(網(wǎng)經(jīng)社訊)美國(guó)東部時(shí)間4月2日，美方宣布取消對(duì)來自中國(guó)的低價(jià)值進(jìn)口產(chǎn)品的免稅待遇，即所謂800美金以下“小包免稅”政策。面對(duì)美方施壓，中方并未被動(dòng)接招，而是迅速打出“組合拳”，宣布了一系列反制舉措。
出品｜網(wǎng)經(jīng)社
作者｜無痕
審稿｜云馬
配圖｜網(wǎng)經(jīng)社圖庫
在此背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新媒體&智庫網(wǎng)經(jīng)社（m.99poke.cn）獨(dú)家策劃了“中美關(guān)稅‘大戰(zhàn)’跨境電商如何應(yīng)對(duì)？ 網(wǎng)經(jīng)社大型策劃報(bào)道全景式分析”。邀請(qǐng)了包括中國(guó)服務(wù)創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)鄭吉昌教授、中國(guó)跨境電商50人論壇副秘書長(zhǎng)高長(zhǎng)春、四川省跨境電商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張亮、豐泊國(guó)際中國(guó)區(qū)總裁霍昊揚(yáng)、廣東進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張炯、青島樂盈匯跨境電商CEO蘇靜、大連市跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)厲丙毅、吉林省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)田廣東、網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員陳以軍、小青蛙跨境網(wǎng)創(chuàng)辦人黎代云、全球貿(mào)易通集團(tuán)董事長(zhǎng)陳建旭、寧波新東方工貿(mào)CEO朱秋城、網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員王與劍、飛鳥跨境電商創(chuàng)始人孫世君、跨境電商物流圈專業(yè)人士郭大俠、海南國(guó)貿(mào)消費(fèi)品業(yè)務(wù)總監(jiān)崔哲等行業(yè)內(nèi)權(quán)威專家解讀。
美國(guó)取消800美元以下商品免稅，對(duì)華加征34%關(guān)稅
4月2日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政令，宣布取消對(duì)來自中國(guó)的800美元以下低價(jià)值進(jìn)口商品的免稅待遇，并同步對(duì)所有貿(mào)易伙伴加征“對(duì)等關(guān)稅”。其中，對(duì)中國(guó)輸美商品額外加征34%的關(guān)稅，綜合稅率將飆升至54%。這一政策自5月2日起正式實(shí)施，引發(fā)了全球多國(guó)的不滿和反對(duì)。
針對(duì)美國(guó)4月2日對(duì)華加征34%關(guān)稅的單邊霸凌行徑，中國(guó)迅速祭出一套“組合拳”，涵蓋關(guān)稅、出口管制、供應(yīng)鏈安全等多領(lǐng)域，精準(zhǔn)打擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈。具體措施如下：
一、全品類關(guān)稅對(duì)等策略
中國(guó)自4月10日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的所有進(jìn)口商品加征34%關(guān)稅，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品、高端芯片、醫(yī)療器械等全品類，且明確“不予減免”。此舉導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華出口成本飆升，農(nóng)產(chǎn)品（如大豆、玉米）和能源產(chǎn)品（如頁巖油、LNG）價(jià)格優(yōu)勢(shì)盡失，特斯拉等車企股價(jià)暴跌，零售巨頭沃爾瑪、Costco緊急囤積中國(guó)商品。美國(guó)消費(fèi)者將面臨進(jìn)口商品價(jià)格的大幅上漲，底層民眾的“錢包抗議”或成特朗普政府最大噩夢(mèng)。
二、稀土出口管制
中國(guó)對(duì)釤、釓、鋱、鏑等7類中重稀土實(shí)施出口管制，這些稀土元素是光學(xué)激光器、雷達(dá)設(shè)備、F-35戰(zhàn)機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵材料。美國(guó)70%的稀土依賴中國(guó)進(jìn)口，管制措施直接威脅其軍工產(chǎn)業(yè)鏈，F(xiàn)-35生產(chǎn)線面臨停工風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，將雷神、洛馬等16家軍工巨頭列入出口管制名單，切斷其碳纖維、稀土等關(guān)鍵材料供應(yīng)，技術(shù)“卡脖子”效應(yīng)顯著。
