(網經社訊)為深入貫徹落實《國務院關于深化“互聯(lián)網＋先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網的指導意見》（國發(fā)〔2017〕50號）和《河南省人民政府關于印發(fā)河南省智能制造和工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）的通知》（豫政〔2018〕14號），搶抓工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展機遇，促進制造業(yè)與互聯(lián)網深度融合，推動制造業(yè)高質量發(fā)展，特制定本行動計劃。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞建設先進制造業(yè)強市和網絡經濟強市目標，以供給側結構性改革為主線，以發(fā)展智能制造和工業(yè)互聯(lián)網為主攻方向，突出智能制造在“三大改造”中的引領作用，全力推動實施智能化改造，培育新的經濟增長點，努力實現(xiàn)“周口制造”向“周口智造”轉變。
二、主要目標
到2020年，初步構建形成智能制造成為主流、工業(yè)互聯(lián)網廣泛覆蓋的制造業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)智能制造由點狀突破向整體提升轉變。
——智能制造水平逐步提高。建設40條智能化示范生產線、12個智能車間、5個智能工廠、1—2個智能化示范園區(qū)；通過試點示范，打造5個智能制造標桿項目，力爭生產效率提高30%以上，運營成本降低30%以上，產品研制周期縮短30%以上，產品不良品率降低20%以上，能源利用率提高20%以上；制造業(yè)重點領域數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率超過60%，關鍵工序數(shù)控化率超過40%。
——智能制造產業(yè)規(guī)模不斷壯大。加快智能制造關鍵裝備、技術的研發(fā)和應用，形成一批具有自主知識產權的工業(yè)軟件，以高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、智能傳感器、智能物流與倉儲裝備等為代表的智能裝備產業(yè)規(guī)模取得較大突破。
——智能制造生態(tài)體系框架初步形成。培育2—3個細分領域的行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺，推動1200家工業(yè)企業(yè)、帶動3000家中小企業(yè)上云，培育一批具有較強競爭力的系統(tǒng)解決方案供應商，建設一批功能完善的公共服務平臺。
三、重要任務
（一）兩化融合體系建設推進工程。開展兩化融合評估診斷和對標貫標。組織企業(yè)開展兩化融合自評估、自診斷、自對標，圍繞兩化融合現(xiàn)狀識別、效益分析、問題診斷、趨勢預測等，引導企業(yè)建立符合信息時代規(guī)律的管理新機制，系統(tǒng)推進戰(zhàn)略轉型、組織變革、服務升級，有效實現(xiàn)業(yè)務流程優(yōu)化、組織結構調整、技術融合發(fā)展和數(shù)據(jù)開發(fā)利用，不斷提升信息化環(huán)境下企業(yè)可持續(xù)競爭能力。
加快兩化融合管理體系貫標。組織開展各類兩化融合宣貫和培訓活動，分行業(yè)、分領域培育一批兩化融合管理體系貫標示范企業(yè)，推動兩化融合管理體系貫標由試點推廣向全面普及轉變。引進和培育一批第三方服務機構，為企業(yè)提供信息化咨詢和兩化融合管理體系貫標咨詢服務，推動企業(yè)完成貫標認證。
牽頭單位：市工業(yè)和信息化委。
（二)智能制造試點示范工程。建設智能車間（工廠）。支持企業(yè)綜合運用生產過程中的數(shù)據(jù)采集、信息傳遞、智能分析和決策反饋能力，建設智能車間。引導企業(yè)針對研發(fā)、設計、生產、銷售、存儲、服等環(huán)節(jié)，綜合運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網等新一代信息技術，實現(xiàn)企業(yè)智能管理和決定，建設智能工廠。2018—2020年，每年滾動建設4個省級智能車間、1—2個省級智能工廠。
建設智能制造示范項目。支持企業(yè)結合自身實際和行業(yè)特點，緊扣關鍵程序自動化、關鍵崗位工業(yè)機器人替代、傳統(tǒng)設備數(shù)字化改造、生產過程智能優(yōu)化控制、供應鏈管理智能化，開展以智能制造為核心的項目建設。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工、新型建材等特色優(yōu)勢產業(yè)，大力實施智能制造試點示范項目，建設智能化示范園區(qū)。在產業(yè)集聚區(qū)內，建設工業(yè)互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)等為一體的智能制造公共服務平合，全面推動企業(yè)生產運營、園區(qū)運行管理和公共服務智能化升級，打造研發(fā)生產、質量控制、運行管理全面互聯(lián)、產業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣的智能化園區(qū)。支持產業(yè)集聚區(qū)爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地（工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)方向）、國家智能化工業(yè)園區(qū)試點示范。到2020年，爭取建設1—2家智能化示范園區(qū)。
