(網(wǎng)經(jīng)社訊)截至2023年底，國家批復的跨境綜試區(qū)城市合計七批，共165個城市(區(qū)域)。經(jīng)過杭州跨境綜試區(qū)的先行先試及第二、三批綜試區(qū)城市的在跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)(B2B)方式相關環(huán)節(jié)的技術標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設等方面先行先試，為后期批復的綜試區(qū)城市提供可借鑒、可落地的一攬子服務方案，更好地推動跨境電子商務產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)新模式新業(yè)態(tài)的穩(wěn)步發(fā)展。
第七批跨境電子商務綜合試驗區(qū)，復制推廣前六批綜合試驗區(qū)成熟經(jīng)驗做法，發(fā)揮跨境電子商務助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的積極作用，推動外貿優(yōu)化升級，加快建設貿易強國。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，抓好風險防范，堅持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。要保障好個人信息權益，為各類市場主體公平參與市場競爭創(chuàng)造良好營商環(huán)境。
第七批跨境電子商務綜合試驗區(qū)堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，按照鼓勵創(chuàng)新原則，堅持問題導向，加強協(xié)調配合，著力在跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式相關環(huán)節(jié)的技術標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設等方面探索創(chuàng)新，研究出臺更多支持舉措，為綜合試驗區(qū)發(fā)展營造良好環(huán)境，更好促進和規(guī)范跨境電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要進一步完善跨境電子商務統(tǒng)計體系，實行對綜合試驗區(qū)內跨境電子商務零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費稅等支持政策，企業(yè)可以選擇企業(yè)所得稅核定征收，對經(jīng)所在地海關確認符合監(jiān)管要求的綜合試驗區(qū)所在城市（地區(qū)）自動適用跨境電子商務零售進口試點政策，支持企業(yè)共建共享海外倉。
第七批跨境電子商務綜合試驗區(qū)分布在廊坊市、滄州市、運城市、包頭市、鞍山市、延吉市、同江市、蚌埠市、南平市、寧德市、萍鄉(xiāng)市、新余市、宜春市、吉安市、棗莊市、濟寧市、泰安市、德州市、聊城市、濱州市、菏澤市、焦作市、許昌市、衡陽市、株洲市、柳州市、賀州市、宜賓市、達州市、銅仁市、大理白族自治州、拉薩市、伊犁哈薩克自治州。
小編將按照上述的城市順序依次進行分析說明。
一、中國(拉薩)跨境電子商務綜合試驗區(qū)概況
(一)批復時間
2022年11月14日
(二)批復文號
國函〔2022〕126號《國務院關于同意在廊坊等33個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》
直達鏈接：2022.11.24國務院關于同意在廊坊等33個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復.docx
(三)綜試區(qū)簡介
中國(拉薩)跨境電子商務綜合試驗區(qū)立足新發(fā)展階段,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,按照黨中央、國務院決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,全面深化改革,實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,以加強南亞區(qū)域合作,深化中印、中尼等經(jīng)濟合作為重點,以參與服務“一帶一路”建設、暢通對外開放通道為突破口,以推動形成全面開放新格局為目標,通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新,構建與產(chǎn)業(yè)體系相匹配的跨境電子商務發(fā)展體系和運行機制,打造國際貿易發(fā)展新通道,逐步建成具有西藏特色的跨境電商綜合試驗區(qū),促進全區(qū)對外貿易高質量發(fā)展。
(四)基本原則
創(chuàng)新驅動、規(guī)范發(fā)展。順應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢,探索建立與跨境電商發(fā)展相適應的高效監(jiān)管服務模式和共贏共享商務模式,加快培育外貿競爭新優(yōu)勢、新業(yè)態(tài)、新模式。推進包容審慎有效的監(jiān)管創(chuàng)新,促進發(fā)展和風險防范相結合,在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展,有效防范交易風險。
政府引導、市場主導。充分發(fā)揮跨境電子商務發(fā)展中的政府引導作用和企業(yè)主體作用,持續(xù)培育跨境電子商務龍頭企業(yè),匯聚資源形成跨境電商集聚區(qū),推動跨境電子商務快速發(fā)展,提高外向型產(chǎn)業(yè)競爭力。
突出載體、協(xié)同融合。突出拉薩區(qū)位優(yōu)勢,主動融入“一帶一路”等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進對內對外開放,著力打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺,實現(xiàn)國際國內合作與區(qū)內產(chǎn)業(yè)轉型升級良性互動,搭建立足南亞、面向全球的跨境電子商務新通道。