三、暫停輸華資質(zhì)
因美國(guó)輸華高粱檢出超標(biāo)真菌毒素、禽肉骨粉含沙門氏菌，中國(guó)暫停涉事4家企業(yè)資質(zhì)。此舉既保障國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)安全和消費(fèi)者健康，也警示美國(guó)企業(yè)須嚴(yán)格遵守貿(mào)易規(guī)則，避免“搬起石頭砸自己的腳”。
四、反壟斷調(diào)查
中國(guó)對(duì)杜邦中國(guó)集團(tuán)有限公司涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位立案調(diào)查。杜邦在芳綸紙、Tyvek材料等領(lǐng)域長(zhǎng)期壟斷中國(guó)市場(chǎng)，抬高價(jià)格、捆綁銷售，違反《反壟斷法》。此舉不僅維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，更傳遞出“中國(guó)反擊有理有據(jù)”的信號(hào)，震懾其他在華美企。
美國(guó)關(guān)稅政策多跨境電商企業(yè)影響多維化
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、著名服務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭吉昌教授表示，美國(guó)取消小額免稅政策是貿(mào)易保護(hù)主義的典型表現(xiàn)，短期內(nèi)對(duì)中國(guó)跨境電商沖擊顯著。但我認(rèn)為也將倒逼中國(guó)跨境電商行業(yè)向品牌化、合規(guī)化、本地化轉(zhuǎn)型。長(zhǎng)期來看，通過供應(yīng)鏈重構(gòu)、產(chǎn)品升級(jí)和市場(chǎng)多元化，跨境電商行業(yè)有望在挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
鄭吉昌認(rèn)為，此舉對(duì)中國(guó)跨境電商將在幾個(gè)層面產(chǎn)生深刻影響：
第一，在平臺(tái)與賣家層面，成本壓力激增。關(guān)稅、清關(guān)成本（如T86轉(zhuǎn)T11/T01模式）及物流費(fèi)用上漲，中小賣家利潤(rùn)空間被壓縮，短期可能被迫漲價(jià)或退出市場(chǎng)。依賴直郵的“鋪貨型”平臺(tái)需轉(zhuǎn)向海外倉備貨，但海外倉的高成本（倉儲(chǔ)、運(yùn)營(yíng)）對(duì)中小賣家構(gòu)成挑戰(zhàn)。
第二，在物流與倉儲(chǔ)體系方面，清關(guān)效率下降。T86模式取消后，清關(guān)流程復(fù)雜化，物流時(shí)效從3-5天延長(zhǎng)至數(shù)周，影響消費(fèi)者體驗(yàn)。如果供應(yīng)鏈重構(gòu)，需重新規(guī)劃物流鏈路（如中國(guó)→墨西哥→美國(guó)），利用USMCA協(xié)定降低關(guān)稅，但供應(yīng)鏈靈活性降低。
豐泊國(guó)際中國(guó)區(qū)總裁霍昊揚(yáng)認(rèn)為，美國(guó)關(guān)稅政策的出臺(tái)，對(duì)于跨境電商的賣家/物流倉儲(chǔ)的影響，無疑是增加了相關(guān)的銷售成本，同時(shí)在我看來，也在同時(shí)迫使美國(guó)制造業(yè)強(qiáng)力回歸，希望通過此手段解決制造業(yè)回歸，短時(shí)間是有陣痛，對(duì)于民眾來說是一個(gè)增加生活成本的過程，對(duì)于跨境賣家來說，是一個(gè)提高門檻的過程。但同時(shí)，我覺得也是對(duì)于中國(guó)的中小賣家的一個(gè)洗牌，把非優(yōu)質(zhì)的白牌/低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)/非合規(guī)賣家做一次清理。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、廣東進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張炯認(rèn)為，美國(guó)關(guān)稅政策對(duì)獨(dú)立站賣家，使用直郵的賣家影響非常大，尤其是電商四小龍的全托管模式，幾乎都是低價(jià)產(chǎn)品，加征25-50美金，完全沒有競(jìng)爭(zhēng)力。就目前而言，中國(guó)跨境電商在美國(guó)市場(chǎng)的GMV會(huì)極具震蕩。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、小青蛙跨境網(wǎng)創(chuàng)辦人黎代云認(rèn)為，美國(guó)終止對(duì)來自中國(guó)大陸和香港800美元以下小額包裹的免稅政策，會(huì)造成中國(guó)跨境電商出口商品的稅費(fèi)成本增加，會(huì)沖擊電商平臺(tái)、賣家、物流和倉儲(chǔ)服務(wù)商在美國(guó)業(yè)務(wù)。