(網(wǎng)經(jīng)社訊)12月2日消息，日前，為進一步強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融服務，促進資金鏈與供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，增強湖南產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，經(jīng)湖南省政府同意，人民銀行長沙中心支行聯(lián)合十三部門出臺了《關(guān)于促進湖南省供應鏈金融規(guī)范發(fā)展的若干措施》，從十個方面推動湖南全省供應鏈金融規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。
以下為網(wǎng)經(jīng)社金融科技臺（FT.100EC.CN）為您帶來的《措施》六大要點：
1、《若干措施》圍繞全省20條新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和先進制造業(yè)集群，由人民銀行長沙中心支行聯(lián)合政府行業(yè)主管部門建立湖南產(chǎn)業(yè)鏈重點核心企業(yè)名單庫，并推行產(chǎn)業(yè)鏈主辦行制度，實行“一鏈一策”，從信貸、債券等渠道加大融資支持，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈貸款快速增長、融資成本不斷下降。
2、在貨幣政策支持方面，用好再貸款再貼現(xiàn)貨幣政策工具，由人民銀行長沙中心支行每年安排不低于100億元再貸款、再貼現(xiàn)專用額度，支持省內(nèi)金融機構(gòu)提升供應鏈金融服務能力，引導金融機構(gòu)積極為供應鏈票據(jù)提供貼現(xiàn)、質(zhì)押融資服務。
3、在創(chuàng)新供應鏈金融產(chǎn)品方面，大力發(fā)展供應鏈票據(jù)，鼓勵核心企業(yè)、第三方供應鏈平臺、金融機構(gòu)等加強合作，并推動省內(nèi)供應鏈金融平臺建設，加強與上海票據(jù)交易所供應鏈票據(jù)平臺連接，為省內(nèi)企業(yè)簽發(fā)供應鏈票據(jù)提供支持。同時，大力開展應收賬款和動產(chǎn)抵質(zhì)押融資，推廣政采貸應收類、倉單訂單存貨類等供應鏈金融產(chǎn)品。
4、在優(yōu)化金融服務方面，推動供應鏈融資結(jié)算線上化和數(shù)字化，支持供應鏈企業(yè)使用電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章開立賬戶；創(chuàng)新國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融服務，推進跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺應用；建立供應鏈融資統(tǒng)計制度，開展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字供應鏈金融研究；舉辦供應鏈金融專項培訓，加強政策宣講和業(yè)務輔導。
5、在財稅配套支持政策方面，將建立健全省供應鏈金融財稅獎補機制，用好中小企業(yè)發(fā)展專項、制造強省專項、創(chuàng)新型省份建設專項等省級財政專項資金，對積極簽發(fā)供應鏈票據(jù)的核心企業(yè)給予獎補；對符合條件的省內(nèi)供應鏈金融平臺公司，按金融基礎設施補助相關(guān)標準給予獎勵，并適用研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等稅收政策；在保費補貼、信貸風險補償、融資創(chuàng)新考評等方面對供應鏈金融予以重點傾斜；對創(chuàng)建供應鏈金融示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園的地區(qū)和園區(qū)，加大政府投資引導基金支持。
6、為加強供應鏈金融監(jiān)管和風險防范，《若干措施》提出，將建立湖南省供應鏈金融行業(yè)自律組織和跨部門工作聯(lián)系機制，制定行業(yè)標準，加強監(jiān)管配合，形成工作合力。同時，建立核心企業(yè)信用風險、供應鏈金融業(yè)務操作風險、虛假交易和重復融資風險以及金融科技應用風險監(jiān)測、預警機制，有效防范銀行過度授信、核心企業(yè)風險傳遞、虛假重復交易等供應鏈金融風險。
11月23日，國內(nèi)領先的數(shù)字經(jīng)濟服務商“浙江網(wǎng)經(jīng)社信息科技公司”宣布成立“消費品電商供應鏈金融服務中心”，并發(fā)布消費品電商供應鏈金融解決方案，此舉旨在破解消費品流通企業(yè)融資難題。
該解決方案依托網(wǎng)盛生意寶（002095.SZ）旗下由網(wǎng)經(jīng)社運營的“網(wǎng)盛消費品電商供應鏈金融服務中心”，基于消費品流通和供應鏈企業(yè)為網(wǎng)店和實體店提供在線供應鏈金融服務。該方案通過給消費品供應鏈企業(yè)提供貸款額度，由供應鏈企業(yè)聯(lián)合網(wǎng)盛供應鏈金融中心將額度切分給合格下游店家，店家獲得銀行貸款后用現(xiàn)金向企業(yè)采購貨物。