(五)發(fā)展目標
近期目標。到2025年,以拉薩綜合保稅區(qū)為依托,推進拉薩市跨境電子商務線上綜合服務平臺、線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺及七個體系建設,形成比較完善的、與跨境電子商務特點相適應的體制機制,建設以拉薩綜合保稅區(qū)為載體的跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。突出拉薩產(chǎn)業(yè)特色和地位優(yōu)勢,以培育跨境電商進出口市場主體為重點,擴大海外營銷渠道,培育跨境電商企業(yè)20家以上,實現(xiàn)外貿進出口2億元以上。以企業(yè)對企業(yè)(B2B)通過互聯(lián)網(wǎng)開展貿易鼓勵企業(yè)做大做強,形成以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優(yōu)勢;以商家對消費者(B2C)開展業(yè)務助力小微企業(yè)發(fā)展,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
長期目標。到2035年,積極打造以 B2B與 B2C相結合、線上線下融合、產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈功能完善的跨境電商綜試區(qū),實現(xiàn)一區(qū)多園、多主體運行、多模式發(fā)展的跨境電子商務新格局,提升跨境電商發(fā)展質效,培育跨境電商企業(yè)200家以上,帶動進出口20億元以上,大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+園區(qū)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式,促進跨境電商與拉薩市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊密結合,構建跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈,帶動拉薩對外貿易轉型升級,把拉薩建設成為面向南亞的經(jīng)濟合作發(fā)展新高地和“一帶一路”開放合作重要門戶。
(六)地市情況
2023年，拉薩市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值834.79億元，比上年增長9.6%。
2023年，拉薩市全年進出口貿易總額55.18億元，比上年增長24.0%。其中，出口44.62億元，增長6.6%；進口10.56億元。
2023年，拉薩市年末常住人口為86.7891萬人。
二、中國(拉薩)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案摘要
重要舉措
1、建設兩大平臺,打通跨境電商運營節(jié)點。
（1）建設線上綜合服務平臺。
（2）建設發(fā)展線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺。
2、建立七個體系,夯實跨境電商發(fā)展根基。
（1）建立信息共享體系。
（2）建立智慧物流體系。
（3）建立金融服務體系。
（4）建立信用管理體系。
（5）建立統(tǒng)計監(jiān)測體系。
（6）建立風險防控體系。
（7）建立人才發(fā)展體系。
3、實施六項舉措,培育跨境電商市場主體。
（1）引進跨境電商企業(yè)主體。
（2）積極引進服務主體。
（3）支持開展跨境電商進出口業(yè)務。
（4）推動傳統(tǒng)外貿企業(yè)數(shù)字化轉型。
（5）開拓國際市場。
（6）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
4、創(chuàng)新四類監(jiān)管,優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境。
（1）創(chuàng)新海關監(jiān)管模式。
（2）創(chuàng)新稅收監(jiān)管模式。
（3）創(chuàng)新外匯監(jiān)管模式。
（4）創(chuàng)新市場監(jiān)管模式。
三、中國(拉薩)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案
關于“中國(拉薩)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案”一鍵直達：：中國（拉薩）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案.docx
在杭州綜試區(qū)進行先行先試后，商務部等14部門關于復制推廣跨境電子商務綜合試驗區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗做法，一鍵直達：商務部等14部門關于復制推廣跨境電子商務綜合試驗區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗做法的函（商貿函〔2017〕840號）.pdf
四、中國(拉薩)跨境電子商務綜合試驗區(qū)基本概況表
五、跨境電商綜試區(qū)評估分析
詳細介紹綜試區(qū)是什么，綜試區(qū)是干什么的，及跨境綜試區(qū)的政策匯總。
跨境小課堂——NO.33 跨境電商綜試區(qū)的申報、建設
主要詳細介紹跨境電商綜試區(qū)的申請條件、必備載體及建設內容。
2023年跨境綜試區(qū)的考核評估已經(jīng)圓滿結束，詳情請點擊：【篇一】2023跨境綜試區(qū)評估考核重磅出爐！各城市戰(zhàn)績如何？
2024年跨境綜試區(qū)的考核評估已經(jīng)開始，針對跨境綜試區(qū)的詳情，請參照下面的腦圖。
腦圖二：跨境電子商務綜合試驗區(qū)業(yè)務腦圖
圖源：《跨境電子商務服務總則》