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、寧波新東方工貿(mào)有限公司CEO朱秋城認(rèn)為，此次關(guān)稅政策對(duì)中國(guó)出口企業(yè)而言影響是雙重的。傳統(tǒng)大宗商品出口面臨更高關(guān)稅壁壘，而通過跨境電商渠道的“小批量、多批次”出口模式也受到直接遏制。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員王與劍補(bǔ)充道，對(duì)于物流而言，運(yùn)營(yíng)模式將會(huì)從“直郵依賴"到“海外倉主導(dǎo)”重構(gòu):
首先，直郵模式加速萎縮。政策取消后，單件包裹需繳納 30%關(guān)稅或 25-50 美元固定稅費(fèi)，導(dǎo)致直郵成本激增 30%-50%。以深圳某 3C 配件賣家為例，過去通過直郵模式每件成本約8美元，新政后稅費(fèi)占比升至 30%，利潤(rùn)率從 25%斥縮至 5%。物流企業(yè)需調(diào)整服務(wù)組合，如某頭部物流商已停止接受 50 美元以下包裹直郵業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)向高價(jià)值商品專線。
其次，海外倉成為生存剛需。企業(yè)被迫將庫存前置至美國(guó)本土，通過批量清關(guān)降低單件成本。例如，Temu計(jì)劃 2025 年將美西海外倉面積擴(kuò)大至 100 萬平方米，要求全托管爆品4月前完成遷移。物流企業(yè)需從單純運(yùn)輸轉(zhuǎn)向"倉儲(chǔ)+尾程配送"綜合服務(wù)。
中國(guó)跨境電商"四維破壁"：供應(yīng)鏈重構(gòu)、品牌溢價(jià)、多元市場(chǎng)與數(shù)字基建
對(duì)于如何應(yīng)對(duì)，鄭吉昌認(rèn)為，第一，優(yōu)化供應(yīng)鏈與運(yùn)營(yíng)。如注冊(cè)美國(guó)公司，通過本地實(shí)體采購(gòu)、清關(guān)，適用一般貿(mào)易稅率，規(guī)避懲罰性關(guān)稅。再如近岸布局，在墨西哥等低關(guān)稅地區(qū)設(shè)倉，利用“半成品+美國(guó)組裝”模式降低關(guān)稅負(fù)擔(dān)。
第二，升級(jí)產(chǎn)品與品牌。聚焦高附加值品類，淘汰低利潤(rùn)商品，加強(qiáng)品牌溢價(jià)和差異化（如獲得FCC/FDA認(rèn)證），提升消費(fèi)者粘性。同時(shí)合規(guī)化運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)格申報(bào)流程，避免虛假申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，與專業(yè)報(bào)關(guān)公司合作。
第三，布局多元化市場(chǎng)。開拓新興市場(chǎng)，降低對(duì)美國(guó)依賴，拓展中東、拉美等區(qū)域，分散政策風(fēng)險(xiǎn)。也可以獨(dú)立站引流，通過TikTok、Google等渠道建立品牌私域流量，減少對(duì)第三方平臺(tái)依賴。第四，行業(yè)協(xié)會(huì)與政策協(xié)同。借助中國(guó)快遞協(xié)會(huì)、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)等組織，聯(lián)合發(fā)聲，推動(dòng)國(guó)際輿論壓力，維護(hù)貿(mào)易公平。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)中心研究員、中國(guó)跨境電商50人論壇副秘書長(zhǎng)高長(zhǎng)春認(rèn)為，為應(yīng)對(duì)影響，可從以下方面入手：
1、賣家端：800 美元以下小包免稅政策取消后，獨(dú)立站及平臺(tái)賣家需重構(gòu)成本模型。建議工貿(mào)一體企業(yè)加速布局墨西哥、土耳其等“關(guān)稅洼地”海外倉，利用美墨加協(xié)定（USMCA）規(guī)避25%汽車配件關(guān)稅；消費(fèi)品類可聯(lián)合東南亞OEM 廠商進(jìn)行“原產(chǎn)地洗牌”。
2、服務(wù)商端：物流企業(yè)應(yīng)開發(fā)“關(guān)稅成本可視化系統(tǒng)”，將HS 編碼稅率預(yù)判、報(bào)關(guān)線路優(yōu)化嵌入物流鏈路；支付機(jī)構(gòu)需構(gòu)建關(guān)稅預(yù)付資金池，緩解賣家現(xiàn)金流壓力。