優(yōu)勢表現(xiàn)為：一是無抵押、純信用貸；二是一次授信、循環(huán)使用；三是按需提款、?？顚Ｓ?、按天計息、隨借隨還。并實現(xiàn)了鏈條上供應鏈企業(yè)、網(wǎng)店、銀行以及運營方的“四方共贏”。網(wǎng)店：充實資金、保障經(jīng)營、助力發(fā)展；供應鏈企業(yè)：賬款變現(xiàn)、穩(wěn)定客源、在線采購；銀行：批量獲客、降低風險、降低成本；網(wǎng)盛：增加盈利、提升黏性、風險可控。（合作方案詳見：http://m.99poke.cn/zt/wswjsxfpgyl/ ）
附：《關(guān)于促進湖南省供應鏈金融規(guī)范發(fā)展的若干措施》（全文）
為貫徹黨中央、國務院和省委、省政府加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈決策部署，落實中國人民銀行等八部委《關(guān)于規(guī)范發(fā)展供應鏈金融 支持供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定循環(huán)和優(yōu)化升級的意見》（銀發(fā)〔2020〕226 號）、《湖南省金融服務“三高四新”戰(zhàn)略若干政策措施》（湘政辦發(fā)〔2021〕11 號文印發(fā)）等文件精神，進一步推動我省供應鏈金融規(guī)范、創(chuàng)新、發(fā)展，促進資金鏈與供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，增強我省產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，中國人民銀行長沙中心支行聯(lián)合十三部門特制定以下政策措施。
一、加大產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融資支持
結(jié)合全省 20 條新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和先進制造業(yè)集群，人民銀行長沙中心支行聯(lián)合政府行業(yè)主管部門確定重點核心企業(yè)名單，建立湖南產(chǎn)業(yè)鏈重點核心企業(yè)名單庫。推行產(chǎn)業(yè)鏈主辦行制度，實行“一鏈一策”。各銀行機構(gòu)要制定供應鏈金融專項授信政策，配置專項信貸資源，開辟綠色服務通道，加大產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融支持，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈貸款增速高于各項貸款平均增速、貸款利率低于各項貸款平均利率水平。優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)鏈名單庫重點核心企業(yè)通過債券市場發(fā)行公司債、企業(yè)債、非金融企業(yè)債務融資工具。推動股權(quán)投資機構(gòu)發(fā)起設立供應鏈金融領域投資基金。
二、用好再貸款再貼現(xiàn)貨幣政策工具
人民銀行長沙中心支行每年安排不低于 100 億元再貸款、再貼現(xiàn)專用額度，支持省內(nèi)金融機構(gòu)提升供應鏈金融服務能力。50 億元再貼現(xiàn)額度，優(yōu)先支持金融機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)商業(yè)匯票的貼現(xiàn)；50 億元支小再貸款額度，用于支持全省地方法人金融機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游小微企業(yè)發(fā)放貸款。
三、推動產(chǎn)業(yè)鏈重點核心企業(yè)簽發(fā)供應鏈票據(jù)
推動產(chǎn)業(yè)鏈重點核心企業(yè)加強與第三方供應鏈平臺公司的合作，簽發(fā)供應鏈票據(jù)。各銀行機構(gòu)要健全供應鏈票據(jù)相關(guān)政策和產(chǎn)品體系，為供應鏈票據(jù)提供貼現(xiàn)、質(zhì)押融資支持。推動以供應鏈票據(jù)為底層資產(chǎn)發(fā)行標準化票據(jù)，支持金融機構(gòu)提供標準化票據(jù)存托、承銷、投資等金融服務。推動產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)及時、準確、完整地披露商業(yè)匯票承兌信息。
四、大力發(fā)展應收賬款、動產(chǎn)抵質(zhì)押融資
推動金融機構(gòu)與湖南省政府采購合同線上融資信息服務平臺、中征應收賬款融資服務平臺連接，推廣“政采貸”等應收賬款融資產(chǎn)品，力爭每年全省應收賬款融資總量高于上年。各地國資委要建立國有企業(yè)應收賬款確權(quán)、中小微企業(yè)款項支付績效考核機制。推動金融機構(gòu)與人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)連接，批量辦理查詢和登記，規(guī)范發(fā)展供應鏈存貨、倉單和訂單等動產(chǎn)抵質(zhì)押融資業(yè)務。
五、發(fā)展壯大湖南供應鏈金融平臺
