(網(wǎng)經(jīng)社訊)2025年，全球人工智能治理格局正從原則探討與框架設(shè)計(jì)階段，全面轉(zhuǎn)向規(guī)則實(shí)施、戰(zhàn)略布局與聯(lián)盟競(jìng)爭(zhēng)的“實(shí)施元年”。本年度核心特征為“規(guī)則落地”與“路徑分化”，多中心、碎片化的治理新秩序加速形成。
在國(guó)際層面，治理呈現(xiàn)“機(jī)構(gòu)務(wù)實(shí)、多邊聚攏”的雙軌態(tài)勢(shì)。聯(lián)合國(guó)、OECD、ISO等主要國(guó)際組織正致力于將AI治理原則轉(zhuǎn)化為可操作工具與標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，關(guān)鍵多邊協(xié)議密集出臺(tái)，如G7推動(dòng)其《廣島AI行為準(zhǔn)則》監(jiān)測(cè)框架落地、巴黎峰會(huì)62國(guó)簽署包容性宣言、金磚國(guó)家發(fā)布《人工智能全球治理宣言》等，共同勾勒出國(guó)際協(xié)作與競(jìng)爭(zhēng)并存的治理圖景。
在地區(qū)層面，主要多邊集團(tuán)基于各自利益與價(jià)值觀選擇了差異化發(fā)展路徑。歐盟以《人工智能法案》生效及配套戰(zhàn)略為核心，確立了“立法先行、生態(tài)構(gòu)建”的監(jiān)管范式。金磚國(guó)家采取“產(chǎn)業(yè)合作”與“規(guī)則塑造”雙軌并進(jìn)，主張建立更包容的全球治理框架。東盟、非洲聯(lián)盟、中東及拉美地區(qū)則分別聚焦務(wù)實(shí)合作、本土化轉(zhuǎn)型、資本驅(qū)動(dòng)的樞紐競(jìng)爭(zhēng)和區(qū)域能力建設(shè)，展現(xiàn)出全球治理實(shí)踐的多樣性。
在國(guó)家層面，主要行為體的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)趨向白熱化。美國(guó)轉(zhuǎn)向“國(guó)內(nèi)寬松、對(duì)外結(jié)盟”策略，通過(guò)《科技繁榮協(xié)議》構(gòu)建技術(shù)聯(lián)盟并強(qiáng)化出口管制。中國(guó)在推進(jìn)“人工智能+”應(yīng)用的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展與安全并重，實(shí)施敏捷治理。韓國(guó)、日本、沙特等國(guó)則通過(guò)特色立法與制度創(chuàng)新，成為塑造全球治理多樣性的“中間力量”。
綜合來(lái)看，2025年全球AI治理呈現(xiàn)規(guī)則強(qiáng)制化、格局陣營(yíng)化、競(jìng)爭(zhēng)系統(tǒng)化、路徑多樣化、工具技術(shù)化五大趨勢(shì)。相關(guān)分析報(bào)告通過(guò)附有官方來(lái)源鏈接的月度大事記，記錄并解析了這一年的治理動(dòng)態(tài)。
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