(網(wǎng)經(jīng)社訊)遼寧省人民政府于2025年12月7日正式印發(fā)《中國(guó)（丹東）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，明確了這一東北亞重要邊境口岸城市跨境電子商務(wù)發(fā)展的總體藍(lán)圖。
該方案提出，到2030年，丹東跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的市場(chǎng)主體數(shù)量和交易規(guī)模年均增幅均需達(dá)到15%以上。
丹東將依托其作為國(guó)家重點(diǎn)邊境樞紐口岸承載城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化與東北亞五國(guó)的跨境電子商務(wù)合作，推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施方案聚焦跨境電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，提出通過(guò)信息共享、金融創(chuàng)新、智能物流三大體系協(xié)同推進(jìn)，系統(tǒng)性破解跨境電商發(fā)展瓶頸。
一、總體目標(biāo)：打造東北亞跨境貿(mào)易樞紐
丹東市于2025年4月獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。此次印發(fā)的實(shí)施方案進(jìn)一步明確了其戰(zhàn)略定位：將丹東建設(shè)成為東北亞跨境貿(mào)易重要樞紐和共建“一帶一路”陸海聯(lián)動(dòng)重要支點(diǎn)。
方案設(shè)定的具體目標(biāo)包括市場(chǎng)主體數(shù)量年均增幅15%以上、跨境電子商務(wù)交易規(guī)模年均增幅15%以上。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，丹東將發(fā)揮邊境口岸優(yōu)勢(shì)，打造“丹東港+通化陸港”雙港協(xié)同發(fā)展模式，提升跨境郵件、快件及國(guó)際中轉(zhuǎn)服務(wù)水平。
二、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)主體培育
實(shí)施方案明確了丹東跨境電子商務(wù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。水海產(chǎn)品加工、生鮮水果、紡織服裝、儀器儀表、汽車(chē)零配件等丹東特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)將成為發(fā)展與扶持的重點(diǎn)。
為推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)與跨境電商融合，方案提出吸引國(guó)內(nèi)外跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)在丹東設(shè)立區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證、境外商標(biāo)注冊(cè)，布局海外營(yíng)銷(xiāo)體系，重點(diǎn)發(fā)展跨境定制化生產(chǎn)與海外直供業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)從代工生產(chǎn)向打造自主品牌轉(zhuǎn)型。
三、三大核心體系支撐發(fā)展
信息共享體系建設(shè)是方案的重點(diǎn)任務(wù)之一。方案要求建立海關(guān)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)信息流、資金流、貨物流的高效協(xié)同。
在金融服務(wù)體系方面，方案支持金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，為企業(yè)提供支付、結(jié)算、融資、信保等便利化服務(wù)。特別是將引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)化跨境支付流程，結(jié)合大數(shù)據(jù)風(fēng)控模型降低企業(yè)融資門(mén)檻。
智能物流體系將依托丹東與朝鮮新義州陸運(yùn)郵路復(fù)通的契機(jī)，建設(shè)區(qū)域性跨境快遞物流中心。方案計(jì)劃通過(guò)智能分揀系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)追蹤技術(shù)及人工智能調(diào)度平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋東北亞地區(qū)的智能物流網(wǎng)絡(luò)。
四、便利化措施與保障機(jī)制
在便利化措施方面，方案提出推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)海關(guān)”和“數(shù)字邊境”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)智慧通關(guān)。全面落實(shí)“無(wú)票免征”增值稅和消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅核定征收等稅收優(yōu)惠政策。
保障措施包括強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策支持、提升便利化水平和抓好組織實(shí)施。丹東市政府將牽頭建立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)省市間、部門(mén)間協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
方案還特別強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)，支持駐地高校開(kāi)設(shè)跨境電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)媒體與直播電商等專(zhuān)業(yè)，設(shè)立跨境電子商務(wù)人才孵化基地，為中小微企業(yè)及個(gè)體創(chuàng)業(yè)者提供技能培訓(xùn)和技術(shù)支持。
隨著實(shí)施方案的落地，丹東這座邊境城市有望憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策創(chuàng)新紅利，形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的跨境電商生態(tài)體系。這一轉(zhuǎn)型不僅將推動(dòng)?xùn)|北亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，也為全國(guó)沿邊地區(qū)跨境電商發(fā)展提供可復(fù)制的創(chuàng)新范本。
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