(網(wǎng)經(jīng)社訊)導(dǎo)讀：5月25日，市場監(jiān)管總局研究起草了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺收費行為合規(guī)指南（征求意見稿）》（以下簡稱《指南》），并向社會公開征求意見。高傭金、抽成、推廣費是否將成過去，商家迎來“救星”？對此，“一帶一路”TOP10影響力社會智庫網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心發(fā)布組織13位專家給予解讀（詳見網(wǎng)經(jīng)社獨家策劃專題：http://m.99poke.cn/zt/wjszp）。
對此，知名互聯(lián)網(wǎng)專家、網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員郭濤表示：
1. 背景與意義
該文件出臺背景是平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中暴露的收費亂象。據(jù)市場監(jiān)管總局數(shù)據(jù)，我國平臺經(jīng)濟(jì)已覆蓋數(shù)千萬經(jīng)營主體、超2億靈活就業(yè)者及9億消費者，但平臺收費名目繁多、規(guī)則不透明、中小商戶負(fù)擔(dān)過重等問題突出。例如，外賣平臺綜合抽成比例高達(dá)20%-30%，部分網(wǎng)約車平臺抽成比例超過30%，導(dǎo)致商家經(jīng)營壓力激增，甚至引發(fā)“幽靈外賣”等畸形業(yè)態(tài)。文件的實施具有三重意義：一是現(xiàn)實意義，通過規(guī)范傭金、抽成、保證金等收費行為，直接減輕平臺內(nèi)經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，遏制“算法霸權(quán)”和“流量綁架”；二是社會意義，保障2億靈活就業(yè)者穩(wěn)定經(jīng)營，避免因平臺高收費導(dǎo)致失業(yè)風(fēng)險向社會傳導(dǎo)；三是政治意義，落實中央“促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”要求，推動共同富裕目標(biāo)落地，避免資本無序擴(kuò)張加劇收入分配差距。
2. 現(xiàn)狀情況
當(dāng)前平臺與經(jīng)營者的盈利模式存在結(jié)構(gòu)性矛盾。頭部平臺（如電商、外賣、網(wǎng)約車）憑借流量壟斷優(yōu)勢獲取超額利潤，而中小商家普遍面臨“高傭金、高推廣費、多罰款”的擠壓。以電商平臺為例，中小商家需支付5%-15%的基礎(chǔ)傭金、10%-30%的推廣費，疊加保證金、軟件服務(wù)費等，綜合成本占比超30%，利潤空間微薄。靈活就業(yè)者（如外賣騎手、網(wǎng)店店主）因議價能力弱，易受算法派單、扣罰規(guī)則制約，收入穩(wěn)定性差。這種“強(qiáng)平臺、弱商家”的生態(tài)難以持續(xù)，可能抑制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，威脅平臺經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展根基。
3. 具體行業(yè)收費
不同行業(yè)收費亂象各異。網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域，閑魚擬對單筆訂單超萬元賣家加收1%服務(wù)費，加劇中小賣家負(fù)擔(dān)；外賣平臺中，抽成比例普遍在15%-25%，還有配送費補(bǔ)貼差異等復(fù)雜情況；網(wǎng)約車行業(yè)，部分平臺設(shè)置“時段加價”“遠(yuǎn)途費”“夜間費”等多重收費，司機(jī)抽成比例高達(dá)30%。不合理收費典型包括：重復(fù)收費，如既收技術(shù)服務(wù)費，又強(qiáng)制購買“流量推廣”；亂罰款，如以“差評”為由凍結(jié)貨款，某平臺曾因隨意扣押保證金被訴；壟斷性收費，如跨境平臺要求商家“二選一”，否則提高傭金率。
4. 意見與建議
構(gòu)建多方共贏格局需“三管齊下”：政府監(jiān)管層面，應(yīng)設(shè)定差異化收費上限，如外賣傭金率不超過15%，并強(qiáng)制公示收費規(guī)則，禁止“算法黑箱”；平臺責(zé)任層面，應(yīng)對中小商戶實施階梯收費，如京東外賣對連鎖品牌免傭金，同時建立“不合理收費”申訴通道；行業(yè)自治層面，應(yīng)成立商家協(xié)會參與定價談判，并推廣“透明化收費”認(rèn)證標(biāo)簽，引導(dǎo)消費者選擇合規(guī)平臺。
