(網(wǎng)經(jīng)社訊)哈爾濱市教育局近日研究制定了 《哈爾濱市學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)”的文章" target="_blank">培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)行為負(fù)面清單》。以負(fù)面清單“十項管理”為依據(jù)，加強對學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管。對于學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)出現(xiàn)負(fù)面清單所列行為的，將依法依規(guī)予以處理，情節(jié)嚴(yán)重的，列入黑名單，并按有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。哈爾濱市學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)行為負(fù)面清單共包括“十項管理”，共計40條。
第一項 資質(zhì)管理：不得擅自變更機構(gòu)名稱和類型
1、未取得辦學(xué)許可證和未進行法人登記(民辦非企單位登記書）擅自面向中小學(xué)生開展學(xué)科類教育教學(xué)活動。
2、擅自變更學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)名稱、層次、類型和舉辦者的，多址開展學(xué)科類培訓(xùn)。
3、偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證。
第二項 安全管理：校址不得用居民住宅、半地下室、地下室等
4、學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)場所或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在安全隱患，經(jīng)整改仍達不到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，或者存在重大安全隱患未及時采取措施的。
5、學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)場所及學(xué)生宿舍設(shè)置不符合消防安全相關(guān)要求，選用在居民住宅、半地下室、地下室、車庫及其他有安全隱患的場所，培訓(xùn)用房設(shè)置樓層不符合安全易疏散的要求。
6、泄露家長和學(xué)生個人信息。
第三項 信用管理：辦學(xué)場所顯著位置要公示《辦學(xué)許可證》
7、未建立信用承諾制度，不能自覺接受社會監(jiān)督。
8、未在辦學(xué)場所顯著位置公示《辦學(xué)許可證》《民辦非企業(yè)單位登記證》《教職工信息》《培訓(xùn)學(xué)員名冊備案表》《培訓(xùn)課程安排表》《收退費標(biāo)準(zhǔn)》等內(nèi)容。
第四項 教學(xué)管理：培訓(xùn)進度不得超過中小學(xué)校同期開課進度
9、學(xué)科類培訓(xùn)內(nèi)容超出相應(yīng)學(xué)段國家課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)進度超過中小學(xué)校同期開課進度。其培訓(xùn)內(nèi)容、班次、招生對象、進度等未向所在地教育行政部門進行審核、登記、備案，并向社會公布。
10、線上培訓(xùn)機構(gòu)提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的不良學(xué)習(xí)方法。
11、擅自開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)。
12、在科技、體育、文化藝術(shù)等非學(xué)科類培訓(xùn)中從事學(xué)科類培訓(xùn)。
13、組織舉辦、受托舉辦或變相舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級考試、競賽及進行排名。
第五項 教材管理：培訓(xùn)材料必須經(jīng)教育行政部門審核備案
14、學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)選用的培訓(xùn)材料不是國家管理部門審核通過的培訓(xùn)材料或正式出版物，不符合《中小學(xué)教材管理辦法》規(guī)定。
15、開展培訓(xùn)使用的培訓(xùn)材料未經(jīng)過教育行政部門審核備案。
第六項 時間管理：節(jié)假日、休息日及寒暑假期不得組織培訓(xùn)
16、占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。
17、培訓(xùn)時間與本地中小學(xué)校教學(xué)時間沖突。
18、線下培訓(xùn)結(jié)束時間晚于20時30分。
19、線上培訓(xùn)結(jié)束時間晚于21時。
第七項 師資管理：不得聘因師德師風(fēng)被辭退或納入校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員黑名單的人員
20、聘用未具備相應(yīng)教師資格的人員從事學(xué)科類培訓(xùn)。
21、聘用因師德師風(fēng)被辭退或納入校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員黑名單的人員。
22、聘用中小學(xué)、幼兒園在職教師(含教研員)或高薪挖搶學(xué)校教師。
23、違反國家有關(guān)規(guī)定聘用外籍人員，聘請在境外的外籍人員開展培訓(xùn)活動。
24、未對擬招用人員和勞務(wù)派遣人員進行性侵等違法犯罪信息查詢。
25、未依法與招用人員簽訂書面勞動合同，未開展崗位培訓(xùn)。
第八項 收費管理：一次性收取費用跨度不得超3個月或60課時
26、未使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》（2021年修訂版）。
27、未按政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)收費，包括向培訓(xùn)對象攤派費用或者強行集資。
28、收費時段與培訓(xùn)（教學(xué)）時間段不一致。
29、一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用。
30、預(yù)收費資金未繳入機構(gòu)培訓(xùn)收費專用賬戶，使用其他賬戶或非本機構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費用。
31、開具非法票據(jù)，對學(xué)生家長提出的合理退費事宜，未嚴(yán)格履行雙方合同約定或相關(guān)法律規(guī)定辦理，無故不退、少退或緩?fù)恕?/p>
32、抽逃、挪用機構(gòu)注冊資金和學(xué)費收入。
33、誘導(dǎo)中小學(xué)生家長使用分期貸款繳納校外培訓(xùn)費用。
第九項 廣告管理：不得通過電話、短信、微信等對家長學(xué)生營銷
34、在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動或在校園周邊播放、張貼、散發(fā)培訓(xùn)廣告。
35、利用中小學(xué)校、幼兒園教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。
36、通過電話、短信、微信等方式對家長和學(xué)生進行營銷。
37、以虛構(gòu)原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當(dāng)競爭，夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外教育培訓(xùn)宣傳行為。
第十項 運營管理：培訓(xùn)機構(gòu)不得存在上市融資進行資本化運作
38、學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)存在上市融資，進行資本化運作。
39、外資通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)。
40、上市公司通過股票市場融資投資學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)資產(chǎn)。
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