(網經社訊)剛剛結束中央農村工作會議，習近平總書記強調，“保障好初級產品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題”，“確保豬肉、蔬菜等農副產品供給安全”，“要持續(xù)推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接”。
今天我們討論電子商務和農產品供應鏈數(shù)字化，就是落實中央農村工作會議。討論這個話題，我們應該放在數(shù)字經濟的大背景之下。
10月18日下午，中共中央政治局就推動我國數(shù)字經濟健康發(fā)展進行第三十四次集體學習。習近平總書記系統(tǒng)地論述了我國發(fā)展數(shù)字經濟的部署，提出了很多新思想、新觀點、新論斷?？倳洀娬{，我國不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經濟，以前是說做大做強數(shù)字經濟，這次增加了做優(yōu)，把做強放在第一位。
總書記提出我國發(fā)展數(shù)字經濟具有三大優(yōu)勢、三個有利于和兩個深度融合。在這個大背景下，我們來探討今天的話題。
電商十四五規(guī)劃關于農產品供應鏈的部署
那么，電子商務與數(shù)字經濟是什么關系呢？總書記強調，“催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經濟”。電子商務是通過互聯(lián)網等信息網絡銷售商品或者提供服務的經營活動。電子商務是我國數(shù)字經濟最重要的源頭，是數(shù)字經濟最活躍、最集中的新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，是數(shù)字經濟和實體經濟的重要組成部分，是催生數(shù)字產業(yè)化、拉動產業(yè)數(shù)字化、推進數(shù)據(jù)價值化的重要引擎。
由商務部牽頭，會同中央網信辦、發(fā)展改革委共同編制的《“十四五”電子商務發(fā)展規(guī)劃》已正式印發(fā)。我是規(guī)劃專家編寫組的主要執(zhí)筆人，借這個機會，我向各位嘉賓匯報一下規(guī)劃的一些要點。
專家組的基本研判是，我國電子商務已經進入“成年”發(fā)展階段，“十四五”是我國電子商務全面進入高質量發(fā)展的新階段，守正創(chuàng)新、共生共享共贏將成為產業(yè)發(fā)展主旋律?！兑?guī)劃》必須堅持推動“數(shù)字經濟高質量發(fā)展”，必須堅持助力“實現(xiàn)共同富?！?。
電子商務既是互聯(lián)網發(fā)展的必然產物，也是全球經濟數(shù)字化轉型的先導力量。電子商務高質量發(fā)展將引領我國數(shù)字經濟高質量發(fā)展。
《規(guī)劃》用“五個成為”描繪了2035年的遠景目標。即到2035年，電子商務成為我國經濟實力、科技實力和綜合國力大幅躍升的重要驅動力，成為人民群眾不可或缺的生產生活方式，成為推動產業(yè)鏈供應鏈資源高效配置的重要引擎，成為我國現(xiàn)代化經濟體系的重要組成，成為經濟全球化的重要動力。
《規(guī)劃》依托七大任務，構建了我國電子商務高質量發(fā)展的戰(zhàn)略框架。這七大任務是，高質量產業(yè)體系、高品質數(shù)字生活消費、商產融合助力產業(yè)數(shù)字化、服務鄉(xiāng)村振興帶動下沉市場、開放共贏開拓國際合作、優(yōu)化要素資源配置效率、深化電子商務治理。
推進商產融合是發(fā)展電子商務的新方向。專家組研究認為，電子商務發(fā)展規(guī)模大、企業(yè)關注度高、普及和滲透產業(yè)能力強，是實效性極高的產業(yè)數(shù)字化拉動力，作為產業(yè)數(shù)字化催生的新業(yè)態(tài)新模式，在提升全產業(yè)鏈協(xié)同效率、全要素生產率和全場景服務能力等方面具有明顯的成效。專家組研究認為，“十四五”期間，一是帶動生產制造智能化發(fā)展。二是提升產業(yè)鏈協(xié)同水平。三是推動供應鏈數(shù)字化轉型。培育產業(yè)互聯(lián)網新模式新業(yè)態(tài)，助力形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈。
下沉市場提質擴容是發(fā)展電子商務的新空間。電子商務作為工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品上行的重要渠道，是豐富鄉(xiāng)村商品供給、促進農民增收的重要工具。農村電商對形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化具有重要意義。
