(網(wǎng)經(jīng)社訊)2026年春運(yùn)即將拉開帷幕，數(shù)以億計(jì)的旅客正準(zhǔn)備踏上歸途。據(jù)官方披露數(shù)據(jù)，2025年春運(yùn)作為“人類史上最大規(guī)模的遷移”，全社會跨區(qū)域人員流動量90.2億人次，同比增長7.1%。其中民航旅客發(fā)送量9020萬人次，同比增長8.1%。
另據(jù)我國“一帶一路”TOP10影響力社會智庫網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2024年度中國移動出行市場數(shù)據(jù)報(bào)告》（報(bào)告下載：http://m.99poke.cn/zt/ydcxc/ ）顯示，2024年在線旅游市場規(guī)模為11490億元，同比增長28.27%。此外，2019年-2023年市場交易規(guī)模（增速）分別為10059億元（14.96 % ）、 6386億元（-36.52% ）、8635億元（35.21%）、7460億元（-13.61%）、 8957億元（ 20.07% ）。據(jù)初步估算，2025年在線旅游市場規(guī)模約為14300億元。
在線旅游平臺（OTA）成為不少人購買飛機(jī)票的首選渠道。然后，當(dāng)指尖輕觸手機(jī)屏幕購買機(jī)票時(shí)，你是否留意過支付頁面那些"貼心"的增值服務(wù)？你是否曾疑惑為何同一航班在不同平臺價(jià)格相差近百元？
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心通過對美團(tuán)、智行、去哪兒、飛豬、攜程、同程、途牛、京東旅行等平臺進(jìn)行分析評測（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：http://m.99poke.cn/zt/cyOTAdc/ ）。
對此，澤大律師事務(wù)所律師、網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員馬愷濃接受數(shù)字經(jīng)濟(jì)新媒體&智庫——#網(wǎng)經(jīng)社 獨(dú)家專訪。
網(wǎng)經(jīng)社：當(dāng)前OTA平臺通過界面設(shè)計(jì)將捆綁套餐包裝成"最低價(jià)"選項(xiàng)的做法，是否構(gòu)成法律意義上的違規(guī)搭售？這種隱性搭售與傳統(tǒng)顯性搭售在法律認(rèn)定上有哪些區(qū)別？
馬愷濃：《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第十七條，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者以直接捆綁或者提供多種可選項(xiàng)方式向消費(fèi)者搭售商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒消費(fèi)者注意。提供多種可選項(xiàng)方式的，不得將搭售商品或者服務(wù)的任何選項(xiàng)設(shè)定為消費(fèi)者默認(rèn)同意，不得將消費(fèi)者以往交易中選擇的選項(xiàng)在后續(xù)獨(dú)立交易中設(shè)定為消費(fèi)者默認(rèn)選擇。
《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》第十一條 經(jīng)營者通過搭配、組合等方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費(fèi)者注意。
《互聯(lián)網(wǎng)平臺價(jià)格行為規(guī)則》（本規(guī)則自 2026 年 4 月 10 日起施行）第十七條平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者不得違反《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條第三項(xiàng)規(guī)定，利用以下手段，捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動商品價(jià)格過高上漲：（五）強(qiáng)制搭售商品，變相大幅度提高商品價(jià)格；第二十條平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)和合同約定向消費(fèi)者收取相關(guān)費(fèi)用。平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者提供以下商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式向消費(fèi)者展示相關(guān)選項(xiàng)，并提供便捷的取消途徑：（二）搭售保險(xiǎn)、交通服務(wù)、其他合作平臺服務(wù)、退票服務(wù)、延誤補(bǔ)償?shù)阮~外服務(wù)或者商品。
以上條款足以說明，國家并非禁止搭售，而是禁止強(qiáng)制搭售、未以顯著方式提請消費(fèi)者注意的搭售，及默認(rèn)搭售行為。
當(dāng)前OTA平臺通過界面設(shè)計(jì)將捆綁套餐包裝成"最低價(jià)"選項(xiàng)的做法，是否構(gòu)成法律意義上的違規(guī)搭售，主要看其是否構(gòu)成“以顯著方式提請消費(fèi)者注意的搭售”及默認(rèn)搭售，這種隱性搭售與傳統(tǒng)顯性搭售在法律認(rèn)定上的區(qū)別，主要在于提請消費(fèi)者注意的方式的不同，以及平臺在界面設(shè)計(jì)、選項(xiàng)排序等方面的設(shè)計(jì)。
網(wǎng)經(jīng)社：在法律層面，如何界定平臺合理推薦與強(qiáng)制搭售的邊界？平臺在界面設(shè)計(jì)、選項(xiàng)排序等方面應(yīng)承擔(dān)哪些明確的法律義務(wù)？
馬愷濃：禁止強(qiáng)制搭售、未以顯著方式提請消費(fèi)者注意的搭售，及默認(rèn)搭售行為。平臺在界面設(shè)計(jì)、選項(xiàng)排序等方面應(yīng)注意以上要求，不能強(qiáng)制搭售，不得將搭售商品或者服務(wù)的任何選項(xiàng)設(shè)定為消費(fèi)者默認(rèn)同意，不得將消費(fèi)者以往交易中選擇的選項(xiàng)在后續(xù)獨(dú)立交易中設(shè)定為消費(fèi)者默認(rèn)選擇。應(yīng)當(dāng)以顯著方式向消費(fèi)者展示相關(guān)選項(xiàng)，并提供便捷的取消途徑。
專家介紹：馬愷濃律師，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員，中國政法大學(xué)本科法學(xué)畢業(yè)，吉林大學(xué)碩士，民商事審判法官出身，對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)比較熟悉，曾承接過阿里等多家大平臺的案件，對于電子證據(jù)等方面很有實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。
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