(網經社訊)9月15日消息，杭州市交通運輸局9月9日發(fā)布公告，擬對14,572輛網約車注銷《網絡預約出租汽車運輸證》。此次大規(guī)模清退行動是繼2025年第一季度和第二季度分別注銷3554輛、3529輛后，年內最大規(guī)模的一次集中處理（詳見 #網經社 專題： http://m.99poke.cn/zt/zdwyc/ ）。
年內最大規(guī)模處理 累計（擬）注銷網約車達21835輛
根據公告，此次擬注銷的車輛清單已于2025年9月9日向社會公示，公示期至9月16日。清退依據主要為《中華人民共和國行政許可法》第七十條及《杭州市客運出租汽車管理條例》第十七條相關規(guī)定，涉及車輛多因達到報廢標準、長期未運營或不符合繼續(xù)從事網約車經營的技術與安全條件等原因。
（部分擬注銷網約車名單，完整名單詳見專題）
細看數(shù)據，杭州網約車市場已呈現(xiàn)明顯的"冰火兩重天"局面。根據杭州市交通運輸局監(jiān)測信息，截至2025年3月31日，辦理《杭州市網絡預約出租汽車運輸證》的車輛共有13.46萬輛，本季度注銷網約車運輸證的車輛數(shù)為3554輛，新增辦證的車輛數(shù)為5058輛，總數(shù)較2024年第四季度增加1504輛，較2024年第一季度增加860輛。而取得《杭州市客運出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》的駕駛員有40.11萬人，本季度注銷從業(yè)資格證人數(shù)為819人，新增辦證人數(shù)為9796人，取證駕駛員總數(shù)較2024年第四季度增加8977人，較2024年第一季度增加43244人。
據網經社移動出行臺（DCX.100EC.CN）獲悉，2025年第一季度，杭州市網約車成交訂單總量為1.76億單，日均訂單量為30.16萬單。全市有接單記錄的網約車共有11.71萬輛，日均活躍網約車為7.73萬輛。與2024年同期相比，訂單總量增長了13.11%，日均訂單總量增長了128.56萬單。從單車日均訂單量來看，2025年第一季度全市網約車單車日均訂單量為16.63單，環(huán)比增長4.76%。其中，10至20單區(qū)間的車輛占比最高，為39.2%；21單及以上的車輛占比為33.32%。
（網經社注：圖片來源杭州市交通運輸部微信公眾號）
此外，在二季度，截至2025年6月30日，辦理《杭州市網絡預約出租汽車運輸證》的車輛共有14.16萬輛，本季度注銷網約車運輸證的車輛數(shù)為3529輛，新增辦證的車輛數(shù)為10614輛，總數(shù)較2025年第一季度增加7085輛。而取得《杭州市客運出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》的駕駛員有41.72萬人，本季度新增辦證人數(shù)為16401人，注銷從業(yè)資格證人數(shù)為318人，依法吊銷從業(yè)資格證人數(shù)為2人，總數(shù)較2025年第一季度增加16083人。
而在2025年第二季度，杭州市網約車單車日均訂單量為16.02單，雖然同比有所增長，但環(huán)比下降3.63%。訂單分布呈現(xiàn)嚴重分化：少于10單的車輛達2.55萬輛，占比28.27%；10至20單的車輛有3.65萬輛，占比40.51%；21單及以上的車輛僅2.81萬輛，占比31.22%。這意味著近三分之一的車輛能獲得較為充足的訂單，而超過四分之一的車輛訂單嚴重不足。
（網經社注：圖片來源杭州市交通運輸部微信公眾號）