推廣智能制造示范試點。積極發(fā)揮智能制造試點示范和專項的示范帶動作用，鼓勵在智能制造領域的領先企業(yè)創(chuàng)新服務，將自用解決方案提供給具有共性需求的同行業(yè)其他用戶，或者將內部技術部門轉型為向外提供專業(yè)化的智能制造系統(tǒng)方案提供商。編制示范智能車間應用案例，召開示范智能車間現(xiàn)場推廣會，以點帶面，在行業(yè)內加以推廣。
牽頭單位：市工業(yè)和信息化委。
（三）工業(yè)互聯(lián)網平臺建設工程。積極引進國內知名平臺資源，與本土基礎電信運營商、互聯(lián)網企業(yè)合作，構建跨行業(yè)、跨領域的綜合性工業(yè)互聯(lián)網平臺，為制造企業(yè)提供基礎設施、能力交易、應用軟件等綜合服務。依托我市制造業(yè)龍頭企業(yè)，重點在紡織服裝、食品加工、生物醫(yī)藥、電子信息、新型建材等領域，開放企業(yè)內部和產業(yè)鏈上下游資源，打造行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺，提供研發(fā)設計、供應鏈管理、產品全生命周期管理等服務。支持有基礎、有優(yōu)勢的行業(yè)電子商務平臺拓展服務范圍、創(chuàng)新服務模式，向工業(yè)互聯(lián)網平臺轉型。依托工業(yè)互聯(lián)網平臺，加快工業(yè)軟件普及應用，推動工業(yè)APP的研發(fā)和產業(yè)化。2018—2020年，每年培育1—2個行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺。
牽頭單位：市工業(yè)和信息化委。
（四）實施“機器換人”工程。實施關鍵崗位“機器換人”行動。以實施“機器人示范應用倍增工程”為抓手，大力推動重點行業(yè)、關鍵崗位“機器換人”。圍繞食品加工、紡織服裝、生物醫(yī)藥、電子信息、新型建材等重點行業(yè)，在重復勞動特征明顯、勞動強度大、生產環(huán)境差、安全風險高、工藝要求嚴的關鍵崗位,以工業(yè)機器人、高檔數(shù)控機床等智能裝備替代人工生產。2018年起智能裝備示范應用數(shù)量逐年翻番，到2020年示范應用達到100臺以上。
牽頭單位：市工業(yè)和信息化委。
（五）“企業(yè)上云”專項工程。在企業(yè)實施自動化、信息化技術改造基礎上，將工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新應用作為新一輪技術改造的“升級版”，分階段推進企業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化升級。加快推動“企業(yè)上云”，引導企業(yè)將基礎設施、業(yè)務系統(tǒng)、設備產品向云端遷移，降低企業(yè)信息化系統(tǒng)建設成本和門檻，提高企業(yè)信息化應用水平，著力培育企業(yè)發(fā)展新動能，切實轉變經濟發(fā)展方式、實現(xiàn)高質量發(fā)展。2018—2020年，推動1200家以上工業(yè)企業(yè)上云，帶動3000家中小企業(yè)上云。
牽頭單位：市工業(yè)和信息化委。
（六）智能裝備產業(yè)升級工程。堅持市場與技術并重、引進與培育并舉，聚焦數(shù)控機床、機器人、智能傳感器、智能物流與倉儲裝備四個重點領域，突破高速電主軸等制造技術，重點發(fā)展工業(yè)機器人、特種機器人及生產加工成套設備；發(fā)展智能集成化傳感器。鼓勵各縣市區(qū)依托優(yōu)勢，發(fā)展特色智能裝備。力爭到2020年，培育2—3個省級首臺（套）重大技術裝備產品。
牽頭單位：市工業(yè)和信息化委。
（七）中小企業(yè)提升工程。推進中小企業(yè)提升智能制造水平。推動行業(yè)骨干企業(yè)將先進制造模式、系統(tǒng)等向產業(yè)鏈上下游延伸滲透，促進中小企業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化轉型。鼓勵大中小企業(yè)智能制造合作創(chuàng)新，協(xié)同推進生產模式和組織方式創(chuàng)新變革。聚焦中小企業(yè)云應用，依托產業(yè)集群和龍頭企業(yè)，建設一批專業(yè)或行業(yè)性智能制造云平臺。
加快中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網應用普及。鼓勵中小企業(yè)基礎設施上云、企業(yè)平臺系統(tǒng)上云、企業(yè)業(yè)務應用上云，應用成熟的設計管理、倉儲、供銷等云應用軟件和云服務，推動低成本、模塊化工業(yè)互聯(lián)網設備和系統(tǒng)在中小企業(yè)的部署應用，降低數(shù)字化、智能化改造成本，快速形成信息化能力。推動中小企業(yè)設計、制造、服務資源與互聯(lián)網平臺全面對接，提升社會制造資源配置效率，發(fā)展研發(fā)設計、生產制造、集成供應鏈、電子商務、眾包眾籌等創(chuàng)新型應用。2018—2020年，每年推動1000家中小企業(yè)上云。
牽頭單位：市工業(yè)和信息化委。
