(網(wǎng)經(jīng)社訊)2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關運作。此舉標志著海南進入“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的監(jiān)管新階段，旨在打造更高水平的對外開放平臺。
網(wǎng)經(jīng)社跨境電商臺（CBEC.100EC.CN）獲悉，封關運作的核心政策包括“零關稅、低稅率、簡稅制”。根據(jù)海關總署發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港監(jiān)管辦法》，絕大多數(shù)貨物可自由進出海南，免征進口關稅，零關稅商品稅目比例從之前的21%提升至約74%。同時，對注冊在海南的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅；對符合條件的個人，也實行個人所得稅15%優(yōu)惠稅率。這兩項稅收優(yōu)惠暫定實施至2027年底。
在消費領域，離島免稅政策同步升級。年度免稅購物額度提高至10萬元，商品類別擴大至47類。數(shù)據(jù)顯示，2025年11月海南離島免稅購物金額達23.8億元，同比增長27.1%。
對企業(yè)而言，政策旨在降低經(jīng)營成本并吸引投資。除了稅收優(yōu)惠，“加工增值免關稅”政策允許在海南加工且增值超過30%的貨物進入內(nèi)地時免征關稅，以鼓勵實體產(chǎn)業(yè)落地。不過，政策要求企業(yè)在海南具備真實的辦公、人員和業(yè)務，并非僅注冊空殼公司。
封關運作預計將對區(qū)域經(jīng)濟格局產(chǎn)生影響。一方面，海南可能吸引內(nèi)地部分高端產(chǎn)業(yè)與人才流入；另一方面，內(nèi)地相關制造業(yè)或?qū)⒚媾R來自海南零關稅產(chǎn)品的競爭壓力。在國際層面，海南自貿(mào)港的開放政策也將使其與新加坡、迪拜等傳統(tǒng)自由貿(mào)易港形成一定競爭關系。
分析指出，海南需在利用政策紅利的同時，注重構(gòu)建實質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)競爭力，并平衡好開放與風險管控的關系。封關后的具體成效與挑戰(zhàn)，仍有待時間觀察。
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