按照開放透明、市場化運作的原則，推動湖南供應鏈金融平臺發(fā)展壯大。整合產(chǎn)業(yè)、金融等信息政策，建設湖南省產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)據(jù)倉庫，創(chuàng)新線上化應收、預付、存貨及基于產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)的信用貸款等多種供應鏈融資模式。支持湖南供應鏈金融平臺與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺對接，開展“互聯(lián)網(wǎng)場景 + 供應鏈金融”服務模式創(chuàng)新試點。推動湖南供應鏈金融平臺與上海票據(jù)交易所供應鏈票據(jù)平臺連接，為全省核心企業(yè)簽發(fā)供應鏈票據(jù)提供支持。
六、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融服務
推動供應鏈融資結(jié)算線上化和數(shù)字化，支持供應鏈企業(yè)使用電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章開立賬戶。創(chuàng)新國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融服務，推進跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺應用，加強外貿(mào)供應鏈平臺、外貿(mào)融資風險補償機制和外貿(mào)融資擔保機制建設，加大對外貿(mào)重點核心企業(yè)的金融支持。建立湖南省供應鏈融資統(tǒng)計制度，定期開展監(jiān)測、分析。加強與高校、智庫等研究機構(gòu)的合作，開展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字供應鏈金融研究。開展供應鏈金融專題培訓，加強對金融機構(gòu)、重點核心企業(yè)等供應鏈金融參與主體的政策宣講和業(yè)務輔導。
七、完善財稅配套政策
建立供應鏈金融財稅獎補機制。用好中小企業(yè)發(fā)展專項、制造強省專項、創(chuàng)新型省份建設專項等省級財政專項資金，對積極簽發(fā)供應鏈票據(jù)的核心企業(yè)，加大財政獎補支持。對供應鏈票據(jù)年交易額超過 30 億元或直接接入上海票據(jù)交易所供應鏈票據(jù)平臺的我省供應鏈金融平臺公司，按金融基礎設施補助相關(guān)標準給予一次性獎勵支持。對納入再擔保體系單戶擔保責任余額 1000 萬元及以下的業(yè)務，省級財政按照擔保金額的0.5% 給予保費補貼，并對發(fā)生的代償給予補償。將供應鏈金融貸款損失優(yōu)先納入省級財政各類信貸風險補償范圍。在省融資創(chuàng)新考評資金中專設供應鏈金融獎勵，在獎勵資金方面予以重點傾斜。對符合條件的我省供應鏈金融科技平臺公司按規(guī)定適用研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等稅收政策。對創(chuàng)建供應鏈金融示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園的地區(qū)和園區(qū)，鼓勵政府投資引導基金加大支持。
八、加強供應鏈金融監(jiān)管
建立湖南省供應鏈金融行業(yè)自律組織，制定行業(yè)標準，強化第三方供應鏈平臺公司、金融科技公司等行業(yè)自律。各銀行機構(gòu)要嚴格遵守國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策，不得以各種供應鏈金融產(chǎn)品規(guī)避國家宏觀調(diào)控要求，不得借金融創(chuàng)新之名違規(guī)展業(yè)或變相開辦未經(jīng)許可的業(yè)務，不得借供應鏈金融之名搭建提供撮合和報價等中介服務的多邊資產(chǎn)交易平臺。各類保理公司、小額貸款公司、財務公司不得無牌或超出牌照范圍開展供應鏈金融業(yè)務。第三方供應鏈平臺公司不得以供應鏈金融的名義變相開展金融業(yè)務，提供應收賬款流轉(zhuǎn)服務的不得封閉循環(huán)和限定融資服務方，不得違規(guī)收取質(zhì)價不符的服務費用。
九、防范供應鏈金融風險
加強核心企業(yè)信用風險、供應鏈金融業(yè)務操作風險、虛假交易和重復融資風險以及金融科技應用風險等供應鏈金融風險的監(jiān)測、分析、預警。銀行機構(gòu)應合理控制授信額度，對于由核心企業(yè)承擔最終償付責任的供應鏈融資業(yè)務，遵守大額風險暴露的相關(guān)要求。合理控制核心企業(yè)多頭授信，防止核心企業(yè)商業(yè)信用過度擴張并向銀行傳遞，避免核心企業(yè)信用風險沿鏈條向上下游企業(yè)擴散。嚴格供應鏈融資交易真實性審核，警惕虛增、虛構(gòu)應收賬款、存貨及重復抵質(zhì)押行為。
十、強化組織領導
建立湖南省供應鏈金融跨部門工作聯(lián)系機制，統(tǒng)籌研究制定全省供應鏈金融規(guī)范發(fā)展的政策措施，抓好督促落實。加強金融、財政、行業(yè)管理等部門之間的工作協(xié)調(diào)和信息共享，及時溝通、研究解決工作中存在的難點、堵點等問題，推動我省供應鏈金融規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。