霍昊揚(yáng)認(rèn)為賣家如何應(yīng)對(duì)，可以從提升售價(jià)，在售價(jià)方面包含稅收的價(jià)格；提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力/品牌力，通過品牌議價(jià)/產(chǎn)品品質(zhì)解決競(jìng)爭(zhēng)難題；把產(chǎn)品選品的精力避開未來美國(guó)可能第一批復(fù)蘇的制造業(yè)領(lǐng)域，例如電動(dòng)工具，例如高科技電子產(chǎn)品等。
四川跨境電商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張亮則建議：
1、 供應(yīng)鏈韌性構(gòu)建 ：域化布局：加速向墨西哥、東南亞轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，利用RCEP關(guān)稅優(yōu)惠（如越南對(duì)華電子元件關(guān)稅降至0%）；柔性生產(chǎn)：通過AI驅(qū)動(dòng)的小批量定制（C2M），降低庫存風(fēng)險(xiǎn)。例如，SHEIN通過實(shí)時(shí)需求預(yù)測(cè)將滯銷率控制在5%以下。
2、 技術(shù)賦能合規(guī)：AI報(bào)關(guān)工具：開發(fā)智能報(bào)關(guān)系統(tǒng)，自動(dòng)識(shí)別HS編碼、計(jì)算關(guān)稅，規(guī)避誤報(bào)風(fēng)險(xiǎn)（如某深圳企業(yè)通過AI工具降低清關(guān)延誤率70%）；動(dòng)態(tài)合規(guī)監(jiān)控：接入金蝶云星空等ERP，實(shí)時(shí)跟蹤多國(guó)關(guān)稅變動(dòng)，自動(dòng)調(diào)整報(bào)價(jià)策略。
3、 政策紅利利用：政府補(bǔ)貼：申請(qǐng)跨境電商主體培育獎(jiǎng)勵(lì)（杭州最高500萬元）、海外倉建設(shè)補(bǔ)貼（按投資額30%補(bǔ)助）；金融工具：通過訂單貸（以預(yù)付訂金為抵押）緩解現(xiàn)金流壓力，利率較市場(chǎng)低30%。
全球貿(mào)易通集團(tuán)董事長(zhǎng)陳建旭補(bǔ)充道，對(duì)于我們中國(guó)的出口企業(yè)來說，應(yīng)對(duì)美國(guó)加關(guān)稅最重要的策略是擴(kuò)大在非美國(guó)家的市場(chǎng)，用好數(shù)字化營(yíng)銷平臺(tái)和工具，把市場(chǎng)多元化，多條腿走路，降低美國(guó)加關(guān)稅帶來的影響。
跨境賣家該如何應(yīng)對(duì)，飛鳥跨境電商創(chuàng)始人孫世君表示，
首先，我們要無條件的支持國(guó)家在中美貿(mào)易戰(zhàn)的所有舉措，堅(jiān)決的和國(guó)家站在一邊，來應(yīng)對(duì)美國(guó)加稅對(duì)我們的影響。
其次，要積極的開拓新興市場(chǎng)，一帶一路沿線國(guó)家的市場(chǎng)，也有著非常大的想像空間，不要把雞蛋都放在一個(gè)籃子里。
第三，大家也要有積極的心態(tài)，凡事都是處在變化之中。貿(mào)易戰(zhàn)是一把雙刃劍，斗則雙輸，合則雙贏。你捅我一刀，我砍你一斧頭，都在流血，看看誰先支撐不住，沒準(zhǔn)10天以后，特朗普政府就宣布，加稅取消了，哈哈哈
第四，危機(jī)危機(jī)，危險(xiǎn)之中也醞釀著機(jī)會(huì)?；蛟S經(jīng)過這次貿(mào)易戰(zhàn)，國(guó)家也會(huì)意識(shí)到，不能單純的依靠美國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)，在提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)方面，也許會(huì)有新的思路和辦法。
跨境電商物流圈專業(yè)人士、中國(guó)郵政海外倉從業(yè)人士郭大俠表示，由于豁免政策的取消，關(guān)稅成本將會(huì)大幅上調(diào)，每個(gè)包裹至少上調(diào)25美金，對(duì)于跨境電商平臺(tái)以低價(jià)格吸引消費(fèi)者購(gòu)買的因素，將大大減少。賣家低價(jià)值貨品競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)大幅降低，甚至沒有貨品可以銷售。
這也是一個(gè)連貫性的效應(yīng)，對(duì)于直發(fā)物流（特別是輕小件低貨值商品運(yùn)輸），將會(huì)是致命打擊，對(duì)于海外倉配，低貨值商品將會(huì)轉(zhuǎn)移備貨到海外倉進(jìn)行銷售。這個(gè)雖然有基礎(chǔ)費(fèi)率+加征費(fèi)率，總體也比單件收取25美金要低得多。
關(guān)稅博弈下 中國(guó)跨境電商政策協(xié)同、技術(shù)創(chuàng)新、全球化的戰(zhàn)略突圍
對(duì)于我國(guó)政府如何出臺(tái)反制措施，青島樂盈匯跨境電商有限公司CEO蘇靜認(rèn)為，可從以下三方面入手：
