(網(wǎng)經(jīng)社訊)8月5日，貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局集中約談了攜程、同程、抖音、美團(tuán)、飛豬等五家涉旅平臺(tái)企業(yè)，通報(bào)了平臺(tái)企業(yè)可能存在的違規(guī)行為，包括實(shí)施“二選一”、利用技術(shù)手段干預(yù)商家定價(jià)、訂單生效后毀約或加價(jià)、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等問(wèn)題，并進(jìn)一步提示了違法風(fēng)險(xiǎn)。（詳情見(jiàn)網(wǎng)經(jīng)社專題：http://m.99poke.cn/zt/gzlxtd/）對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社征集業(yè)內(nèi)專家、投資人、分析師予以解讀。
上海正策律師事務(wù)所律師、網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員董毅智接受數(shù)字經(jīng)濟(jì)新媒體&智庫(kù)——#網(wǎng)經(jīng)社 獨(dú)家專訪。
董毅智表示，法律條款對(duì)在線旅游平臺(tái)行為的具體約束機(jī)制如下：
1. 《價(jià)格法》的核心約束力：
1）明碼標(biāo)價(jià)與價(jià)格欺詐規(guī)制。依據(jù)《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》，平臺(tái)需真實(shí)、醒目公示價(jià)格構(gòu)成（如房費(fèi)、稅費(fèi)、服務(wù)費(fèi)分項(xiàng)標(biāo)注），禁止虛構(gòu)原價(jià)、虛假折扣。例如，標(biāo)注“限時(shí)特價(jià)”卻未標(biāo)明限時(shí)范圍或虛構(gòu)劃線價(jià)，即構(gòu)成價(jià)格欺詐。貴州省局點(diǎn)名的“訂單生效后毀約加價(jià)”行為，可直接適用《價(jià)格法》第14條“利用虛假或使人誤解的價(jià)格手段誘騙交易”，可處以高額罰款。
2）禁止低價(jià)傾銷與價(jià)格歧視：2025年《價(jià)格法修正草案》將適用范圍從商品擴(kuò)展至服務(wù)領(lǐng)域，明確“強(qiáng)制其他經(jīng)營(yíng)者按定價(jià)規(guī)則低于成本銷售”屬違法（如平臺(tái)逼迫酒店虧本促銷）。同時(shí)，禁止“對(duì)同等交易條件的消費(fèi)者實(shí)行價(jià)格歧視”，直接針對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”。
2. 《反壟斷法》對(duì)平臺(tái)權(quán)力的制衡
打擊“二選一”與算法壟斷，平臺(tái)若通過(guò)算法鎖定商家（如監(jiān)測(cè)跨平臺(tái)經(jīng)營(yíng)后降權(quán)）、流量挾持（對(duì)非獨(dú)家合作商家減少曝光），即構(gòu)成《反壟斷法》第22條禁止的“限定交易”。參考2021年阿里案，強(qiáng)制商家“二選一”被認(rèn)定為濫用市場(chǎng)支配地位，處以上年度銷售額4%的罰款（182億元）。
規(guī)制技術(shù)手段干預(yù)定價(jià)，利用算法實(shí)施軸幅協(xié)議（平臺(tái)協(xié)調(diào)多商家同步漲價(jià)）或動(dòng)態(tài)限價(jià)（設(shè)置價(jià)格上限阻止降價(jià)），可能被認(rèn)定為壟斷協(xié)議。2021年《平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷指南》明確，算法合謀無(wú)需書(shū)面協(xié)議，協(xié)同行為一致性即可作為證據(jù)。
董毅智表示，此次約談標(biāo)志著監(jiān)管從“事后罰單”轉(zhuǎn)向“事前合規(guī)引導(dǎo)”，平臺(tái)需以 “技術(shù)透明化、規(guī)則人性化、監(jiān)管協(xié)同化” 重構(gòu)商業(yè)模式。短期來(lái)看，對(duì)照《價(jià)格法修正草案》開(kāi)展算法合規(guī)整改，建立價(jià)格異常響應(yīng)機(jī)制；長(zhǎng)期來(lái)看，可通過(guò)信用共享（如與文旅部全國(guó)旅游監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)互通）、創(chuàng)新讓利（預(yù)售金融支持小微商家）構(gòu)建行業(yè)共生生態(tài)。
隨著2025年《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂落地及全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)，在線旅游行業(yè)將步入“良幣驅(qū)逐劣幣”的高質(zhì)量發(fā)展周期。
【小貼士】
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