專家組研究認為，“十四五”期間，一是培育農業(yè)農村產業(yè)新業(yè)態(tài)。推動電子商務及新一代信息技術向農業(yè)農村滲透，融合形成新業(yè)態(tài)，打造農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展的新引擎。二是推動農村電商與數(shù)字鄉(xiāng)村銜接。三是培育縣域電子商務服務。通過完善縣域電商服務業(yè)，輻射帶動鄉(xiāng)村電子商務產業(yè)發(fā)展，支持農村居民開展電子商務創(chuàng)業(yè)就業(yè)，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。
我國農村電商發(fā)展的總體情況
今天，我們討論的主題是電子商務與農產品供應鏈。那么，農村電商是一個什么發(fā)展情況呢？
1.農村電商發(fā)展的情況
農村電商是在農業(yè)現(xiàn)代化和電子商務發(fā)展雙重推動下發(fā)展起來的。截至2021年6月，我國農村網民規(guī)模為 2.97 億，占網民整體的 29.4%；農村地區(qū)互聯(lián)網普及率為59.2%。2020年，我國農村網絡零售額達1.79萬億元，同比增長8.9%。
2020年全國農產品網絡零售額達4158.9億元，同比增長26.2%。分品類看，零售額前三位的品類分別是休閑食品、糧油和滋補食品，分別占農產品網絡零售額的19.82%、14.55%和11.25%。從增速來看，增速前三位的品類分別是糧油、奶類和肉禽蛋，同比增速分別為58.7%、57.7%和56.9%。分地區(qū)看，東、中、西部和東北地區(qū)農產品網絡零售額分別占全國農產品網絡零售額的62.46%、16.87%、14.75%和5.92%，同比增速分別為27.9%、14.4%、27.3%和44.0%。
2.農村電商發(fā)展的特點
農村電商在促進農產品上行和工業(yè)品下鄉(xiāng)，開辟出了一條方便、快捷，促進城鄉(xiāng)商品“雙向流通”的重要渠道。
電子商務從流通端切入，逐步向農業(yè)產業(yè)鏈上游延伸，滲透到農業(yè)生產、加工、流通等環(huán)節(jié)，推進農產品在生產、組織、管理、加工、流通、儲運、銷售、營銷、品牌、服務等環(huán)節(jié)互聯(lián)網化。
電子商務已成為許多家庭購買農副產品的日常方式，也是小鎮(zhèn)青年的重要生活方式。農村居民透過電商接觸到外界，更加注重個性化、品牌化、多元化的消費體驗，農村市場的消費潛力不斷釋放，消費者追求更高的消費品質和體驗，農村人的生活方式與城里人逐漸趨同。
數(shù)字技術向“三農”領域逐步滲透、線上線下融合加速發(fā)展，推動縣域農村電商迭代創(chuàng)新提速，直播電商、網紅帶貨、社區(qū)團購、農旅直播、訂單農業(yè)、眾籌農業(yè)等新模式新業(yè)態(tài)在縣域掀起熱潮。電商平臺通過低價拼團、小程序直播等方式改變了下沉消費者的消費理念。
新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，為拉動農產品上行、促進鄉(xiāng)村消費升級、擴大農民就業(yè)、帶動農業(yè)數(shù)字化轉型、促進電商脫貧長效機制建設等提供了堅實保障。電子商務成為縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要陣地。
阿里、京東、拼多多等電商企業(yè)爭相布局下沉市場。比如，2020年社區(qū)電商在疫情期間出現(xiàn)飛速發(fā)展，阿里巴巴、騰訊、京東、美團、拼多多、滴滴等大型電商平臺進入這一領域。
3.農村電商發(fā)展存在的問題（主要挑戰(zhàn)）
農村電商供應鏈能力不足，各類主體缺乏協(xié)同，可持續(xù)發(fā)展內生動力不足，已成為農村電商發(fā)展的三大短板。
農村物流體系末端服務能力不足，降低了電商產品的品質，增加了電商產品的物流配送成本，出現(xiàn)“農產品出村難、工業(yè)品進村難”的雙重困境。尤其是農產品電商，還未形成穩(wěn)定的溫控運輸體系，極大地阻礙農村電商規(guī)?；l(fā)展。
電商扶貧以公益性為主，相關電商扶貧基礎設施和服務體系建設以政府補貼為主，市場化程度不足，難以持續(xù)運營。受限于農村電商輕資產模式，中小微電商企業(yè)面臨融資難、融資貴等問題，電商金融服務尤其是適合中小微企業(yè)發(fā)展的電商金融服務亟待創(chuàng)新。電子商務進農村示范工作結束后，農村電商可持續(xù)發(fā)展面臨難題。
