(網(wǎng)經(jīng)社訊)為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦聯(lián)合起草了《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則（征求意見稿）》（以下簡稱《行為規(guī)則》）。
一、起草背景
近年來，我國平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，在賦能實體經(jīng)濟、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、滿足人民生活需要等方面發(fā)揮了積極作用。平臺經(jīng)濟領(lǐng)域涉及的經(jīng)營者眾多，其價格行為關(guān)系消費者切身利益，特別是價格標(biāo)示、大數(shù)據(jù)定價等受到廣泛關(guān)注。為營造有序競爭、公平競爭的市場環(huán)境，保護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，現(xiàn)行法律法規(guī)對經(jīng)營者價格行為作出一般性規(guī)定，但在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域如何更好落實，還需要進一步細化實化監(jiān)管要求，引導(dǎo)經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營。為此，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦在征求有關(guān)部門、地方、平臺經(jīng)營者和平臺內(nèi)經(jīng)營者、經(jīng)濟和法律領(lǐng)域?qū)＜摇⑾M者、社會團體意見基礎(chǔ)上，研究起草了《行為規(guī)則》。
二、主要思路
《行為規(guī)則》在保護經(jīng)營者自主定價權(quán)的基礎(chǔ)上，按照促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并重，事前引導(dǎo)和事中事后監(jiān)管相結(jié)合的思路，構(gòu)建透明、可預(yù)期的常態(tài)化價格監(jiān)管機制?！缎袨橐?guī)則》根據(jù)價格法、反不正當(dāng)競爭法、電子商務(wù)法、消費者權(quán)益保護法等法律法規(guī)的現(xiàn)行規(guī)定，結(jié)合平臺經(jīng)濟領(lǐng)域價格行為特點，保持監(jiān)管制度的穩(wěn)定性，細化相關(guān)監(jiān)管要求，從引導(dǎo)經(jīng)營者依法自主定價、規(guī)范價格標(biāo)示和價格競爭行為等方面，為經(jīng)營者提供明確的行為指引，引導(dǎo)經(jīng)營者自覺規(guī)范價格行為，維護公平競爭市場環(huán)境，保護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
《行為規(guī)則》主要包括四方面內(nèi)容：
一是引導(dǎo)經(jīng)營者依法自主定價。明確平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者依法自主定價的基本要求。規(guī)范平臺經(jīng)營者收費行為。提出保護平臺內(nèi)經(jīng)營者自主定價權(quán)的細化規(guī)定，特別是要求平臺經(jīng)營者不得采取限制流量、屏蔽店鋪、下架商品或者服務(wù)等措施，對平臺內(nèi)經(jīng)營者的價格行為進行不合理限制。
二是明確經(jīng)營者價格標(biāo)示要求。細化平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者明碼標(biāo)價的規(guī)定，明確銷售商品、提供服務(wù)需要遵守的價格標(biāo)示規(guī)范。要求平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者做好價格促銷、補貼、差別定價、動態(tài)定價、競價排名等規(guī)則公開，接受社會監(jiān)督。
三是規(guī)范經(jīng)營者價格競爭行為。圍繞維護價格競爭秩序、明確價格誠信要求等方面，提出具體的認定標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，為經(jīng)營者價格競爭行為提供指引，引導(dǎo)經(jīng)營者有序競爭、公平競爭。
四是構(gòu)建協(xié)同共治機制。充分發(fā)揮各方作用，加強政府部門協(xié)同，形成監(jiān)管合力；指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，依法引導(dǎo)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者自覺規(guī)范價格行為；推動平臺經(jīng)營者健全內(nèi)部合規(guī)管理制度，構(gòu)建良好平臺生態(tài)。
下一步，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦將根據(jù)本次公開征求意見情況，進一步修改完善《行為規(guī)則》，適時印發(fā)?！缎袨橐?guī)則》出臺時，將為經(jīng)營者留出必要的適應(yīng)調(diào)整期。