1、貿(mào)易談判與協(xié)商推進(jìn)：通過外交和貿(mào)易渠道，積極與美國(guó)展開談判，清晰表達(dá)中國(guó)立場(chǎng)，全力爭(zhēng)取合理權(quán)益，維護(hù)中國(guó)跨境電商企業(yè)的利益。
2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)化：加強(qiáng)對(duì)美國(guó)企業(yè)在中國(guó)侵權(quán)行為的監(jiān)管和處罰力度，以此回應(yīng)美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義行徑，維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
3、多邊貿(mào)易合作推動(dòng)：大力加強(qiáng)與其他國(guó)家的貿(mào)易合作，降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴程度，積極推動(dòng)全球貿(mào)易多元化發(fā)展，提升中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易格局中的話語權(quán)。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、大連市跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、大連天呈企業(yè)服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)厲丙毅建議，推動(dòng) “數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，和東盟、海灣國(guó)家簽署跨境電商合作協(xié)議，持續(xù)提高跨境電商在南美市場(chǎng)的滲透率，擴(kuò)大中國(guó)產(chǎn)品在南美國(guó)家的影響力。借助中歐班列，拓展中亞國(guó)家的物流渠道，提升中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品、汽車等在中亞市場(chǎng)的占有率。對(duì)轉(zhuǎn)型品牌化、研發(fā)投入高的民營(yíng)企業(yè)，在融資、上市、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面給予政策支持。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事陳以軍補(bǔ)充道，政府可以對(duì)跨境電商企業(yè)出口商品給予一定的關(guān)稅補(bǔ)貼，減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)物流企業(yè)優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)物流企業(yè)海外倉建設(shè)的支持力度是一個(gè)方向，支持跨境電商企業(yè)拓展多元市場(chǎng)，舉辦各類跨境電商展會(huì)、交流會(huì)、洽談會(huì)、貿(mào)易會(huì)進(jìn)行一帶一路市場(chǎng)深度拓展是非常重要的。
吉林省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)田廣東認(rèn)為，此次“小包免稅”政策的取消，既是挑戰(zhàn)亦是機(jī)遇。中國(guó)跨境電商需以技術(shù)創(chuàng)新與供應(yīng)鏈韌性為核心，加速?gòu)摹皟r(jià)格戰(zhàn)”向“價(jià)值戰(zhàn)”轉(zhuǎn)型，同時(shí)依托行業(yè)協(xié)作與政策博弈爭(zhēng)取更公平的貿(mào)易環(huán)境。
田廣東教授呼吁：“唯有將危機(jī)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的催化劑，方能在這場(chǎng)全球貿(mào)易變局中立于不敗之地?！?/span>
【小貼士】
“一帶一路TOP10影響力社會(huì)智庫”、“中國(guó)跨境電商50人論壇”副會(huì)長(zhǎng)單位、中歐跨境電商特別貢獻(xiàn)單位——網(wǎng)經(jīng)社，深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)18年，長(zhǎng)期關(guān)注跨境電商，旗下跨境電商臺(tái)（CBEC.100EC.CN）服務(wù)的客戶：亞馬遜、eBay、SHEIN、行云集團(tuán)、跨境通、卓志、大健云倉、大龍網(wǎng)、敦煌網(wǎng)、遞四方、至美通、考拉海購(gòu)、Temu、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、百事泰、思億歐、海航集團(tuán)、阿里國(guó)際等。
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