還有農產品標準化問題、人才缺乏問題，都是一些老問題。農產品供應鏈問題，我們還可以換一個視角來看，從風險的角度來看。
4.農產品供應鏈存在的風險
農產品供應鏈涉及主體多、環(huán)節(jié)復雜。農產品供應鏈是一個環(huán)環(huán)相扣的鏈條，商流、物流、信息流、資金流是支撐農產品供應鏈的血脈，貫穿供應鏈始終。供應鏈安全風險集中體現(xiàn)在商流、物流、信息流、資金流是否暢通。
有學者將農產品供應鏈安全風險進行了歸類和劃分。包括由自然災害、動物疫病、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件造成的商流中斷，由物流阻塞造成的運輸中斷，由網絡崩潰造成的信息隔斷，以及由于金融危機影響資金流造成的供應鏈中斷。此外，各國政府的外貿政策不確定性也會造成供應鏈中斷。
根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質和機理，把農產品供應鏈安全風險分為自然災害、動物疫病、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、物流阻塞、網絡崩潰、金融危機、政策干預等 ８ 類 。
這八類風險的發(fā)生環(huán)節(jié)和影響程度是不一樣的。其中，公共衛(wèi)生和金融危機是全局性的風險。公共衛(wèi)生事件不僅會影響需求端，也會影響生產端，對城市和農村都會造成嚴重影響，無論是非典疫情，還是新冠肺炎疫情，不僅城市供應短期內有短缺，生產端也出現(xiàn)了農資供應不上和農產品滯銷的問題。因此，應急措施主要是庫存和調運。
金融危機主要影響供應鏈的資金流動和消費者的信心，影響加工生產，造成需求不振，當金融危機發(fā)生時，庫存對于農產品供應鏈有重要調節(jié)作用。
電子商務環(huán)境下農產品供應鏈數(shù)字化路在何方
根據(jù)電商“十四五”規(guī)劃，以電子商務應用為先導，推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設。在農村加快普及社交電商、直播電商等新興業(yè)態(tài)，利用大數(shù)據(jù)推動農業(yè)供給側結構性改革，加快物聯(lián)網、人工智能在農業(yè)生產經營管理中的運用，完善農產品安全追溯監(jiān)管體系。
持續(xù)加大基礎設施投入，加快完善農村電商生態(tài)體系。大力實施“數(shù)商興農”行動，全面加大農村“新基建”投資。加快推進“互聯(lián)網+高效物流”，健全農村寄遞物流體系，深入發(fā)展縣鄉(xiāng)村三級物流共同配送，加速補上分級分選、預冷溫控等短板。
未來，農村電商發(fā)展趨勢：
一是農村電商業(yè)態(tài)發(fā)生重大變化，特別是短視頻與直播迅速贏得了農民的歡迎，需要關注帶來的新機遇。
二是農村電商交易內容發(fā)生重大變化，農村生活在線化、商業(yè)數(shù)字化展現(xiàn)良好前景。
三是農村電商經營主體發(fā)生重大變化，不同主體需要重新定位，在農村電商的生態(tài)鏈條上做自己最擅長的事情。
四是農村電商消費層次發(fā)生重大變化，追求品牌與品質成為生活水平不斷提升背景下的新趨勢。
五是農村電商矛盾發(fā)生重大變化，最核心的矛盾問題已經高度聚焦于供應鏈，成為打通農村電商“任督二脈”的關鍵。
路徑一：供應鏈數(shù)字化與數(shù)字鄉(xiāng)村同頻共振
在鄉(xiāng)村振興背景下做好農產品供應鏈創(chuàng)新，要抓住數(shù)字鄉(xiāng)村建設機遇。農村電商不僅僅是農產品銷售方式的創(chuàng)新，還是整體供應鏈的改變。主要的工作有三個：建設數(shù)字化的農產品供應鏈，打通農產品供應鏈信息通路，促進產銷對接；建設配套的倉儲物流體系，提升農產品流通效率；發(fā)展農產品核心加工產業(yè)，打通農產品上行通路。
比如，阿里數(shù)字鄉(xiāng)村整合淘寶、天貓、盒馬、數(shù)字農業(yè)、釘釘、阿里云、阿里社區(qū)電商事業(yè)群等20多項涉農業(yè)務能力及內外部生態(tài)力量，形成了產業(yè)數(shù)字化、服務數(shù)智化、融合發(fā)展數(shù)字化為架構的數(shù)字鄉(xiāng)村整體解決方案，覆蓋產業(yè)、人才、組織、文化和生態(tài)振興多個場景。目前，阿里數(shù)字鄉(xiāng)村已與全國150多個縣域展開深度合作。
