(網(wǎng)經(jīng)社訊)當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）作為數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化應(yīng)用的重要載體，在便利人民群眾的生產(chǎn)生活，賦能、賦值、賦智千行百業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，加強(qiáng)APP用戶(hù)權(quán)益保護(hù)已成為廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題之一。
近日，中國(guó)信息通信研究院泰爾終端實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所聯(lián)合發(fā)布《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)指南（2025年）》。
指南基于對(duì)法規(guī)要求、風(fēng)險(xiǎn)特征及影響程度的深入分析，提出APP風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)方法，旨在為監(jiān)管部門(mén)、產(chǎn)業(yè)上下游以及用戶(hù)提供可參考的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架，促進(jìn)各方對(duì)APP風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別及其危害程度形成共識(shí)，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康發(fā)展。
報(bào)告主要內(nèi)容
1. 產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，生態(tài)治理穩(wěn)步推進(jìn)。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，APP、小程序和AI應(yīng)用爆發(fā)式增長(zhǎng)。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)APP治理，保護(hù)用戶(hù)權(quán)益，行業(yè)協(xié)作持續(xù)深化，企業(yè)責(zé)任有效落實(shí)，防護(hù)體系日益完善。
2. 技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，風(fēng)險(xiǎn)治理面臨挑戰(zhàn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)新活躍，各類(lèi)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，APP衍生形態(tài)多樣，技術(shù)應(yīng)用更新迭代，在帶來(lái)更加便捷、智能、個(gè)性化的服務(wù)體驗(yàn)的同時(shí)，也增大了違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的隱匿性、多變性、廣泛性，引發(fā)一系列新挑戰(zhàn)。
3. 六大風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)目，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識(shí)別。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)行為特征，指南將APP風(fēng)險(xiǎn)劃分為六大類(lèi)別。隱私安全風(fēng)險(xiǎn)聚焦個(gè)人信息合規(guī)使用，惡意行為風(fēng)險(xiǎn)涉及流氓軟件與誘導(dǎo)付費(fèi)，服務(wù)異常風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注技術(shù)缺陷，財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防范經(jīng)濟(jì)侵害，內(nèi)容安全風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)違法違規(guī)信息，未成年人安全風(fēng)險(xiǎn)則強(qiáng)調(diào)特殊保護(hù)。分類(lèi)體系覆蓋了APP產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識(shí)別提供基礎(chǔ)。
4. 四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，清晰界定危害程度。在分類(lèi)基礎(chǔ)上，指南引入風(fēng)險(xiǎn)影響對(duì)象與風(fēng)險(xiǎn)損害程度評(píng)估模型，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為四級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)影響對(duì)象以及風(fēng)險(xiǎn)損害程度，結(jié)合惡意行為主動(dòng)程度、APP違規(guī)頻次、治理優(yōu)先級(jí)等多重因素綜合考量，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別給出低、中、高、極高的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)范圍。
報(bào)告目錄
一、產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，生態(tài)治理穩(wěn)步推進(jìn)
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，多元?jiǎng)?chuàng)新激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力
（二）監(jiān)管治理扎實(shí)推進(jìn)，用戶(hù)權(quán)益保護(hù)走深向?qū)?/p>
（三）行業(yè)協(xié)作持續(xù)深化，多措并舉促進(jìn)規(guī)范發(fā)展
二、應(yīng)用創(chuàng)新蘊(yùn)含風(fēng)險(xiǎn)，安全治理面臨挑戰(zhàn)
（一）APP衍生形態(tài)多樣，責(zé)任界定難度加大
（二）技術(shù)應(yīng)用成為雙刃劍，惡意利用亟需防范
（三）AIGC技術(shù)應(yīng)用廣泛，監(jiān)管治理挑戰(zhàn)加劇
三、加強(qiáng)分類(lèi)分級(jí)管理，促進(jìn)行業(yè)共識(shí)共治
（一）APP風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)，協(xié)作治理正當(dāng)其時(shí)
（二）明確分類(lèi)分級(jí)原則，促進(jìn)準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)
（三）緊密貼合實(shí)際場(chǎng)景，劃分具體風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)目
（四）分級(jí)依照風(fēng)險(xiǎn)程度，充分考慮產(chǎn)業(yè)影響
《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)指南（2025年）》.pdf
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