(網經社訊)今年7月，國家版“雙減”政策揭曉，鄭州和北京、上海、廣州等9個城市被列為全國首批“雙減”試點。0月14日，鄭州市發(fā)布《鄭州市關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施》(以下簡稱“《措施》”)，鄭州版的“雙減”政策落地有了具體舉措。
小學、初中分學齡 嚴控書面作業(yè)總量
校內“減負”，需有效控制學生書面作業(yè)總量。新政明確規(guī)定，全市要加強學科組、年級組作業(yè)統(tǒng)籌，控制作業(yè)總量，確保小學一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，小學三至六年級書面作業(yè)平均每天完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均每天完成時間不超過90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)總量。
個別學生經努力仍完不成書面作業(yè)的，也應按時就寢，確保充足睡眠。同時，要建立學校作業(yè)總量審核監(jiān)管制度、質量定期評價制度和校內公示制度。嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)。教師要對布置的作業(yè)全批全改，不得要求學生自批自改。
作業(yè)難度不超過國家課程標準
學生作業(yè)減量，意味著作業(yè)完成質量更要提質增效！鄭州市“雙減”政策要求，我市要制定義務教育學校作業(yè)管理工作實施方案，組織教研機構加強對學校作業(yè)設計與實施的研究。
今后，教師要提高自主設計作業(yè)能力，系統(tǒng)設計符合學生年齡特點和學習規(guī)律、體現素質教育導向的基礎性作業(yè)，鼓勵布置分層、彈性和個性化作業(yè)，堅決克服機械、無效作業(yè)，杜絕重復性、懲罰性作業(yè)。確保作業(yè)難度不超過國家課程標準要求。
小學初中課后服務“5+2”模式全覆蓋
“雙減”落地后，鄭州市將大力推行課后服務“5+2”模式，即學校每周5天都要開展課后服務，每天至少2小時，結束時間原則上不早于當地正常下班時間。
2021年秋季開學后，實現義務教育階段學校課后服務全覆蓋。對有特殊需要的學生，學校應提供延時托管服務。初中學校工作日晚上可開設自習班。
課后服務時間不得講授新課
新政規(guī)定，學校不得利用課后服務時間講新課。各學校實行課后服務過程中，形式和內容可以多樣化。既可以指導學生認真完成作業(yè)，對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑，也可以為學有余力的學生拓展學習空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。
根據要求，課后服務一般由本校教師承擔。教師力量不足的，也可聘請退休教師、具備資質的社會專業(yè)人士或志愿者等參與做好課后服務。
統(tǒng)籌安排教師 實行“彈性上下班制”
開展課后服務，學校要切實關心教師身心健康，統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”。
新政規(guī)定，全市課后服務實行免費制度，由各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）設立專項經費，對學校開展課后服務提供支持。經費主要用于參與課后服務教師和相關人員的補助。對聘請校外人員提供課后服務的，課后服務補助可按勞務費管理。教師參加課后服務的表現應作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。
新的學科類培訓機構不再審批
確?！半p減”有效推進，不僅要做好校內教育服務，也要管好校外培訓。
鄭州“雙減”新政明確要求，我市將嚴治理校外培訓機構。不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，不再審批新的面向學齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構。
此外，不得開展面向學齡前兒童的線上培訓，嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學齡前兒童開展線下學科類（含外語）培訓。
逐步壓減現有學科類培訓機構數量
針對現有的學科類培訓機構，鄭州市將重新審核登記，逐步大大壓減，解決過多過濫問題；依法依規(guī)嚴肅查處存在不符合資質、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等嚴重問題的機構。查處不具備相應資質條件、未經審批多址開展培訓的校外培訓機構。
嚴禁休息日節(jié)假日開展學科類培訓
新政規(guī)定，嚴禁校外培訓機構占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。培訓機構不得高薪挖搶學校教師；從事學科類培訓的人員必須具備相應教師資格；不得泄露家長和學生個人信息。
學科類培訓時間不得與中小學校教學時間相沖突，線下培訓結束時間不得晚于20：30，線上培訓結束時間不得晚于21：00。線上培訓要注重保護學生視力，每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。
學科類校外培訓收費執(zhí)行“政府指導價”
為了切實減輕學生家長教育負擔，鄭州“雙減”新政明確，堅持校外培訓公益屬性，現有義務教育階段的學科類培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構。
義務教育階段學科類校外培訓收費執(zhí)行政府指導價政策，科學合理確定計價辦法，明確收費標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。培訓機構不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月的費用。同時，通過第三方托管、風險儲備金等方式，對校外培訓機構預收費進行風險管控，加強對培訓領域貸款的監(jiān)管，有效預防“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。
嚴禁中小學在職教師參與校外有償補課
我市將進一步健全常態(tài)化排查機制，及時掌握校外培訓機構情況和信息，完善“黑白名單”制度，依托12345市民服務熱線，設立專門舉報電話和舉報郵箱。
嚴禁在職中小學教師參加校外培訓機構或由其他教師、家長等組織的有償補課；不得與校外培訓機構合作，為校外培訓機構介紹學生或提供學生信息；不得組織、推薦或引導學生參加有償補課。依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷教師資格。
向“課堂”要質量 確保學生校內學足學好
為保障學生在校內學足學好，鄭州市將繼續(xù)推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，積極推進集團化辦學、學區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學校共同體建設，擴大優(yōu)質教育資源。
下一步，教育部門將指導學校健全教學管理規(guī)程，優(yōu)化教學方式，強化教學管理，提升學生在校學習效率。學校不得隨意增減課時、提高難度、加快進度；降低考試壓力，改進考試方法，不得有提前結課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標、考試排名等行為。
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