（八）實施系統(tǒng)解決方案供應商引育行動。以企業(yè)智能化改造需求為導向，重點引進和培育提供智能制造整體解決方案的咨詢服務商，為企業(yè)提供技術咨詢、方案設計、流程改造、安裝維護、檢測認證等服務。引導裝備制造重點企業(yè)以裝備智能化升級為突破口，加速向系統(tǒng)解決方案提供商轉變；引導自動化、信息技術重點企業(yè)通過業(yè)務升級，逐步發(fā)展成智能制造系統(tǒng)解決方案提供商；鼓勵中小型系統(tǒng)集成商，圍繞傳感與控制、檢測與裝配、物流與倉儲、智能決策支持、遠程運維服務等環(huán)節(jié)做精做強，不斷提高服務能力。到2020年，培育2—3家省內領先的系統(tǒng)解決方案供應商。
牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委。
四、保障措施
（一）加強組織領導。在市加快工業(yè)經濟發(fā)展領導小組下設智能制造與工業(yè)互聯(lián)網專項工作組，統(tǒng)籌謀劃智能制造與工業(yè)互聯(lián)網工作，協(xié)調任務安排。督促檢查主要任務落實情況，適時開展專項督查，定期通報工作情況。加強與省工信委在智能制造與工業(yè)互聯(lián)網領域的合作，強化上下聯(lián)動，形成推進合力。
牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委。
（二）突出項目帶動。遴選創(chuàng)新能力強、帶動作用大的項目，按照行業(yè)引領型、集成提升型、單項應用型等類別，建立智能制造和工業(yè)互聯(lián)網重點項目庫，分類施策推進項目實施。完善重點項目管理服務機制，明確責任主體和完成時限，加強項目監(jiān)測和跟蹤協(xié)調，完善全過程服務鏈條，確保項目如期落地建成、投產達效。
牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委。
（三）加大財政金融支持。強化政策資金導向作用，鼓勵企業(yè)積極爭取國家、省對智能制造和工業(yè)互聯(lián)網項目資金支持。制定出臺支持智能制造和工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展的若干政策，統(tǒng)籌利用市級工業(yè)企業(yè)發(fā)展等專項資金，對網絡基礎設施建設工程、智能制造試點、工業(yè)互聯(lián)網平臺等領域的項目，市財政給子支持；鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）出臺相應支持政策，強化各級財政資金對智能制造和工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展的支持。鼓勵引導金融機構加大對智能制造項目的信貸融資支持。
牽頭單位：市財政局、市政府金融辦、周口銀監(jiān)分局。
（四）促進協(xié)同創(chuàng)新。匯集各類創(chuàng)新服務資源，完善協(xié)同創(chuàng)新機制，實現(xiàn)創(chuàng)新互惠、知識共享、資源集聚，提升智能制造水平。積極引進國內外領先的工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新資源，建設工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新中心，打造協(xié)同研發(fā)、測試驗證、數(shù)據(jù)利用、交流合作、咨詢評佔、創(chuàng)業(yè)孵化等公共創(chuàng)新服務載體。支持工業(yè)互聯(lián)網平臺商和服務商，針對工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化升級需求，開發(fā)一批成本低、部署快的工業(yè)互聯(lián)網應用服務產品。
牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委、市科技局。
（五）強化人才支撐。大力引進培育智能制造和工業(yè)互聯(lián)網領城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）和高層次人才、不斷壯大工業(yè)互聯(lián)網人才隊伍。鼓勵周口師范學院、周口科技學院和周口職業(yè)技術學院等院校加強工業(yè)互聯(lián)網相關學科建設，結合產業(yè)發(fā)展，與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)目標，促進人才培養(yǎng)與企業(yè)需求相匹配。
牽頭單位：市人才辦、市工業(yè)和信息化委、市教育局、市科技局、市人力資源社會保障局。
（六）開展交流合作。加大對優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)、產品、服務、平合、應用案例的推廣宣傳力度，激發(fā)各界推動工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展的積極性，推動先進經驗和成功模式復制推廣。支持國內知名云平合服務商與本土企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網技術、產品、服務方面建立合作機制，推動工業(yè)互聯(lián)網平臺、解決方案等“引進來”和“走出去”。
牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委、市科技局。
周口市人民政府辦公室
2018年9月17日印發(fā)（編選：網經社）
.png)
.png)
.png)
.png)
.png)
.png)
