠程運維、數(shù)據(jù)挖掘分析、產(chǎn)品智能檢測等方面開展試驗驗證。爭取國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項資金，支持本地企業(yè)建設行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺。引導省級專項資金，支持工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)APP研發(fā)、機理模型構建、重點設備上云等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺相關應用。
（三）強化人才隊伍建設。
依托我省“飛天學者和創(chuàng)新團隊”重大人才計劃和國家“百人計劃”“千人計劃”“萬人計劃”等重大人才計劃，培養(yǎng)引進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領軍人才。鼓勵省內高校和重點龍頭企業(yè)共建實習實訓基地，面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，發(fā)展多元化人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)應用型、技術技能型人才。健全人才激勵機制，完善科技人員股權和分紅激勵辦法，開展股權激勵和科技成果轉化獎勵試點，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關企業(yè)采用期權、股權激勵等方式吸引高級管理人才和技術骨干。
（四）完善監(jiān)測評估機制。
圍繞平臺資源能力、平臺服務能力、平臺基礎技術能力、平臺投入產(chǎn)出能力等重點方向，構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)評估指標體系。引入第三方機構，定期開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測評估、統(tǒng)計分析工作，動態(tài)監(jiān)測工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和行業(yè)運行態(tài)勢。
甘肅省人民政府辦公廳
2018年7月31日（編選：網(wǎng)經(jīng)社-電子商務研究中心）
