(網(wǎng)經(jīng)社訊)今年以來(lái)，上海市在全國(guó)范圍內(nèi)首創(chuàng)外賣騎手“交通安全碼”，通過(guò)“綠、黃、紅”三色動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將交通守法情況與從業(yè)資格直接掛鉤。
安全成為考核硬指標(biāo)
近年來(lái)非機(jī)動(dòng)車交通違法行為時(shí)有發(fā)生，外賣騎手則占了其中很大比重。為有效治理，上海市以“綠、黃、紅”三色作為安全等級(jí)標(biāo)識(shí)，通過(guò)限制接單、績(jī)效考核等手段，督促騎手、站點(diǎn)和平臺(tái)企業(yè)重視交通安全。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社數(shù)字生活臺(tái)（DL.100EC.CN）了解，上海公安交管部門開(kāi)發(fā)了“快遞外賣行業(yè)非機(jī)動(dòng)車交通安全管理信息系統(tǒng)”，將全市快遞外賣騎手、車輛相關(guān)交通違法、事故等數(shù)據(jù)，全部接入平臺(tái)監(jiān)管，數(shù)據(jù)每日更新。多次違法未處理，或是沒(méi)有綁定使用專用電子號(hào)牌的，騎手會(huì)出現(xiàn)紅碼，平臺(tái)企業(yè)會(huì)自動(dòng)禁止其線上接單。
這一規(guī)則不僅針對(duì)一線工作者，更向站點(diǎn)和企業(yè)方向延伸。系統(tǒng)對(duì)配送站點(diǎn)實(shí)施1至5星的動(dòng)態(tài)星級(jí)評(píng)定，對(duì)平臺(tái)企業(yè)評(píng)定“高風(fēng)險(xiǎn)”或“低風(fēng)險(xiǎn)”等級(jí)。對(duì)于不履行安全管理義務(wù)、導(dǎo)致違法高發(fā)或傷亡事故的站點(diǎn)和企業(yè)，交管部門將依法進(jìn)行源頭查處。
近年來(lái)，外賣小哥苦于超時(shí)扣款久矣。為趕時(shí)間闖紅燈、逆行、超速……這些違章行為已成為一些外賣騎手的常態(tài)。據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，2023年全國(guó)發(fā)生的外賣騎手交通事故達(dá)1.2萬(wàn)宗，其中近乎半數(shù)是因逆行導(dǎo)致。
自今年4月實(shí)施以來(lái)，已有420余名“問(wèn)題”騎手因“安全碼”納入過(guò)行業(yè)“禁限名單”，累計(jì)查處站點(diǎn)203家次、企業(yè)13家次。
在接受央視新聞采訪時(shí)，上海市公安局交通管理總隊(duì)勤務(wù)支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)岑偉龍說(shuō)：“為了解決企業(yè)安全和業(yè)務(wù)的博弈的問(wèn)題，在公約當(dāng)中專門明確了，站點(diǎn)的業(yè)務(wù)考核與安全等級(jí)進(jìn)行關(guān)聯(lián)掛鉤，企業(yè)對(duì)站點(diǎn)的業(yè)務(wù)考核等級(jí)是不得高于安全等級(jí)?！?/p>
同時(shí)，為保障騎手權(quán)益、規(guī)避因“趕單”而產(chǎn)生的違法安全問(wèn)題，上海推動(dòng)修訂《上海市同城配送專業(yè)委員會(huì)成員單位自律公約》，明確要求企業(yè)對(duì)站點(diǎn)的業(yè)務(wù)考核等級(jí)不得高于其安全等級(jí)，倒逼企業(yè)優(yōu)化配送算法。
各平臺(tái)也積極響應(yīng)這一約定。“餓了么”約定逐步取消超時(shí)扣款出發(fā)，降低網(wǎng)約配送員超時(shí)焦慮，轉(zhuǎn)為正向激勵(lì)；“美團(tuán)”優(yōu)化騎手配送安全分，使騎手的安全行駛里程與其收入和權(quán)益掛鉤……
在“數(shù)據(jù)支撐+精細(xì)管理+共建自治”體系下，上海涉快遞外賣電動(dòng)自行車交通違法及事故亡人數(shù)今年同比分別下降14.8%和42.9%。
外賣小哥權(quán)益保障逐步走向規(guī)范
隨著外賣等即時(shí)配送市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從業(yè)人員數(shù)量持續(xù)增加。有數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)外賣騎手已超1000萬(wàn)人。餓了么活躍騎手超過(guò)400萬(wàn)人；美團(tuán)的騎手以年均近20%增速攀升至745萬(wàn)人。隨著市場(chǎng)需求擴(kuò)大，穩(wěn)定運(yùn)力成為平臺(tái)發(fā)展的關(guān)鍵，以定向激勵(lì)、精細(xì)化管理等方式鼓勵(lì)騎手穩(wěn)定就業(yè)成為更多平臺(tái)的選擇。
4月25日，餓了么平臺(tái)與騎手代表正式簽署《2025年度“餓了么”（上海）網(wǎng)約配送算法和勞動(dòng)規(guī)則協(xié)議》。這是全國(guó)首份圍繞平臺(tái)算法與勞動(dòng)者權(quán)益達(dá)成的專項(xiàng)協(xié)議，涵蓋勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)、協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制等方面，關(guān)乎騎手切身利益。
協(xié)議中提到，算法模型將由“效率至上”向“安全優(yōu)先”轉(zhuǎn)變，在路徑規(guī)劃方面，平臺(tái)宣布將剔除逆行、危險(xiǎn)路段等違規(guī)樣本，優(yōu)化ETA（預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間）模型，并引入高德地圖實(shí)時(shí)紅綠燈數(shù)據(jù)，避免騎手為趕時(shí)間違規(guī)行駛。
2024年底開(kāi)始，美團(tuán)陸續(xù)上線防疲勞機(jī)制、取消超時(shí)扣款，并宣布為全國(guó)范圍內(nèi)的全職及穩(wěn)定兼職騎手繳納社保。4月，首批試點(diǎn)已在福建泉州、江蘇南通兩城市開(kāi)啟。據(jù)了解，該試點(diǎn)方案具有四大特點(diǎn)：開(kāi)放普惠、自主選擇、靈活彈性、覆蓋面廣。當(dāng)前，美團(tuán)騎手養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的獲取與“專送”或“眾包”都沒(méi)有關(guān)系，無(wú)需簽署任何承諾或合約，不與工作單量或工作時(shí)長(zhǎng)掛鉤，也無(wú)需申請(qǐng)或等待邀約。
今年2月，京東率先宣布于3月1日起逐步實(shí)現(xiàn)全職騎手“五險(xiǎn)一金”全覆蓋，同時(shí)為兼職騎手提供意外險(xiǎn)和健康醫(yī)療險(xiǎn)。同天，美團(tuán)宣布自今年二季度開(kāi)始，將逐步為全職及穩(wěn)定兼職騎手繳納社保。
外賣騎手作為新形態(tài)就業(yè)的主要人員，工作環(huán)境、權(quán)益保障等問(wèn)題受到長(zhǎng)期關(guān)注。2024年2月，人力資源社會(huì)保障部發(fā)布了三份有關(guān)保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的文件，將從事網(wǎng)約配送、出行、運(yùn)輸、家政服務(wù)等的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入最低工資保障；2024年11月，中央網(wǎng)信辦等四部門開(kāi)展“清朗·網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)算法典型問(wèn)題治理”專項(xiàng)行動(dòng)，要求防范盲目追求利益侵害新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。
