(網(wǎng)經(jīng)社訊)2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。此舉標(biāo)志著海南進(jìn)入“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的監(jiān)管新階段，旨在打造更高水平的對(duì)外開放平臺(tái)。
網(wǎng)經(jīng)社跨境電商臺(tái)（CBEC.100EC.CN）獲悉，封關(guān)運(yùn)作的核心政策包括“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”。根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港監(jiān)管辦法》，絕大多數(shù)貨物可自由進(jìn)出海南，免征進(jìn)口關(guān)稅，零關(guān)稅商品稅目比例從之前的21%提升至約74%。同時(shí)，對(duì)注冊(cè)在海南的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅；對(duì)符合條件的個(gè)人，也實(shí)行個(gè)人所得稅15%優(yōu)惠稅率。這兩項(xiàng)稅收優(yōu)惠暫定實(shí)施至2027年底。
在消費(fèi)領(lǐng)域，離島免稅政策同步升級(jí)。年度免稅購(gòu)物額度提高至10萬(wàn)元，商品類別擴(kuò)大至47類。數(shù)據(jù)顯示，2025年11月海南離島免稅購(gòu)物金額達(dá)23.8億元，同比增長(zhǎng)27.1%。
對(duì)企業(yè)而言，政策旨在降低經(jīng)營(yíng)成本并吸引投資。除了稅收優(yōu)惠，“加工增值免關(guān)稅”政策允許在海南加工且增值超過(guò)30%的貨物進(jìn)入內(nèi)地時(shí)免征關(guān)稅，以鼓勵(lì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)落地。不過(guò)，政策要求企業(yè)在海南具備真實(shí)的辦公、人員和業(yè)務(wù)，并非僅注冊(cè)空殼公司。
封關(guān)運(yùn)作預(yù)計(jì)將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生影響。一方面，海南可能吸引內(nèi)地部分高端產(chǎn)業(yè)與人才流入；另一方面，內(nèi)地相關(guān)制造業(yè)或?qū)⒚媾R來(lái)自海南零關(guān)稅產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在國(guó)際層面，海南自貿(mào)港的開放政策也將使其與新加坡、迪拜等傳統(tǒng)自由貿(mào)易港形成一定競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
分析指出，海南需在利用政策紅利的同時(shí)，注重構(gòu)建實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并平衡好開放與風(fēng)險(xiǎn)管控的關(guān)系。封關(guān)后的具體成效與挑戰(zhàn)，仍有待時(shí)間觀察。