盡管今年一、二季度新增辦證車輛分別為5058輛和10614輛，但同期注銷量持續(xù)攀升。加上此次擬注銷數(shù)量，2025年至今杭州累計注銷或擬注銷網約車已達21835輛，釋放出強烈的市場調控信號。
可以看出，網約車行業(yè)正經歷從野蠻生長到規(guī)范發(fā)展的關鍵轉型期。杭州市此次大規(guī)模注銷無運營記錄的網約車，是行業(yè)自我凈化的必然舉措。未來，隨著市場逐步出清，網約車行業(yè)或將回歸理性，為乘客提供更優(yōu)質的服務，為司機創(chuàng)造更可持續(xù)的職業(yè)發(fā)展路徑。
杭州網約車市場的趨勢與對策建議
此前，網經社發(fā)布的《杭州市網約車市場全景分析報告（2025）》顯示，杭州市網約車市場已進入成熟期，形成"頭部平臺+區(qū)域型平臺"雙軌格局（詳情見網經社專題：http://m.99poke.cn/zt/dwycfx/）。
該《報告》認為，杭州市網約車市場未來發(fā)展將呈現(xiàn)三大趨勢：技術驅動、政策引導與市場融合。
在技術驅動方面，自動駕駛技術的成熟將逐步改變網約車行業(yè)的運營模式。隨著技術的不斷成熟，自動駕駛網約車將從測試階段逐步過渡到商業(yè)化應用階段，為乘客提供更加安全、便捷的出行服務。
在政策引導方面，杭州將繼續(xù)堅持依法規(guī)范網約車發(fā)展的理念，嚴懲違法違規(guī)行為。同時，政策也將更加注重平衡市場活力與監(jiān)管力度，通過技術創(chuàng)新和制度優(yōu)化，為行業(yè)健康發(fā)展提供保障。杭州市交通運輸部門已提醒從業(yè)者，當前市場已進入成熟發(fā)展階段，新入行駕駛員應詳細了解本地相關法律法規(guī)，審慎評估市場風險。
對于中小平臺而言，未來的生存空間將更加依賴于技術創(chuàng)新和服務差異化。同時，中小平臺也需加強合規(guī)管理，避免因違規(guī)行為被處罰或納入"不良行為名單"，影響平臺聲譽和運營。對于司機群體而言，未來的收入增長將更加依賴于服務質量和服務效率的提升。司機可通過提高服務分、優(yōu)化接單策略等方式，在競爭激烈的市場中脫穎而出。
基于對杭州市網約車市場的全面分析，提出以下發(fā)展對策建議：
對監(jiān)管部門的建議：一是完善運力動態(tài)調控機制，避免運力過度飽和；二是加強對平臺抽成比例的監(jiān)管，防止過高抽成擠壓司機收入；三是推進巡網融合深度發(fā)展，提升行業(yè)整體效率；四是加快自動駕駛相關法規(guī)制定，為技術創(chuàng)新提供制度保障。
1.對平臺企業(yè)的建議：一是優(yōu)化算法和派單機制，提高訂單匹配效率；二是合理設定抽成比例，保障司機合理收入；三是加強服務質量管控，提升乘客出行體驗；四是加大技術創(chuàng)新投入，探索自動駕駛和巡網融合等新模式。
2.對駕駛員的建議：一是提升服務水平，通過高質量服務獲得更多訂單；二是合理規(guī)劃工作時間，避免過度疲勞駕駛；三是關注行業(yè)發(fā)展趨勢，提前做好職業(yè)規(guī)劃；四是依法維護自身權益，使用規(guī)范合同文本明確權責關系。
3.對乘客的建議：一是選擇合規(guī)平臺和車輛，保障出行安全；二是理解駕駛員工作強度，給予合理評價；三是嘗試新型出行方式，如巡網融合出租車和自動駕駛網約車；四是主動反饋服務質量，促進市場良性發(fā)展。
通過各方共同努力，杭州市網約車市場將實現(xiàn)從規(guī)模擴張向質量提升的關鍵轉折，更好地滿足群眾美好出行需求，為城市交通系統(tǒng)的完善和數(shù)字經濟的發(fā)展做出更大貢獻。
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