5. 違法違規(guī)分析
平臺濫用壟斷地位可能觸犯《反壟斷法》《電子商務(wù)法》等。例如，實施“二選一”、差別定價（如大數(shù)據(jù)殺熟）等濫用市場支配地位行為，或未履行收費公示義務(wù)、強(qiáng)制捆綁服務(wù)。處罰案例包括：美團(tuán)因“二選一”被罰34.42億元，阿里巴巴因強(qiáng)制商家“二選一”被罰182.28億元，某外賣平臺因隨意扣押保證金被判賠償商戶超千萬元。
6. 其他真知灼見
平臺經(jīng)濟(jì)需警惕“效率陷阱”，推動技術(shù)向善與模式創(chuàng)新?？衫脜^(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)收費透明化，讓每筆扣費可追溯；探索“利潤分成”替代固定傭金，如跨境電商按商家凈利潤抽成；借鑒國際經(jīng)驗，如歐盟《數(shù)字市場法》要求平臺收費需經(jīng)第三方審計。平臺與商戶應(yīng)是“共生關(guān)系”而非“寄生關(guān)系”，唯有讓渡合理利潤、共擔(dān)風(fēng)險，才能實現(xiàn)“數(shù)字中國”愿景下的包容性增長。
專家介紹：天使投資人、知名互聯(lián)網(wǎng)專家，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域擁有豐富的從業(yè)經(jīng)歷和商業(yè)咨詢經(jīng)驗，現(xiàn)擔(dān)任數(shù)十家政府、協(xié)會和智庫專家顧問，主持人工智能技術(shù)對就業(yè)市場的影響、人工智能技術(shù)在證券投資中的應(yīng)用、利用人工智能技術(shù)抗擊新冠肺炎疫情等研究課題與項目，提出“郭濤機(jī)器人發(fā)展七階段定律”，曾為近百家企業(yè)或政府有關(guān)部門提供“人工智能+”咨詢或整體解決方案，參與投資或孵化十余家科技類公司
【小貼士】
針對市場監(jiān)管總局研究起草了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺收費行為合規(guī)指南（征求意見稿）》，國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)消費糾紛調(diào)解平臺電訴寶（www.315.100ec.cn）啟動平臺“高傭金”“亂收費”調(diào)查行動，通過發(fā)布快評、投訴受理、滾動曝光、專題聚焦、密集播報、媒體聯(lián)動、律師咨詢、糾紛調(diào)解、典型通報、商家調(diào)查等方式，關(guān)注平臺收費亂象。歡迎商家在線投訴爆料。調(diào)查的平臺包括：
1、網(wǎng)絡(luò)購物平臺：淘寶、天貓、京東、拼多多、唯品會、小紅書、抖音電商、快手電商、得物、蘇寧易購等；
2、網(wǎng)絡(luò)訂票平臺：攜程、去哪兒、飛豬、同程藝龍、大麥網(wǎng)、淘票票、貓眼等；
3、網(wǎng)約車平臺：滴滴出行、首汽約車、曹操出行、T3出行等；
4、外賣平臺：美團(tuán)、餓了么、京東外賣等；
5、即時配送：達(dá)達(dá)快送、美團(tuán)配送、蜂鳥配送、順豐同城、UU跑腿、宅急送等；
6、維修平臺：啄木鳥家庭維修、魯班到家、萬師傅等。
國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)消費糾紛調(diào)解平臺“電訴寶”（315.100EC.CN）運(yùn)行10余年來，與全國近千家網(wǎng)絡(luò)消費平臺建立對接，影響1億+網(wǎng)絡(luò)消費用戶，新系統(tǒng)實現(xiàn)一鍵投訴、24h在線、自助維權(quán)、同步直達(dá)、實時處理、進(jìn)度查詢、評價體系、法律求助、大數(shù)據(jù)分析等諸多功能。目前，平臺“綠色通道”服務(wù)向廣大網(wǎng)絡(luò)消費平臺開放，平臺可自主申請入駐，實時受理、反饋和查詢用戶滿意度評價。為了更好地營造公開、透明、健康的網(wǎng)絡(luò)消費投訴環(huán)境，“電訴寶”公開版已正式上線，新增用戶投訴實時受理動態(tài)、月度平臺投訴量TOP10、熱點投訴地區(qū)、投訴榜（依據(jù)投訴量排行）等模塊，讓投訴過程透明化，一手掌握信息動態(tài)。
如果您有遇到相關(guān)被平臺欺詐等問題，歡迎加入“商家維權(quán)群”（如果群已滿請加微信wjs002095a)。
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