圍繞縣域產業(yè)數(shù)字化升級，阿里數(shù)鄉(xiāng)推廣智慧農業(yè)促進生產，以電商產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)數(shù)字化聚焦縣域農產品和非農產品，基于打造精品網貨和區(qū)域公共品牌、建設產地倉完善供應鏈，利用整合營銷、品牌傳播拓展銷路，賦能“種產供銷”全鏈路。
我10月份調研了湖南炎陵縣的黃桃產業(yè)。炎陵縣建設了全國首個數(shù)字鄉(xiāng)村產供銷一體化平臺。平臺涵蓋三農信息服務平臺、科學決策大屏、科學參謀小屏三大板塊產品，平臺正式上線后，全縣黃桃基地情況可以直觀展示，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、種植狀況等可視化。
再比如，為了高質高效推進修文獼猴桃“賣得好”“出得去”，京東結合修文縣獼猴桃產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從資源支持、政策減免、專項培訓等方面著力，整合供應鏈、物流、人才、流量、直播等全平臺、全渠道資源。未來三年內，京東將培養(yǎng)出100萬農業(yè)電商人才、共建10萬農產品直播基地；京東物流將重點布局全國530多個農特產地。
路徑二：供應鏈數(shù)字化與電商新業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展
我們站在數(shù)字經濟角度來看，農業(yè)的整個生產鏈、供應鏈、銷售端，都需要發(fā)生重構。未來，產業(yè)互聯(lián)網和消費互聯(lián)網深度融合、雙輪驅動，必將提升農產品銷售效率、提升農業(yè)生產效率。電商平臺通過農產品數(shù)字供應鏈打造，能夠快速縮減供應鏈的鏈路，降低銷售成本，提高農產品商品的品質，減少農產品損耗。
社群經濟是數(shù)字經濟的新業(yè)態(tài)新模式，能夠為農產品供應鏈成員提供媒體、營銷以及電商等一體化運營環(huán)境，有助于實現(xiàn)消費者與供應鏈中各主體的有效銜接，推動農產品供應鏈模式變革。
今年我調研了社區(qū)團購。社區(qū)團購在供應鏈成本上，與綜合超市與農貿菜場存在區(qū)隔，更接近線下小商販。社區(qū)團購在貨品周轉率和資金周轉率強于超市，在商品損耗率上顯著低于農貿菜場。總體上社區(qū)團購與農貿菜場供給效率近似，克服了傳統(tǒng)線下小販“低成本但低規(guī)模”；“超市高規(guī)模但高成本”弊端。
社區(qū)團購是零售行業(yè)的新業(yè)態(tài)，高效銜接供給需求，在提高流通效率，更好地滿足社區(qū)居民多樣性需求方面，跟以往的菜店或者農貿市場相比，社區(qū)團購具有重要的創(chuàng)新性。社區(qū)團購符合零售終端供給小型化趨勢，它形成的數(shù)據(jù)可以反向指導品牌商生產，供應商備貨，對訂單模式，數(shù)字倉儲，產銷精準對接起到助推作用。
社區(qū)團購一頭連著農產品的生產供應和縣域的商業(yè)體系，另一頭連著城市社區(qū)居民的服務，中間跳過批發(fā)市場環(huán)節(jié)，大大縮短了供應鏈條環(huán)節(jié)，對于節(jié)約社會成本具有很大的重要意義，對國家建立新的供應鏈體系具有重要價值。未來，社區(qū)團購要堅持需求導向、技術賦能、有序競爭，更好地促進供應鏈全環(huán)節(jié)的變革和進步。
路徑三：供應鏈數(shù)字化與農村電商大數(shù)據(jù)深度融合
發(fā)揮數(shù)據(jù)在農業(yè)農村中的作用，通過農業(yè)大數(shù)據(jù)的利用，實行產銷一體化，將農業(yè)生產資料供應，農產品生產、加工、儲運、銷售等環(huán)節(jié)鏈接成一個有機整體，并對其中人、財、物、信息、技術等要素的流動進行組織、協(xié)調和控制，是農產品價值增值的重要途徑。
鄉(xiāng)村產業(yè)振興要靠數(shù)字平臺。實現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村，要結合農業(yè)產業(yè)打造B2C、B2B到F2C等平臺，還要打造從消費互聯(lián)網和產業(yè)互聯(lián)網多層次多樣化的數(shù)字平臺。當前，特別要結合農產品供給側結構性改革，要打造特色高端農產品電商平臺和供應鏈平臺，增加附加值。
比如，一畝田就是農業(yè)領域的數(shù)字平臺。他們建立的供采智能匹配系統(tǒng)正在為全國3000萬用戶提供高效精準的連接服務，每天產生30萬對精準的供采對接。平臺每天還產生近10 TB的數(shù)據(jù)。
一畝田每天會采集到大量的農產品流通相關數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)不僅是平臺運營的強大支撐，對于農產品生產經營主體的生產經營決策以及各級農業(yè)部門的監(jiān)督管理也具有重要的價值。
舉個例子，2019年落地的徐聞菠蘿流通大數(shù)據(jù)是“一畝田天機農業(yè)大數(shù)據(jù)”與縣域單品的首次結合，徐聞菠蘿連續(xù)兩年持續(xù)不減的市場熱度，這個大數(shù)據(jù)系統(tǒng)發(fā)揮了很重要的保駕護航作用。
路徑四：供應鏈數(shù)字化與供應鏈金融創(chuàng)新
農業(yè)和農村的金融服務中，農業(yè)供應鏈金融、農業(yè)保險很重要。2020年9月，人民銀行等八部委發(fā)布的關于《規(guī)范發(fā)展供應鏈金融 支持供應鏈產業(yè)鏈穩(wěn)定循環(huán)和優(yōu)化升級的意見》，首次定義了供應鏈金融。2021年的中央一號文件進一步明確提出“發(fā)展農村數(shù)字普惠金融”，為農業(yè)供應鏈金融實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提供了新的契機和政策支持。
今天，供應鏈已經發(fā)生了變化，供應鏈數(shù)字化轉型的步伐很快。數(shù)字化供應鏈，是將現(xiàn)代數(shù)字技術和供應鏈模式進行結合，通過數(shù)據(jù)、流程、智能算法等技術，打通供應鏈各個環(huán)節(jié)中信息交流的壁壘，實現(xiàn)“數(shù)字驅動供應鏈”的供應鏈管理。
未來的供應鏈金融也將跟以前有所不同。供應鏈金融4.0時代，更加強調數(shù)據(jù)驅動，更加注重建設智能化的生態(tài)系統(tǒng)，授信覆蓋面將大幅增加。金融機構與B2B電商平臺融合，實現(xiàn)資源互補、跨界融合、協(xié)同創(chuàng)新。電商介入企業(yè)供應鏈，縮小供應鏈運行中的“牛鞭效應”， 改善觸達性、豐富性和附著性，優(yōu)化物流、資金流、信息流的整合。
供應鏈金融創(chuàng)新發(fā)展是大勢所趨。未來，業(yè)界看好的模式是金融機構、第三方供應鏈平臺、核心企業(yè)三方合作，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術，打造共享式綜合型供應鏈金融平臺。
比如，網商銀行的一直堅持的“310模式”，開發(fā)了大雁系統(tǒng)。供應鏈金融從1+N進化至1+N2模式，重視品牌企業(yè)在組織供應鏈運行中的核心價值，但不再與品牌企業(yè)的信用強行捆綁，而是把每家小微企業(yè)作為一個新的中心，發(fā)掘這些小微企業(yè)背后鏈接的更多小微，繼續(xù)服務于他的上下游，把普惠金融服務帶給N2量級的小微企業(yè)。
今年，在全國工商聯(lián)的號召下，中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、平安銀行、北京銀行、重慶農村商業(yè)銀行聯(lián)合發(fā)起助微計劃，共同助力小微“穩(wěn)就業(yè)、振鄉(xiāng)村、興科創(chuàng)”。而“數(shù)字供應鏈金融助微行動”，是這一計劃的重要組成部分。
農業(yè)供應鏈金融突破的關鍵是在產品、商業(yè)生態(tài)、風險管控、信息化、運營服務及政府管理機制上進行創(chuàng)新。應積極納入更多的參與主體，推進農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網發(fā)展，以有效降低農業(yè)供應鏈金融的運營成本和風控成本，并擴大服務范圍，從而更好地助力金融精準扶貧。
結束語
“十四五”期間，農村電商與農產品供應鏈深度融合，將相互賦能，成就彼此。
數(shù)字平臺或者說互聯(lián)網平臺在農產品供應鏈發(fā)展中至關重要，地方政府可以借勢數(shù)字鄉(xiāng)村建設，與大型互聯(lián)網平臺合作，推動農產品標準化、電商化、品牌化。
扎根農村的電商平臺、數(shù)字平臺，應該牢記總書記的囑托，堅持經濟效益和社會效益相統(tǒng)一，更好承擔起社會責任和道德責任。
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